操作小實(shí)務(wù)之“標(biāo)后工作”系列談(三)
“我覺(jué)得監(jiān)管部門(mén)的處理結(jié)果不合理。像我們這種小地方,專(zhuān)家數(shù)量有限,如果公布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單,一年下來(lái),我們有哪些評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,供應(yīng)商都會(huì)搞得清清楚楚,私下‘做工作’就非常容易。我們之所以不公布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單,也是為了更好地保證政府采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正,沒(méi)想到還被批評(píng)為操作不規(guī)范,監(jiān)管部門(mén)甚至責(zé)令我們重新依法發(fā)布中標(biāo)公告。遭遇供應(yīng)商投訴就處理我們,這樣做只會(huì)助長(zhǎng)供應(yīng)商的囂張氣焰……”近日,某市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)因“未在中標(biāo)公告中公布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單”而遭到監(jiān)管部門(mén)的處分后,代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不滿(mǎn)地向筆者傾訴。
不過(guò)在筆者看來(lái),當(dāng)?shù)卣少?gòu)監(jiān)管部門(mén)的處理結(jié)果并沒(méi)有錯(cuò),因?yàn)椤墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》與《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》已經(jīng)明確要求,中標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。法律既然有要求,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就應(yīng)該依法操作。
據(jù)調(diào)查,在政府采購(gòu)實(shí)踐中,許多中標(biāo)公告的內(nèi)容都非?!昂?jiǎn)練”,不只是缺少“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單”,缺中標(biāo)金額、采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話(huà)等內(nèi)容也是常有的事。有的中標(biāo)公告中,甚至連采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)也沒(méi)有(只公布采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為該項(xiàng)目定的編號(hào)),更不要說(shuō)公告項(xiàng)目的用途、技術(shù)要求以及合同履行日期了。值得提醒的是,雖然很多不符合要求的中標(biāo)公告都因?yàn)楦鞣N原因得以?xún)e幸過(guò)關(guān),但隨著供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的不斷了解,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)因此而遭到質(zhì)疑投訴的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)越來(lái)越大。
根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十二條的規(guī)定,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、中標(biāo)供應(yīng)商名單、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、招標(biāo)采購(gòu)單位的名稱(chēng)和電話(huà)。《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》對(duì)中標(biāo)公告的內(nèi)容要求得更詳細(xì),明確指出中標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括:采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式;采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及合同履行日期;定標(biāo)日期(注明招標(biāo)文件編號(hào));本項(xiàng)目招標(biāo)公告日期;中標(biāo)供應(yīng)商名稱(chēng)、地址和中標(biāo)金額;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話(huà)。
為了確保采購(gòu)活動(dòng)順利開(kāi)展,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)公告時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述兩個(gè)辦法的規(guī)定去操作。誠(chéng)然,發(fā)布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單或許會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,但挑戰(zhàn)法律法規(guī)的權(quán)威所產(chǎn)生的負(fù)面作用顯然會(huì)更大。
來(lái)源: 政府采購(gòu)信息報(bào)