四川省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省2011年政府采購工作要點的通知
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發(fā)布日期：2011年03月04日
項目名稱：
四川省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省2011年政府采購工作要點的通知
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
川財采〔2011〕7號
四川省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省2011年政府采購工作要點的通知
各省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，各市（州）財政局，各擴(kuò)權(quán)試點縣（市）財政局：
為深化政府采購制度改革，按照全省財政工作會議精神，結(jié)合財政部2011年政府采購工作要點，本廳制定了《四川省2011年政府采購工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
二Ｏ一一年二月二十三日
四川省2011年政府采購工作要點
2011年，四川省政府采購工作的總體要求是：按照全省財政工作會議精神，結(jié)合財政部2011年政府采購工作要點，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購制度改革和加入《政府采購協(xié)議》（GPA）談判研究準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，完善制度體系，加快信息化建設(shè)步伐，全面提升監(jiān)管水平，積極發(fā)揮政策功能，推動政府采購工作邁上新臺階。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政府采購預(yù)算管理
繼續(xù)完善政府采購預(yù)算編制和加快政府采購預(yù)算執(zhí)行的措施和辦法。進(jìn)一步細(xì)化政府采購預(yù)算，實現(xiàn)政府采購預(yù)算應(yīng)編盡編。嚴(yán)格政府采購預(yù)算執(zhí)行，建立限時申報采購計劃、按時通報采購預(yù)算執(zhí)行情況工作機(jī)制，督促采購人應(yīng)采快采。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)配置制度，擴(kuò)大政府采購標(biāo)準(zhǔn)配置試點范圍。
?。ǘ┙∪晟普少徶贫润w系
繼續(xù)加大政府采購制度建設(shè)，健全我省政府采購制度體系。結(jié)合財政部出臺的政府采購政策制度，及時出臺貫徹落實措施和辦法。按照四川省政府采購電子化平臺建設(shè)實施方案，制定四川省電子化政府采購、數(shù)字證書申請使用、省級政府采購協(xié)議供貨網(wǎng)上采購等配套制度。規(guī)范非招標(biāo)采購方式實施程序，制定競爭性談判和詢價采購管理制度。加強(qiáng)對政府采購活動規(guī)范化管理，制定通用類貨物和服務(wù)政府采購招標(biāo)文件范本和政府采購信息公告標(biāo)準(zhǔn)文本。
?。ㄈ┘涌煺少徯畔⒒ㄔO(shè)步伐
按照四川省政府采購電子化平臺建設(shè)方案和財政部工作要求，在2010年電子化平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快四川省政府采購電子化平臺建設(shè)，先省級試點后向全省逐步推行。全面開展我省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，初步建成全省共享的供應(yīng)商庫、商品信息庫、評審專家?guī)旌痛頇C(jī)構(gòu)庫。各級財政部門要加大對本地區(qū)電子化政府采購需求的調(diào)查研究，積極做好前期準(zhǔn)備工作。
?。ㄋ模┤嫣嵘少彵O(jiān)督管理水平
結(jié)合四川省政府采購電子化平臺建設(shè)需要，改進(jìn)和完善協(xié)議供貨組織形式，加強(qiáng)對協(xié)議供貨產(chǎn)品的價格監(jiān)控。進(jìn)一步完善政府采購方式變更審批，改進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品審核工作方式。全面開展對集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)的考核工作，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提高采購效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步完善評審專家抽取機(jī)制，探索有效的專家考核評議制度，嚴(yán)格約束專家評審行為。推動改造四川政府采購網(wǎng)站。依法開展投訴處理工作，加強(qiáng)對質(zhì)疑處理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加大對相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰和公開曝光力度。繼續(xù)做好對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員和評審專家的宣傳培訓(xùn)工作，針對不同的宣傳培訓(xùn)對象，采取切實有效的宣傳培訓(xùn)方式，保證政府采購宣傳培訓(xùn)工作取得實效。
?。ㄎ澹┓e極發(fā)揮政府采購政策功能
圍繞四川經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，加強(qiáng)與財政其他宏觀調(diào)控手段的協(xié)調(diào)配合，積極發(fā)揮政府采購政策功能作用。繼續(xù)做好政府采購支持節(jié)能環(huán)保、信息安全產(chǎn)品管理、正版軟件使用和四川省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定實施管理等工作。出臺四川省政府采購扶持中小企業(yè)辦法。探索研究政府信用擔(dān)保在政府采購中的運用。
?。┘訌?qiáng)政府采購工作監(jiān)督指導(dǎo)
加強(qiáng)對各級政府采購工作監(jiān)督指導(dǎo)，提高政府采購工作水平，積極推動地方政府采購機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。針對我省擴(kuò)權(quán)試點改革情況，進(jìn)一步明確采購方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品審核、行政復(fù)議管轄等管理權(quán)屬劃分。各級財政部門要積極貫徹落實各項政府采購政策制度，監(jiān)督政府采購當(dāng)事人執(zhí)行政府采購政策制度情況，加強(qiáng)對政府采購工作情況溝通交流。探索建立政府采購監(jiān)管工作開展情況年度考核工作制度。擇時召開全省政府采購工作會議。
?。ㄆ撸┐罅﹂_展政府采購工作調(diào)研
圍繞我省政府采購制度改革工作的需要和實際狀況，廣泛開展調(diào)查研究工作，推動建立健全符合我省發(fā)展需要的現(xiàn)代政府采購管理體系。今年，我們將以多種方式會同有關(guān)部門、科研院所，開展關(guān)于政府采購評審專家抽取、市（州）電子化政府采購需求、非招標(biāo)采購方式執(zhí)行、招標(biāo)采購中不足三家現(xiàn)象、協(xié)議供貨區(qū)域聯(lián)動等方面的課題調(diào)研，各級財政部門要大力支持配合，同時也可根據(jù)本地區(qū)工作實際，有針對性地搞一些調(diào)研，并提出解決問題的建議。
?。ò耍┱J(rèn)真做好加入《政府采購協(xié)議》（GPA）談判研究準(zhǔn)備工作
按照財政部關(guān)于加入《政府采購協(xié)議》（GPA）談判工作部署和西部地區(qū)工作組的要求，在四川省GPA工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好基礎(chǔ)課題研究和四川出價清單等相關(guān)研究準(zhǔn)備工作。
來源：四川省財政廳辦公室
四川省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省2011年政府采購工作要點的通知
各省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，各市（州）財政局，各擴(kuò)權(quán)試點縣（市）財政局：
為深化政府采購制度改革，按照全省財政工作會議精神，結(jié)合財政部2011年政府采購工作要點，本廳制定了《四川省2011年政府采購工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
二Ｏ一一年二月二十三日
四川省2011年政府采購工作要點
2011年，四川省政府采購工作的總體要求是：按照全省財政工作會議精神，結(jié)合財政部2011年政府采購工作要點，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購制度改革和加入《政府采購協(xié)議》（GPA）談判研究準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，完善制度體系，加快信息化建設(shè)步伐，全面提升監(jiān)管水平，積極發(fā)揮政策功能，推動政府采購工作邁上新臺階。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政府采購預(yù)算管理
繼續(xù)完善政府采購預(yù)算編制和加快政府采購預(yù)算執(zhí)行的措施和辦法。進(jìn)一步細(xì)化政府采購預(yù)算，實現(xiàn)政府采購預(yù)算應(yīng)編盡編。嚴(yán)格政府采購預(yù)算執(zhí)行，建立限時申報采購計劃、按時通報采購預(yù)算執(zhí)行情況工作機(jī)制，督促采購人應(yīng)采快采。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)配置制度，擴(kuò)大政府采購標(biāo)準(zhǔn)配置試點范圍。
?。ǘ┙∪晟普少徶贫润w系
繼續(xù)加大政府采購制度建設(shè)，健全我省政府采購制度體系。結(jié)合財政部出臺的政府采購政策制度，及時出臺貫徹落實措施和辦法。按照四川省政府采購電子化平臺建設(shè)實施方案，制定四川省電子化政府采購、數(shù)字證書申請使用、省級政府采購協(xié)議供貨網(wǎng)上采購等配套制度。規(guī)范非招標(biāo)采購方式實施程序，制定競爭性談判和詢價采購管理制度。加強(qiáng)對政府采購活動規(guī)范化管理，制定通用類貨物和服務(wù)政府采購招標(biāo)文件范本和政府采購信息公告標(biāo)準(zhǔn)文本。
?。ㄈ┘涌煺少徯畔⒒ㄔO(shè)步伐
按照四川省政府采購電子化平臺建設(shè)方案和財政部工作要求，在2010年電子化平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快四川省政府采購電子化平臺建設(shè)，先省級試點后向全省逐步推行。全面開展我省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，初步建成全省共享的供應(yīng)商庫、商品信息庫、評審專家?guī)旌痛頇C(jī)構(gòu)庫。各級財政部門要加大對本地區(qū)電子化政府采購需求的調(diào)查研究，積極做好前期準(zhǔn)備工作。
?。ㄋ模┤嫣嵘少彵O(jiān)督管理水平
結(jié)合四川省政府采購電子化平臺建設(shè)需要，改進(jìn)和完善協(xié)議供貨組織形式，加強(qiáng)對協(xié)議供貨產(chǎn)品的價格監(jiān)控。進(jìn)一步完善政府采購方式變更審批，改進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品審核工作方式。全面開展對集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)的考核工作，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提高采購效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步完善評審專家抽取機(jī)制，探索有效的專家考核評議制度，嚴(yán)格約束專家評審行為。推動改造四川政府采購網(wǎng)站。依法開展投訴處理工作，加強(qiáng)對質(zhì)疑處理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加大對相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰和公開曝光力度。繼續(xù)做好對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員和評審專家的宣傳培訓(xùn)工作，針對不同的宣傳培訓(xùn)對象，采取切實有效的宣傳培訓(xùn)方式，保證政府采購宣傳培訓(xùn)工作取得實效。
?。ㄎ澹┓e極發(fā)揮政府采購政策功能
圍繞四川經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，加強(qiáng)與財政其他宏觀調(diào)控手段的協(xié)調(diào)配合，積極發(fā)揮政府采購政策功能作用。繼續(xù)做好政府采購支持節(jié)能環(huán)保、信息安全產(chǎn)品管理、正版軟件使用和四川省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定實施管理等工作。出臺四川省政府采購扶持中小企業(yè)辦法。探索研究政府信用擔(dān)保在政府采購中的運用。
?。┘訌?qiáng)政府采購工作監(jiān)督指導(dǎo)
加強(qiáng)對各級政府采購工作監(jiān)督指導(dǎo)，提高政府采購工作水平，積極推動地方政府采購機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。針對我省擴(kuò)權(quán)試點改革情況，進(jìn)一步明確采購方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品審核、行政復(fù)議管轄等管理權(quán)屬劃分。各級財政部門要積極貫徹落實各項政府采購政策制度，監(jiān)督政府采購當(dāng)事人執(zhí)行政府采購政策制度情況，加強(qiáng)對政府采購工作情況溝通交流。探索建立政府采購監(jiān)管工作開展情況年度考核工作制度。擇時召開全省政府采購工作會議。
?。ㄆ撸┐罅﹂_展政府采購工作調(diào)研
圍繞我省政府采購制度改革工作的需要和實際狀況，廣泛開展調(diào)查研究工作，推動建立健全符合我省發(fā)展需要的現(xiàn)代政府采購管理體系。今年，我們將以多種方式會同有關(guān)部門、科研院所，開展關(guān)于政府采購評審專家抽取、市（州）電子化政府采購需求、非招標(biāo)采購方式執(zhí)行、招標(biāo)采購中不足三家現(xiàn)象、協(xié)議供貨區(qū)域聯(lián)動等方面的課題調(diào)研，各級財政部門要大力支持配合，同時也可根據(jù)本地區(qū)工作實際，有針對性地搞一些調(diào)研，并提出解決問題的建議。
?。ò耍┱J(rèn)真做好加入《政府采購協(xié)議》（GPA）談判研究準(zhǔn)備工作
按照財政部關(guān)于加入《政府采購協(xié)議》（GPA）談判工作部署和西部地區(qū)工作組的要求，在四川省GPA工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好基礎(chǔ)課題研究和四川出價清單等相關(guān)研究準(zhǔn)備工作。
來源：四川省財政廳辦公室
