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截止時間：2011-09-10
衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥局關于印發(fā)醫(yī)療機構內部價格管理暫行規(guī)定的通知
衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2011]32號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局：
為貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神，加強醫(yī)療機構內部價格管理工作，促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，維護患者與醫(yī)療機構的合法權益，我們研究制定了《醫(yī)療機構內部價格管理的暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
地方各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要結合2011年國家發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合開展的全國醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格大檢查工作，認真組織好醫(yī)療機構醫(yī)藥價格自查和衛(wèi)生系統(tǒng)內部醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格檢查工作，并配合各地價格監(jiān)督檢查部門做好此次價格大檢查工作。
二○一一年四月十五日
醫(yī)療機構內部價格管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范醫(yī)療機構收費行為，加強醫(yī)療機構內部醫(yī)藥價格行為管理，促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，維護患者與醫(yī)療機構的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)[2009]6號）及《關于印發(fā)改革藥品和醫(yī)療服務價格形成機制的意見的通知》（發(fā)改價格[2009]2844號）等有關政策法規(guī)，結合醫(yī)療服務和藥品價格管理工作的特點，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各級各類政府舉辦的醫(yī)療機構。
第三條 醫(yī)療機構主要負責人對本單位醫(yī)藥價格管理工作負領導責任。醫(yī)療機構價格管理部門具體組織本單位醫(yī)藥價格管理工作。
第四條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門，下同）根據(jù)本辦法依職責對轄區(qū)內醫(yī)療機構醫(yī)藥價格管理工作進行檢查、指導、考核和監(jiān)督。省級衛(wèi)生行政部門按照國家有關規(guī)定承擔有關新增醫(yī)療服務價格項目的立項及其他價格方面的協(xié)調和解釋工作。
第二章 組織機構
第五條 醫(yī)療機構應當建立由機構領導、價格管理部門和有關醫(yī)藥物資采供部門組成的醫(yī)療機構價格管理體系，科學管理、合理控制醫(yī)療服務成本。
醫(yī)療機構設立價格管理委員會，委員會成員應當由醫(yī)療機構負責人、價格管理部門人員及醫(yī)務、護理、醫(yī)保、糾風、采供等職能科室相關人員組成，負責全院價格管理工作的領導、組織和決策。
原則上醫(yī)療機構財務處（科）下設立價格管理部門，明確一名財務處（科）負責人主管此項工作。有條件的醫(yī)療機構可以設立獨立的價格管理部門。
第六條 各級醫(yī)療機構按照實際開放床位數(shù)配備專職價格管理人員。設有床位且500張床位以下設立1—2名，501—1500張床位設立2—3名，1500張床位以上設立3—5名。
各業(yè)務科室(部門)設置兼職價格管理人員，每個業(yè)務科室（部門）至少設1名。
第七條 專職價格管理人員的基本要求：
（一）能夠正確理解、掌握和執(zhí)行與醫(yī)療收費相關的醫(yī)藥價格政策，并依法開展價格管理工作；
?。ǘ┯幸欢ǖ幕踞t(yī)學知識和財務知識，了解臨床業(yè)務科室開展的醫(yī)療服務價格項目內涵及主要成本構成；
（三）有良好的溝通和協(xié)調能力，能夠有效處理價格方面的咨詢與投訴；
?。ㄋ模┕ぷ髦心軌驁猿衷瓌t，按照醫(yī)藥價格管理有關規(guī)定，對醫(yī)療機構內部不規(guī)范收費行為予以制止；
?。ㄎ澹┚邆涑跫壱陨下毞Q；
?。┙浶l(wèi)生行政部門培訓合格后上崗。
價格管理部門負責人除具備以上基本要求外，原則上要具備中級以上職稱。
第三章 機構職能和崗位職責
第八條 醫(yī)療機構價格管理委員會的主要職能：
?。ㄒ唬└鶕?jù)政府價格主管部門有關價格管理的規(guī)定，研究制訂醫(yī)療機構醫(yī)藥價格管理制度、考評指標及獎懲標準，并負責組織實施；
?。ǘ︶t(yī)療機構價格執(zhí)行情況進行指導、協(xié)調、監(jiān)督和考核；
?。ㄈ┯懻?、決定醫(yī)療機構收費管理機制等重大事項。
第九條 醫(yī)療機構價格管理部門（或專職價格管理人員）的主要職能（或職責）：
?。ㄒ唬︶t(yī)療機構的醫(yī)療服務、藥品價格進行管理及對醫(yī)療服務項目成本進行測算；
?。ǘ﹨⑴c醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材采購前以及新技術、新療法在進入醫(yī)療機構前的收費許可審核；
?。ㄈ┲笇R床、醫(yī)技科室正確執(zhí)行醫(yī)藥價格政策，并監(jiān)督、檢查各科室執(zhí)行情況；
（四）嚴格貫徹執(zhí)行醫(yī)藥價格政策法規(guī)，審核醫(yī)療服務項目價格、藥品價格及醫(yī)用耗材價格，并依據(jù)政府醫(yī)藥價格政策的變動，及時調整價格管理系統(tǒng)的價格標準；
?。ㄎ澹┒ㄆ趯﹂T（急）診、住院患者費用等進行檢查，并將檢查結果反饋科室，對不規(guī)范收費行為及時糾正；
?。︶t(yī)療機構新增醫(yī)療服務價格項目進行申報及備案；
（七）對醫(yī)療服務項目價格、藥品及醫(yī)用耗材價格進行價格公示，在醫(yī)藥價格變動時要及時進行調整公示；
?。ò耍┙哟t(yī)藥價格咨詢，處理醫(yī)藥價格投訴；
?。ň牛媛殐r格管理人員進行價格政策（業(yè)務）指導、培訓；
?。ㄊ﹨f(xié)助、配合上級部門開展醫(yī)藥價格檢查；
?。ㄊ唬┩瓿缮霞壊块T交辦的各種醫(yī)療服務項目成本調查和統(tǒng)計工作，為調整醫(yī)療服務價格政策提供真實、可靠的依據(jù)。
第十條 兼職價格管理人員的主要職責：
?。ㄒ唬┡浜蟽r格管理部門接受上級部門的醫(yī)藥價格檢查；
?。ǘΡ究剖议_展的新增醫(yī)療服務價格項目進行申報及備案；
?。ㄈ﹨f(xié)助價格管理部門處理本科室的醫(yī)藥價格咨詢與投訴；
（四）對醫(yī)藥價格管理工作提出建議，及時反映、報告科室新技術、新療法（新項目）開展情況，提供基礎資料；
?。ㄎ澹┙邮苡嘘P醫(yī)藥價格知識的培訓，熟悉有關醫(yī)藥價格政策法規(guī)。
第四章 管理制度
第十一條 醫(yī)療機構要建立醫(yī)藥價格調價管理制度，確保嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務和藥品價格政策，建立順暢的調價通知流程，及時調整或通知相關部門調整醫(yī)療服務和藥品價格。
第十二條 醫(yī)療機構要建立醫(yī)療服務成本核算和成本控制管理制度，在不斷完善醫(yī)院和科室成本核算的基礎上，建立健全醫(yī)療服務項目的成本核算制度；按照醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用耗材價格管理的有關規(guī)定，在確保醫(yī)療質量的前提下，構建成本控制的科學管理機制，通過事前控制、現(xiàn)場控制及反饋控制等環(huán)節(jié)，科學規(guī)范收費行為。
第十三條 醫(yī)療機構要建立新增醫(yī)療服務項目價格申報制度，規(guī)范新增醫(yī)療服務項目內部審核流程。新增醫(yī)療服務價格項目必須報省級衛(wèi)生行政部門立項，中醫(yī)醫(yī)療服務價格項目報省級中醫(yī)藥管理部門立項，并經價格主管等相關部門審批后，方可執(zhí)行。
第十四條 醫(yī)療機構要建立價格公示制度。
?。ㄒ唬┮诜請鏊@著位置，采用電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、公示牌、價目表、價目本等方式公示常用醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用耗材的價格；價格發(fā)生變動時，要及時調整公示內容。要公布本單位及同級物價部門價格舉報電話。
?。ǘ┯辛x務為患者提供多種形式的醫(yī)藥費用查詢服務，并明確告知住院患者費用查詢方式。住院患者可在病房護士站、住院費用結算部門查詢一日住院費用及總費用。
第十五條 醫(yī)療機構應當建立費用清單制度，向患者提供醫(yī)療服務、藥品、醫(yī)用耗材等費用清單。
門（急）診費用清單內容包括：醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用材料的名稱、單價、數(shù)量、金額等。
住院費用結算清單內容包括：醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱、單價、數(shù)量、金額等。
第十六條 醫(yī)療機構應當建立醫(yī)藥價格自查制度，價格管理部門每月按照入院人數(shù)的一定比例隨機抽取病歷和費用清單進行檢查并做好記錄。及時糾正不規(guī)范收費行為，提出整改建議并向有關科室及人員通報。
第十七條 醫(yī)療機構應當建立價格投訴管理制度，實行首問負責制。接待投訴的人員應當記錄投訴的內容、辦理結果、整改措施及落實情況。對于上級部門轉給醫(yī)療機構的投訴信，應當有辦結報告和/或整改措施。
第十八條 醫(yī)療機構應當建立價格管理獎懲制度，制訂內部獎懲制度，獎罰分明，并將價格管理工作納入醫(yī)院年度目標考核，作為科室及個人績效考核的重要指標。
第十九條 醫(yī)療機構要建立醫(yī)藥價格政策文件檔案管理制度，對有關醫(yī)藥價格政策的文件專卷保存。對醫(yī)藥價格管理過程中的基礎數(shù)據(jù)、專家意見、相關建議、內部討論的會議紀要等基礎資料，要作到記錄完整、專卷保存。
第五章 信息化管理
第二十條 建立健全價格管理信息化制度，明確相關部門和崗位的職責與權限，確保軟件系統(tǒng)操作與維護數(shù)據(jù)的準確性、完整性、規(guī)范性與安全性。
第二十一條 進行醫(yī)藥價格調整時，系統(tǒng)必須有調整記錄。要加強對數(shù)據(jù)處理過程中修改權限與修改痕跡的控制。
第二十二條 加強醫(yī)藥價格電子信息檔案管理，包括電子文件的存儲、備份及保管。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十三條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門要根據(jù)各地具體情況制訂醫(yī)療機構價格管理考評標準。
第二十四條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療機構價格管理檢查的責任追究制度，對于醫(yī)療機構違反價格管理規(guī)定的行為，要視情節(jié)嚴重程度給予通報批評。
第二十五條 醫(yī)療機構要自覺接受社會監(jiān)督，聘請社會義務監(jiān)督員，發(fā)揮外部監(jiān)督管理作用。
第七章 附則
第二十六條 省級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)國家有關法律法規(guī)和本規(guī)定，結合本地實際制訂具體實施細則；醫(yī)療機構要結合本單位業(yè)務特點和實際情況，建立健全本單位的價格管理制度與體系，并報主管衛(wèi)生行政部門備案。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
來源：中國法律信息網
