服務(wù)類采購的春天來了嗎?從財政部日前下發(fā)的2011年政府采購工作要點(diǎn)中,所有關(guān)注服務(wù)類政府采購的人們似乎嗅出一絲春天的氣息,“加大對服務(wù)類采購項目的實施力度”等描述將一幅美好的服務(wù)類采購發(fā)展藍(lán)圖浮現(xiàn)在人們眼前。
2011年政府采購工作要點(diǎn)提出,爭取將更多的公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)項目納入政府采購范圍,同時“欽點(diǎn)”合同能源管理、“云計算”等新型服務(wù)業(yè)態(tài),并指出它們都應(yīng)是積極探索的領(lǐng)域。
隨后,全國兩會召開,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展被寫入了“十二五”規(guī)劃,政府采購服務(wù)政府中心工作意圖更加明確。服務(wù)類采購發(fā)展勢頭再次被看好。近年來,發(fā)揮政府采購政策功能導(dǎo)向以服務(wù)政府中心工作,在政府采購制度改革中的地位越來越重要。很多地區(qū)的全年政府采購工作重點(diǎn)都緊緊圍繞了當(dāng)?shù)卣?dāng)年的中心工作,使政府采購真正發(fā)揮宏觀調(diào)控的杠桿作用。政府采購制度改革發(fā)展以此思路而行,大力推進(jìn)服務(wù)類采購勢在必行。
由政府出資購買服務(wù),在服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策示范引導(dǎo),拓展各類新型服務(wù)領(lǐng)域,將社會分工不斷細(xì)化,使得越來越多更為專業(yè)的服務(wù)公司在曾忽視的領(lǐng)域提供專業(yè)的服務(wù),不僅能夠提高人民生活質(zhì)量,更能帶出GDP新的增長點(diǎn),同時增加人民收入。
其實,由政府購買服務(wù)來推動社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展在國際上是通行做法。以香港為例,政府單獨(dú)設(shè)置了一個部門專門負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)的所有資金管理;在美國,世界聞名的蘭德公司就經(jīng)常向政府出售決策建議和戰(zhàn)略性預(yù)測。顯而易見的是,我國目前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足直接導(dǎo)致服務(wù)公司領(lǐng)域不專、業(yè)務(wù)點(diǎn)不新、覆蓋面不全、服務(wù)質(zhì)量不到位,等等。因此,亟須政府出面,以財政資金作為堅定支撐,將更多方面的工作交給與政府毫無隸屬關(guān)系的社會獨(dú)立機(jī)構(gòu)去操作,專人專崗的結(jié)果無疑既促進(jìn)了政府工作又支持了企業(yè)發(fā)展。
道理大家都懂,現(xiàn)在又有了政策扶持,再看看廣東財政廳向社會購買財政審查及績效評價服務(wù)的先試先行,服務(wù)類政府采購快速發(fā)展的趨勢將更加明朗。
來源: 政府采購信息報