嚴(yán)防工程概念泛化
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發(fā)布日期：2011年06月21日
工程概念泛化？這還要從《政府采購(gòu)法》的規(guī)定說(shuō)起。
《政府采購(gòu)法》第四條規(guī)定：“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法?！闭沁@短短20個(gè)字，引發(fā)了長(zhǎng)達(dá)8年的爭(zhēng)議，導(dǎo)致那些使用財(cái)政資金采購(gòu)、本應(yīng)納入政府采購(gòu)管理的工程類項(xiàng)目游離于政府采購(gòu)的監(jiān)管之外。放眼各地，使用財(cái)政性資金進(jìn)行的建筑物新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目幾乎都在適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，行走在與貨物和服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目完全不同的兩條行政管理道路上。不僅如此，有些地區(qū)的建筑物裝飾、裝修和修繕等與“新改擴(kuò)”相比金額小、社會(huì)關(guān)注度低的零星項(xiàng)目，因與建設(shè)工程沾邊也在與政府采購(gòu)保持著距離。與貨物和服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目本是“同根生”，工程類項(xiàng)目卻像一個(gè)離家出走的孩子。它們之間流著相同的血，卻有著風(fēng)格迥異的容顏。
建設(shè)工程難回歸的矛盾尚未解決，一些似是而非的“工程類項(xiàng)目”的監(jiān)管再起風(fēng)波。有調(diào)查顯示，在近年來(lái)中央到地方的政府采購(gòu)考核檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，一些有著“工程”的名字卻實(shí)屬貨物和服務(wù)類的采購(gòu)項(xiàng)目也開(kāi)始尋求政策的缺口，力求擺脫相對(duì)嚴(yán)格、完整、透明、公開(kāi)的政府采購(gòu)管理程序。比如信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目、農(nóng)家書屋工程項(xiàng)目以及中小學(xué)生早餐工程項(xiàng)目等……一些人顯然是錯(cuò)誤認(rèn)為項(xiàng)目名稱中有“工程”二字的就應(yīng)該歸屬于工程采購(gòu)。這是對(duì)政府采購(gòu)秩序的人為擾亂，這種現(xiàn)象應(yīng)該予以遏止。政府采購(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)依法嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決制止一切工程概念泛化行為。
同時(shí)，有關(guān)部門也要做好教育工作，加大宣傳政府采購(gòu)制度改革的力度，增強(qiáng)各級(jí)采購(gòu)人的自覺(jué)采購(gòu)意識(shí)，在政府采購(gòu)工作中堅(jiān)決執(zhí)行法律規(guī)定。這不僅是法律本身的要求，也是我國(guó)政府采購(gòu)制度改革不斷推進(jìn)的必然選擇。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
《政府采購(gòu)法》第四條規(guī)定：“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法?！闭沁@短短20個(gè)字，引發(fā)了長(zhǎng)達(dá)8年的爭(zhēng)議，導(dǎo)致那些使用財(cái)政資金采購(gòu)、本應(yīng)納入政府采購(gòu)管理的工程類項(xiàng)目游離于政府采購(gòu)的監(jiān)管之外。放眼各地，使用財(cái)政性資金進(jìn)行的建筑物新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目幾乎都在適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，行走在與貨物和服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目完全不同的兩條行政管理道路上。不僅如此，有些地區(qū)的建筑物裝飾、裝修和修繕等與“新改擴(kuò)”相比金額小、社會(huì)關(guān)注度低的零星項(xiàng)目，因與建設(shè)工程沾邊也在與政府采購(gòu)保持著距離。與貨物和服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目本是“同根生”，工程類項(xiàng)目卻像一個(gè)離家出走的孩子。它們之間流著相同的血，卻有著風(fēng)格迥異的容顏。
建設(shè)工程難回歸的矛盾尚未解決，一些似是而非的“工程類項(xiàng)目”的監(jiān)管再起風(fēng)波。有調(diào)查顯示，在近年來(lái)中央到地方的政府采購(gòu)考核檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，一些有著“工程”的名字卻實(shí)屬貨物和服務(wù)類的采購(gòu)項(xiàng)目也開(kāi)始尋求政策的缺口，力求擺脫相對(duì)嚴(yán)格、完整、透明、公開(kāi)的政府采購(gòu)管理程序。比如信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目、農(nóng)家書屋工程項(xiàng)目以及中小學(xué)生早餐工程項(xiàng)目等……一些人顯然是錯(cuò)誤認(rèn)為項(xiàng)目名稱中有“工程”二字的就應(yīng)該歸屬于工程采購(gòu)。這是對(duì)政府采購(gòu)秩序的人為擾亂，這種現(xiàn)象應(yīng)該予以遏止。政府采購(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)依法嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決制止一切工程概念泛化行為。
同時(shí)，有關(guān)部門也要做好教育工作，加大宣傳政府采購(gòu)制度改革的力度，增強(qiáng)各級(jí)采購(gòu)人的自覺(jué)采購(gòu)意識(shí)，在政府采購(gòu)工作中堅(jiān)決執(zhí)行法律規(guī)定。這不僅是法律本身的要求，也是我國(guó)政府采購(gòu)制度改革不斷推進(jìn)的必然選擇。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
