評標報告 代理機構(gòu)莫代勞
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發(fā)布日期：2011年02月24日
筆者在評標現(xiàn)場見過這樣的情況：評標委員會給各投標人打完分后在打分表上簽個名字就離開了。而實際上，根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，評標委員會編寫評標報告并提交后才算評標結(jié)束。據(jù)了解，在具體操作時，部分采購活動是缺少評標報告的，有的采購活動雖然有評標報告，但報告是由代理機構(gòu)代寫而非評標委員會完成的。對此，部分代理機構(gòu)從業(yè)人員表示，很多評審專家都不了解政府采購相關規(guī)定，代理機構(gòu)不代勞怎么辦？
為此，筆者想提醒這部分代理機構(gòu)，代寫評標報告的行為同樣會引來麻煩。今年年初，某市政府采購代理機構(gòu)在一個信息系統(tǒng)項目招標中就因此受到了處罰。據(jù)了解，該代理機構(gòu)代寫評標報告是在未中標供應商投訴評標委員會評審不公，財政部門對評標記錄進行全盤審查時被發(fā)現(xiàn)的。雖然財政部門審理投訴時并未發(fā)現(xiàn)評標委員會有評審不公的現(xiàn)象，卻發(fā)現(xiàn)了評標報告的編寫不合法。財政部門審理投訴后認為，根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十四條的規(guī)定，評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，而不是由代理機構(gòu)編寫的報告。
遭到財政部門的處罰后，代理機構(gòu)的項目負責人還企圖辯解：“根據(jù)規(guī)定，評標報告主要包括6項內(nèi)容--招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；購買招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單；評標方法和標準；開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；評標結(jié)果和中標候選供應商排序表；評標委員會的授標建議。這些內(nèi)容中，有一半以上的情況評標委員會是不了解的，讓他們寫太強人所難?！钡?shù)刎斦块T相關負責人卻表示，評標委員會不了解的內(nèi)容代理機構(gòu)可以提供，但不能因為評標委員會不了解評標報告中的部分內(nèi)容就代寫評標報告，畢竟評標工作是由評標委員會完成的，而且評標報告是采購人確定中標供應商的惟一依據(jù)。代理機構(gòu)代寫可能會削弱其權(quán)威性和可信度。因此，無論如何，代理機構(gòu)都應該按照政府采購的相關規(guī)定執(zhí)行政府采購程序，不能想當然地操作。
來源：政府采購信息網(wǎng)
為此，筆者想提醒這部分代理機構(gòu)，代寫評標報告的行為同樣會引來麻煩。今年年初，某市政府采購代理機構(gòu)在一個信息系統(tǒng)項目招標中就因此受到了處罰。據(jù)了解，該代理機構(gòu)代寫評標報告是在未中標供應商投訴評標委員會評審不公，財政部門對評標記錄進行全盤審查時被發(fā)現(xiàn)的。雖然財政部門審理投訴時并未發(fā)現(xiàn)評標委員會有評審不公的現(xiàn)象，卻發(fā)現(xiàn)了評標報告的編寫不合法。財政部門審理投訴后認為，根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十四條的規(guī)定，評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，而不是由代理機構(gòu)編寫的報告。
遭到財政部門的處罰后，代理機構(gòu)的項目負責人還企圖辯解：“根據(jù)規(guī)定，評標報告主要包括6項內(nèi)容--招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；購買招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單；評標方法和標準；開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；評標結(jié)果和中標候選供應商排序表；評標委員會的授標建議。這些內(nèi)容中，有一半以上的情況評標委員會是不了解的，讓他們寫太強人所難?！钡?shù)刎斦块T相關負責人卻表示，評標委員會不了解的內(nèi)容代理機構(gòu)可以提供，但不能因為評標委員會不了解評標報告中的部分內(nèi)容就代寫評標報告，畢竟評標工作是由評標委員會完成的，而且評標報告是采購人確定中標供應商的惟一依據(jù)。代理機構(gòu)代寫可能會削弱其權(quán)威性和可信度。因此，無論如何，代理機構(gòu)都應該按照政府采購的相關規(guī)定執(zhí)行政府采購程序，不能想當然地操作。
來源：政府采購信息網(wǎng)
