中西部：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
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發(fā)布日期：2011年03月10日
項目名稱：
中西部：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
全國兩會前夕，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃終于獲得國務(wù)院批復(fù)。國家“十一五”西部大開發(fā)三大重點經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃塵埃落定。不僅如此，中部地區(qū)也已經(jīng)獲得數(shù)個區(qū)域規(guī)劃。
在金融危機的影響下，東部沿海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，西部地區(qū)也已經(jīng)從“打基礎(chǔ)”階段進(jìn)入“加快發(fā)展”階段。中西部正在成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎。
增速“此消彼長”
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，四川GDP總量為16898.6億元，增速15.1%；重慶GDP總量為7894.24億元，增速17.1%；陜西GDP總量為10021.53億元，增速14.5%；廣西GDP總量為9502.39億元，增速14.2%。
這分別是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所涉及到省份。不難看出，這些省份的經(jīng)濟(jì)增長速度都高于全國水平以及東部沿海地區(qū)。而更廣泛的數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)GDP總量10年超過12%增長。
中國社科院區(qū)域研究所研究員徐逢賢表示，東西部GDP增速“此消彼長”，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。首先，東部地區(qū)基數(shù)很大，西部地區(qū)基數(shù)小。其次，在區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略下，中央財政對中西部地區(qū)的傾斜很大。
2010年，內(nèi)蒙古、黑龍江和陜西邁入“GDP萬億俱樂部”，使得中西部地區(qū)在“GDP萬億俱樂部”17席中占有10席。而且遼寧和四川超過上海躍居全國第七位和第八位。不僅如此，廣西、江西和山西也預(yù)計會在今年加入到這個俱樂部中。
四川省社科院副院長、四川省經(jīng)濟(jì)社會重大問題對策研究中心秘書長盛毅此前在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時就認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走過了東部快速增長、中西部滯后發(fā)展的階段。在未來幾年，中西部經(jīng)濟(jì)增長還會比東部快。
一些研究機構(gòu)對中西部地區(qū)發(fā)展做了更詳細(xì)的分析。去年，中金公司發(fā)布的報告認(rèn)為，以2008年為分界點，中國經(jīng)濟(jì)沿海第一梯隊將失去領(lǐng)跑地位，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移催生的“七小龍”、“八小虎”第二、第三梯隊將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)成長。
從各地制定的“十二五”規(guī)劃看，中西部的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)都要高于東部地區(qū)。而國家制定的全面建設(shè)小康社會規(guī)劃，也要求中西部與東部一起達(dá)到全面小康。徐逢賢認(rèn)為，隨著中西部地區(qū)的快速發(fā)展，經(jīng)過二三十年的努力，東、中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將走上協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。
面臨轉(zhuǎn)型壓力
不過，東、中西部發(fā)展仍然有很大差距。比如，2010年，GDP達(dá)到5000億元規(guī)模的中西部城市，只有重慶、武漢和成都，更多的中西部城市GDP總量依然遠(yuǎn)低于沿海地區(qū)城市，廣州、深圳、蘇州、天津等城市已經(jīng)達(dá)到或者接近萬億元，而一些沿海地級市經(jīng)濟(jì)總量就超過中西部一個省的總量。
雖然從發(fā)展速度來講，中西部與東部的差距在縮?。粡目偭可峡?，中西部的GDP占全國的比重在增加，但人均GDP比重，包括城鎮(zhèn)人均收入和農(nóng)村人均收入，中西部比重卻在下降。其實，仍然處于城市化和工業(yè)化初期和中期的西部地區(qū)，面臨著艱巨復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)。
其實，中西部城市的發(fā)展模式仍然面臨很大問題，其經(jīng)濟(jì)增長模式還是依賴投資拉動。上海交通大學(xué)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長高汝熹表示，中西部地區(qū)還是靠投資拉動，短期可以，畢竟中西部地區(qū)原來投資少，但從長期看，這條道路走不通。
綜合數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，重慶市將累計完成固定資產(chǎn)投資4.5萬億元，四川5年固定資產(chǎn)投資將超過8萬億元，山西省要實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資累計達(dá)5萬億元的目標(biāo)；新疆“十二五”固定資產(chǎn)投資也將達(dá)3.6萬億元；寧夏計劃“十二五”時期全社會固定資產(chǎn)投資年均增長確保25%，五年累計達(dá)到1.44萬億元。這些投資都在“十一五”投資規(guī)模的基礎(chǔ)上超過或者接近翻番。
由于中西部地區(qū)目前所處的發(fā)展階段，以及長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬，需要大規(guī)模的投資。不過，也有學(xué)者認(rèn)為，一些大規(guī)模的投資不是建立在企業(yè)和市場內(nèi)生基礎(chǔ)上，與實體經(jīng)濟(jì)需求脫節(jié)，很多投資很可能成為無效投資。而且，中西部地區(qū)要處理好大量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)。
盛毅在此前接受本報記者采訪時表示，中西部發(fā)展“不能走過去的老路。現(xiàn)階段發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是必要的，但在加快發(fā)展的同時，也要著手考慮發(fā)展方式，東部在發(fā)展過程中就存在發(fā)展方式?jīng)]有及時轉(zhuǎn)型的問題”。
對于目前仍然存在的GDP追求，高汝熹表示，目前GDP仍然沒有其他指標(biāo)可以代替，這是反映地區(qū)綜合實力最好的指標(biāo)，全世界都在用，但以前太片面追求GDP。
事實上，一些專家更寄望于中西部地區(qū)通過機制、體制改革、創(chuàng)新釋放內(nèi)生動力，而不是通過政策和投資促進(jìn)發(fā)展。有學(xué)者在談到西部大開發(fā)未來10年的發(fā)展時曾向記者表示，前10年中央定的西部大開發(fā)的主線是“打基礎(chǔ)”，即很多資金投入，而下個10年中西部地區(qū)要更多地促進(jìn)機制創(chuàng)新。
來源：第一財經(jīng)日報
在金融危機的影響下，東部沿海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，西部地區(qū)也已經(jīng)從“打基礎(chǔ)”階段進(jìn)入“加快發(fā)展”階段。中西部正在成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎。
增速“此消彼長”
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，四川GDP總量為16898.6億元，增速15.1%；重慶GDP總量為7894.24億元，增速17.1%；陜西GDP總量為10021.53億元，增速14.5%；廣西GDP總量為9502.39億元，增速14.2%。
這分別是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所涉及到省份。不難看出，這些省份的經(jīng)濟(jì)增長速度都高于全國水平以及東部沿海地區(qū)。而更廣泛的數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)GDP總量10年超過12%增長。
中國社科院區(qū)域研究所研究員徐逢賢表示，東西部GDP增速“此消彼長”，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。首先，東部地區(qū)基數(shù)很大，西部地區(qū)基數(shù)小。其次，在區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略下，中央財政對中西部地區(qū)的傾斜很大。
2010年，內(nèi)蒙古、黑龍江和陜西邁入“GDP萬億俱樂部”，使得中西部地區(qū)在“GDP萬億俱樂部”17席中占有10席。而且遼寧和四川超過上海躍居全國第七位和第八位。不僅如此，廣西、江西和山西也預(yù)計會在今年加入到這個俱樂部中。
四川省社科院副院長、四川省經(jīng)濟(jì)社會重大問題對策研究中心秘書長盛毅此前在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時就認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走過了東部快速增長、中西部滯后發(fā)展的階段。在未來幾年，中西部經(jīng)濟(jì)增長還會比東部快。
一些研究機構(gòu)對中西部地區(qū)發(fā)展做了更詳細(xì)的分析。去年，中金公司發(fā)布的報告認(rèn)為，以2008年為分界點，中國經(jīng)濟(jì)沿海第一梯隊將失去領(lǐng)跑地位，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移催生的“七小龍”、“八小虎”第二、第三梯隊將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)成長。
從各地制定的“十二五”規(guī)劃看，中西部的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)都要高于東部地區(qū)。而國家制定的全面建設(shè)小康社會規(guī)劃，也要求中西部與東部一起達(dá)到全面小康。徐逢賢認(rèn)為，隨著中西部地區(qū)的快速發(fā)展，經(jīng)過二三十年的努力，東、中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將走上協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。
面臨轉(zhuǎn)型壓力
不過，東、中西部發(fā)展仍然有很大差距。比如，2010年，GDP達(dá)到5000億元規(guī)模的中西部城市，只有重慶、武漢和成都，更多的中西部城市GDP總量依然遠(yuǎn)低于沿海地區(qū)城市，廣州、深圳、蘇州、天津等城市已經(jīng)達(dá)到或者接近萬億元，而一些沿海地級市經(jīng)濟(jì)總量就超過中西部一個省的總量。
雖然從發(fā)展速度來講，中西部與東部的差距在縮?。粡目偭可峡?，中西部的GDP占全國的比重在增加，但人均GDP比重，包括城鎮(zhèn)人均收入和農(nóng)村人均收入，中西部比重卻在下降。其實，仍然處于城市化和工業(yè)化初期和中期的西部地區(qū)，面臨著艱巨復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)。
其實，中西部城市的發(fā)展模式仍然面臨很大問題，其經(jīng)濟(jì)增長模式還是依賴投資拉動。上海交通大學(xué)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長高汝熹表示，中西部地區(qū)還是靠投資拉動，短期可以，畢竟中西部地區(qū)原來投資少，但從長期看，這條道路走不通。
綜合數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，重慶市將累計完成固定資產(chǎn)投資4.5萬億元，四川5年固定資產(chǎn)投資將超過8萬億元，山西省要實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資累計達(dá)5萬億元的目標(biāo)；新疆“十二五”固定資產(chǎn)投資也將達(dá)3.6萬億元；寧夏計劃“十二五”時期全社會固定資產(chǎn)投資年均增長確保25%，五年累計達(dá)到1.44萬億元。這些投資都在“十一五”投資規(guī)模的基礎(chǔ)上超過或者接近翻番。
由于中西部地區(qū)目前所處的發(fā)展階段，以及長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬，需要大規(guī)模的投資。不過，也有學(xué)者認(rèn)為，一些大規(guī)模的投資不是建立在企業(yè)和市場內(nèi)生基礎(chǔ)上，與實體經(jīng)濟(jì)需求脫節(jié)，很多投資很可能成為無效投資。而且，中西部地區(qū)要處理好大量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)。
盛毅在此前接受本報記者采訪時表示，中西部發(fā)展“不能走過去的老路。現(xiàn)階段發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是必要的，但在加快發(fā)展的同時，也要著手考慮發(fā)展方式，東部在發(fā)展過程中就存在發(fā)展方式?jīng)]有及時轉(zhuǎn)型的問題”。
對于目前仍然存在的GDP追求，高汝熹表示，目前GDP仍然沒有其他指標(biāo)可以代替，這是反映地區(qū)綜合實力最好的指標(biāo)，全世界都在用，但以前太片面追求GDP。
事實上，一些專家更寄望于中西部地區(qū)通過機制、體制改革、創(chuàng)新釋放內(nèi)生動力，而不是通過政策和投資促進(jìn)發(fā)展。有學(xué)者在談到西部大開發(fā)未來10年的發(fā)展時曾向記者表示，前10年中央定的西部大開發(fā)的主線是“打基礎(chǔ)”，即很多資金投入，而下個10年中西部地區(qū)要更多地促進(jìn)機制創(chuàng)新。
來源：第一財經(jīng)日報
