“雖然沒有違反相關(guān)法律法規(guī),但從確保采購結(jié)果更科學(xué)合理、追求更佳采購效果的角度考慮,希望該項(xiàng)目能重新抽取和組織相關(guān)專家進(jìn)行談判?!苯眨呈姓少彵O(jiān)管部門對(duì)某個(gè)采購活動(dòng)已接近尾聲的項(xiàng)目作出了上述決定。采購項(xiàng)目即將結(jié)束,為何建議重新組織談判?
原來,不少供應(yīng)商對(duì)談判小組的人員構(gòu)成有異議。據(jù)了解,負(fù)責(zé)該采購項(xiàng)目的談判小組共5人,其中包括采購人代表1人,有關(guān)專家4人。
按理說,人員組成是符合法律法規(guī)要求的,但供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的事項(xiàng)就出在了那4位專家的專業(yè)方向上,因?yàn)樗麄兙鶠榧夹g(shù)方面的專家。部分供應(yīng)商代表認(rèn)為,雖然該項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)品技術(shù)提出了較高的要求,采購人也一再強(qiáng)調(diào)由于項(xiàng)目特殊,必須確保產(chǎn)品能滿足技術(shù)指標(biāo)要求。但是談判小組里沒有經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家,因此最后談出的結(jié)果難以讓人信服,甚至可能有失公平。
為此,有供應(yīng)商向集中采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。該機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為,雖然談判小組的專家里確實(shí)沒有部分供應(yīng)商提到的相關(guān)專業(yè)的專家,但并未違反《政府采購法》關(guān)于“談判小組由采購人代表及有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二”的規(guī)定,且擔(dān)心臨時(shí)改變談判小組成員會(huì)引發(fā)更多的問題,故未對(duì)相關(guān)狀況作出調(diào)整。供應(yīng)商對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿,于是向當(dāng)?shù)卣少彵O(jiān)管部門提起投訴。當(dāng)?shù)卣少彵O(jiān)管部門在了解該項(xiàng)目的相關(guān)情況后,作出集中采購機(jī)構(gòu)先停止該項(xiàng)目的談判、待重新組織專家組后再開始項(xiàng)目采購的處理意見,于是便出現(xiàn)了采購活動(dòng)已接近尾聲卻要重新組織談判的狀況。
針對(duì)類似情況,業(yè)內(nèi)專家提醒政府采購相關(guān)各方,雖然政府采購相關(guān)法律法規(guī)僅規(guī)定“談判小組由三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二”、“其中,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二”,未規(guī)定談判時(shí)必須有技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、法律專家的人數(shù),也未規(guī)定談判小組、詢價(jià)小組、評(píng)審委員會(huì)中相關(guān)專家的人數(shù),但為了全面考量供應(yīng)商,確保采購結(jié)果公平公正,集中采購機(jī)構(gòu)在抽取專家時(shí),應(yīng)考慮專家組成員的合理性,既要合法,也應(yīng)合理。
來源: 政府采購信息報(bào)