開標前點名惹麻煩
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發(fā)布日期：2011年06月17日
“我們點名是為了確定一下買了招標文件的供應(yīng)商是否都來了，沒想到這樣做竟然會引發(fā)投訴。兩年多來我們一直是這樣做的，從未有人對此提出過異議。”近日，某市政府采購代理機構(gòu)的項目負責人遺憾地對筆者說。據(jù)這位項目負責人介紹，今年3月，他負責組織了一個預(yù)算為217萬元的醫(yī)療器械項目的招標。在此次項目采購中，雖然只有7家供應(yīng)商購買了招標文件，但他還是和往常一樣，在開標前對供應(yīng)商進行了點名。
在參與投標的7家供應(yīng)商中，A、B兩家公司的報價最低，并且彼此非常接近，分別為197萬元和196萬元，兩家公司的產(chǎn)品質(zhì)量也不相上下。
A公司的報價雖然略高于B公司，但售后服務(wù)比B公司稍好。因此，在認真比較和綜合評價之后，評標委員會最終將A公司確定為第一中標候選人。但在評標結(jié)果公布后，B公司卻提出了質(zhì)疑：“投標的東西都差不多，A公司的報價比我公司的報價高，為何中標的不是我公司？”
“此次招標采購采用的是綜合評分法，報價不是惟一的評審因素，售后服務(wù)也是一個重要的得分因素。在評審中，評標委員會一致認為A公司的售后服務(wù)優(yōu)于貴公司?！辈少彺頇C構(gòu)的項目負責人解釋說。
但B公司卻不依不饒：“這些器械又不是什么高科技，一般不需要什么售后服務(wù)，供應(yīng)商的服務(wù)承諾往往都是空話。因此，評標委員會不應(yīng)根據(jù)售后服務(wù)來確定中標人。另外，我公司和A公司一直是競爭關(guān)系，A公司是在你們點名之后才遞交投標文件的，知道我公司參與了投標，他們就故意在售后服務(wù)上多做些文章。你們這樣做對我公司不公平，也不符合法律的規(guī)定?！?
對于B公司的二度質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)解釋說，無論哪家公司中標，其最終會提供怎樣的售后服務(wù)都是無法完全預(yù)知的，因此，評標委員會只能根據(jù)投標文件中的承諾進行評審；另外，在開標之前進行點名的做法是采購代理機構(gòu)的慣例，所有投標人也都在場，不存在有失公平的問題。
因為對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿，B公司向有關(guān)部門提起了投訴。當?shù)卣少彵O(jiān)管部門在調(diào)查核實后認為，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十六條的規(guī)定，開標前，招標采購單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱，采購代理機構(gòu)“點名”無形中在開標前泄露了已獲取招標文件的潛在投標人的名稱。根據(jù)該辦法第六十九條的規(guī)定，招標采購單位及其工作人員開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱，應(yīng)受到處罰。
最終，采購代理機構(gòu)因為“開標前點名”被責令重新組織該項目的采購。
來源：政府采購信息報
在參與投標的7家供應(yīng)商中，A、B兩家公司的報價最低，并且彼此非常接近，分別為197萬元和196萬元，兩家公司的產(chǎn)品質(zhì)量也不相上下。
A公司的報價雖然略高于B公司，但售后服務(wù)比B公司稍好。因此，在認真比較和綜合評價之后，評標委員會最終將A公司確定為第一中標候選人。但在評標結(jié)果公布后，B公司卻提出了質(zhì)疑：“投標的東西都差不多，A公司的報價比我公司的報價高，為何中標的不是我公司？”
“此次招標采購采用的是綜合評分法，報價不是惟一的評審因素，售后服務(wù)也是一個重要的得分因素。在評審中，評標委員會一致認為A公司的售后服務(wù)優(yōu)于貴公司?！辈少彺頇C構(gòu)的項目負責人解釋說。
但B公司卻不依不饒：“這些器械又不是什么高科技，一般不需要什么售后服務(wù)，供應(yīng)商的服務(wù)承諾往往都是空話。因此，評標委員會不應(yīng)根據(jù)售后服務(wù)來確定中標人。另外，我公司和A公司一直是競爭關(guān)系，A公司是在你們點名之后才遞交投標文件的，知道我公司參與了投標，他們就故意在售后服務(wù)上多做些文章。你們這樣做對我公司不公平，也不符合法律的規(guī)定?！?
對于B公司的二度質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)解釋說，無論哪家公司中標，其最終會提供怎樣的售后服務(wù)都是無法完全預(yù)知的，因此，評標委員會只能根據(jù)投標文件中的承諾進行評審；另外，在開標之前進行點名的做法是采購代理機構(gòu)的慣例，所有投標人也都在場，不存在有失公平的問題。
因為對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿，B公司向有關(guān)部門提起了投訴。當?shù)卣少彵O(jiān)管部門在調(diào)查核實后認為，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十六條的規(guī)定，開標前，招標采購單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱，采購代理機構(gòu)“點名”無形中在開標前泄露了已獲取招標文件的潛在投標人的名稱。根據(jù)該辦法第六十九條的規(guī)定，招標采購單位及其工作人員開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱，應(yīng)受到處罰。
最終，采購代理機構(gòu)因為“開標前點名”被責令重新組織該項目的采購。
來源：政府采購信息報
