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截止時間：2011-09-10
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于做好2011年高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作的實施意見
質(zhì)檢特函[2011]36號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作，按照《2011年特種設(shè)備質(zhì)量安全節(jié)能工作要點》的工作部署，對高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作2011年工作要點提出以下實施意見。
一、全面推進(jìn)鍋爐節(jié)能監(jiān)管工作
?。ㄒ唬╅_展鍋爐設(shè)計文件節(jié)能審查工作。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》）和《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》（以下簡稱《鍋爐節(jié)能規(guī)程》）的相關(guān)規(guī)定，總局已制定并下發(fā)了《鍋爐設(shè)計文件節(jié)能審查辦法（試行）》。各鍋爐制造企業(yè)和相關(guān)鍋爐設(shè)計文件鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照該辦法要求的內(nèi)容進(jìn)行鍋爐設(shè)計文件節(jié)能審查工作，2011年10月01日以后，未通過節(jié)能審查的鍋爐設(shè)計文件將不得投入生產(chǎn)。
?。ǘ┤媛鋵嶅仩t定型能效測試工作。
1.為了保證鍋爐定型產(chǎn)品能效測試（以下簡稱定型能效測試）工作全面開展，鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮市場因素和生產(chǎn)等情況，統(tǒng)籌安排定型能效測試工作，及時與定型能效測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系。自2011年5月1日以后，對于新出廠鍋爐，應(yīng)當(dāng)符合《鍋爐節(jié)能規(guī)程》對鍋爐定型產(chǎn)品能效測試的要求；對尚未進(jìn)行定型能效測試或測試結(jié)果不符合要求的，鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時安排鍋爐定型能效測試（或復(fù)測）計劃，并按照本文第二條（一）款要求約請定型能效測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試（或復(fù)測），測試工作應(yīng)于2012年04月30日前完成。
2.為了盡量減少鍋爐制造企業(yè)測試工作量，定型產(chǎn)品能效測試工作可按以下要求進(jìn)行或應(yīng)符合以下要求：
?。?）對于同一鍋爐制造單位生產(chǎn)的相同額定蒸發(fā)量或額定熱功率、相同燃料、相同結(jié)構(gòu)形式的工業(yè)鍋爐，當(dāng)該系列型號鍋爐中較高額定蒸汽壓力或額定出水壓力（以下均簡稱額定壓力）的產(chǎn)品經(jīng)過能效測試，并符合《鍋爐節(jié)能規(guī)程》附錄A“工業(yè)鍋爐熱效率指標(biāo)”限定值要求的，該系列型號中較低額定壓力的工業(yè)鍋爐可暫不進(jìn)行能效測試；反之，需要重新進(jìn)行能效測試。能效測試機(jī)構(gòu)應(yīng)將所測試鍋爐總圖（能反映鍋爐機(jī)構(gòu)形式）附在定型能效測試報告之后，并加蓋能效測試專用印章。
?。?）自2009年01月01日以后至總局公布確定的鍋爐定型產(chǎn)品能效測試機(jī)構(gòu)期間（即2010年12月16日總局第149號公告發(fā)布時間），由省級或副省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)所做的定型能效測試，且能效指標(biāo)符合《鍋爐節(jié)能規(guī)程》附錄A工業(yè)鍋爐熱效率指標(biāo)限定值要求（電站鍋爐符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求）的，可不再進(jìn)行該型號鍋爐定型能效測試。
?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)在用鍋爐能效測試工作。鍋爐使用單位是鍋爐節(jié)能工作的責(zé)任主體，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大鍋爐節(jié)能工作宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，大力推進(jìn)在用鍋爐能效測試工作。各地區(qū)應(yīng)按照《2011年度在用工業(yè)鍋爐定期能效測試任務(wù)分解指導(dǎo)意見表》（見附件1）的要求落實測試工作。
經(jīng)我局確定的鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)，按照《工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則》進(jìn)行測試并出具的測試結(jié)果在全國范圍內(nèi)有效。為了減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，除特殊情況并經(jīng)我局同意外，各級特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗機(jī)構(gòu)不得以任何理由要求重復(fù)測試。
各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對鍋爐能效測試工作監(jiān)督檢查力度；各能效測試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展和推動鍋爐制造企業(yè)和使用單位的能效測試工作。對不符合能效要求的產(chǎn)品，應(yīng)嚴(yán)格按《鍋爐節(jié)能規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
?。ㄒ唬╆P(guān)于鍋爐定型產(chǎn)品能效測試機(jī)構(gòu)建設(shè)。
1.2010年11月，我局在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程〉和〈工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則〉的有關(guān)意見》（質(zhì)檢特函[2010]85號）中曾提出關(guān)于定型能效測試機(jī)構(gòu)建設(shè)要求，各地應(yīng)在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)本地區(qū)（指省級和副省級，下同）定型能效測試能力建設(shè)，對目前尚無鍋爐定型產(chǎn)品能效測試機(jī)構(gòu)的部分地區(qū)，應(yīng)當(dāng)敦促相關(guān)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)加快能力建設(shè)，盡早達(dá)到要求條件。在獲得總局確認(rèn)之前，該行政區(qū)域內(nèi)鍋爐制造企業(yè)的定型產(chǎn)品能效測試工作可按照就近測試原則，暫由臨近省份的定型能效測試機(jī)構(gòu)或中國特種設(shè)備檢測研究院承擔(dān)。
2. 為加強(qiáng)對鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，各能效測試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照我局對定型能效測試機(jī)構(gòu)和在用鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)的要求，完善測試裝備和儀器，積極參加我局委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的鍋爐能效測試人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則》或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計要求）開展鍋爐能效測試工作。今年二、三季度，我局將組織對鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)條件及工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對于不符合要求或工作質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的測試機(jī)構(gòu)，將通報批評或暫停其相應(yīng)能效測試項目。
3.電站鍋爐能效測試工作可由特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也可由社會的或行業(yè)的專業(yè)能效測試機(jī)構(gòu)承擔(dān)。今年我局將研究制定電站鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)資源條件及申報要求，適時予以公布。各地可根據(jù)本地情況向有關(guān)機(jī)構(gòu)宣傳告知電站鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)確定原則，我局將對申報機(jī)構(gòu)的資料審核后，對符合條件的電站鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)予以公布。
?。ǘ┘涌戾仩t能效測試服務(wù)平臺建設(shè)和能效狀況統(tǒng)計分析。為進(jìn)一步規(guī)范鍋爐能效測試工作，統(tǒng)一測試方法和測試要求，便于數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)計分析，我局已委托中國特種設(shè)備檢測研究院牽頭組織建設(shè)全國統(tǒng)一的鍋爐能效測試服務(wù)平臺。平臺具有能效測試原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計算分析、出具報告、結(jié)果查詢等功能，今年我局將組織鍋爐能效測試機(jī)構(gòu)對平臺功能及應(yīng)用進(jìn)行試點工作。（三）加快推動換熱壓力容器和電梯能效測試工作。我局將組織有關(guān)單位加快換熱壓力容器能效評價體系研究；組織制定《電梯能效測試與評價規(guī)則》，加快推動換熱壓力容器和電梯能效測試工作。
三、繼續(xù)開展節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的遴選工作，加大推廣力度
（一）對有條件的省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)（或產(chǎn)品）的遴選工作，我局將組織專家進(jìn)行審核并公布推薦目錄。
?。ǘ夜芾砉?jié)能工作的部門或總局已經(jīng)公布的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)加大推廣應(yīng)用力度。每個省要結(jié)合本地情況至少從中選擇1—2項節(jié)能技術(shù)（或產(chǎn)品）建立推廣應(yīng)用示范項目。示范項目內(nèi)容包括：示范項目單位，應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)（或產(chǎn)品）項目名稱和數(shù)量，投入資金，節(jié)能效果或預(yù)期效果（節(jié)約燃料、資金、減排等）。請各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，將節(jié)能技術(shù)（或產(chǎn)品）的遴選項目以及示范項目建設(shè)情況于2011年10月01日前報送我局。
四、進(jìn)一步加大節(jié)能宣傳工作力度
?。ㄒ唬└鞯匾哟筇胤N設(shè)備節(jié)能宣傳工作力度。采取網(wǎng)絡(luò)、媒體、印發(fā)宣傳冊等多種方式宣傳特種設(shè)備節(jié)能的意義和效果，重點對工業(yè)鍋爐生產(chǎn)和使用單位。
?。ǘ┪揖謱⒏鶕?jù)各能效測試機(jī)構(gòu)測試情況，分期公布已經(jīng)通過能效測試的鍋爐制造企業(yè)名單和所通過測試的工業(yè)鍋爐產(chǎn)品型號，以鼓勵先進(jìn)，曝光落后。
五、報送相關(guān)工作情況
為了加強(qiáng)鍋爐節(jié)能工作績效評價研究工作，有關(guān)單位要做好相關(guān)工作記錄和統(tǒng)計分析工作。2011年12月31日前，各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)按照《2011年度鍋爐節(jié)能工作有關(guān)情況統(tǒng)計表》（見附件2）的內(nèi)容將相關(guān)情況報送我局，同時將電子版發(fā)送至lengh@aqsiq.gov.cn。
2011年是“十二五”開局之年，高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作要全面推進(jìn)，扎實開展。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要高度重視，積極行動，精心組織，落實好今年的各項任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為“十二五”高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作奠定良好基礎(chǔ)。
附件：
1.2011年度在用工業(yè)鍋爐定期能效測試任務(wù)分解指導(dǎo)意見表
2.2011年度鍋爐節(jié)能工作有關(guān)情況統(tǒng)計表
二〇一一年四月二十八日
附件1：
2011年度在用工業(yè)鍋爐定期能效測試任務(wù)分解指導(dǎo)意見表
在用工業(yè)鍋爐分布數(shù)（臺） 省份 測試數(shù)量（臺） 備注
50000（含）以上 江蘇、浙江 2000
30000（含）至50000 河北、遼寧、黑龍江、山東、廣東 1000
10000（含）至30000
北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、新疆 300
10000以下 海南、重慶、貴州、西藏、青海、寧夏 自主確定
附件2：
2011年度鍋爐節(jié)能工作有關(guān)情況統(tǒng)計表
_____________省（自治區(qū)、直轄市）
副省級城市及地市（州）
鍋爐設(shè)計文件節(jié)能審查 鍋爐定型產(chǎn)品能效測試 在用工業(yè)鍋爐定期能效測試 在用電站鍋爐定期能效測試
審查設(shè)計文件單位數(shù)(個) 審查設(shè)計文件數(shù)（份） 符合要求設(shè)計文件數(shù)（份） 鍋爐制造企業(yè)數(shù)（個）
測試鍋爐型號數(shù)（個） 合格型號數(shù)（個） 在用工業(yè)鍋爐總數(shù)（臺） 完成測試數(shù)量（臺） 占在用工業(yè)鍋爐總數(shù)比例（%）
在用電站鍋爐總數(shù)（臺） 完成測試數(shù)量（臺） 占在用電站鍋爐總數(shù)比例（%）
合計
來源：中國法律信息網(wǎng)
