淺析招標(biāo)項(xiàng)目成功的要素
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發(fā)布日期：2011年06月23日
招標(biāo)是作為一種市場(chǎng)交易方式的最優(yōu)選擇應(yīng)運(yùn)而生的，一個(gè)成功的招標(biāo)項(xiàng)目往往意味著采購(gòu)業(yè)主在時(shí)間、投資及精力上的大大節(jié)省，同時(shí)也會(huì)為投標(biāo)人減少銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中的人財(cái)物力消耗。
但是，影響一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目成功與否的因素是多方面的，其中任何一個(gè)因素不配合，就有可能造成招標(biāo)項(xiàng)目的失敗。下面筆者試就影響招標(biāo)成功的因素作一簡(jiǎn)要分析。
1.業(yè)主與招標(biāo)機(jī)構(gòu)的配合是否默契是招標(biāo)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。
首先，業(yè)主應(yīng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)這種采購(gòu)方式有一定的了解，信任這種方式，并希望通過(guò)招標(biāo)帶給企業(yè)良好的效益。
其次，業(yè)主與其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相互之間的信賴(lài)，并時(shí)常就各自的想法進(jìn)行相當(dāng)程度的相互溝通，從而保證在整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采購(gòu)業(yè)主與招標(biāo)機(jī)構(gòu) “步調(diào)”、“口徑”一致，不致產(chǎn)生誤導(dǎo)投標(biāo)人的結(jié)果。
第三，采購(gòu)業(yè)主在其采購(gòu)行為納入招標(biāo)程序后，由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身信息渠道的廣泛性、發(fā)標(biāo)途徑的多樣性，常常會(huì)爭(zhēng)取到眾多的潛在投標(biāo)人。此時(shí)，如果采購(gòu)業(yè)主與招標(biāo)機(jī)構(gòu)配合默契，在與上述潛在投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)等方面交流時(shí)采取一視同仁的態(tài)度，公平地對(duì)待他們，將有助于吸引更多投標(biāo)人，從而在該項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，有效降低設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)，增加設(shè)備的配置，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)主利益最大化。
2.招標(biāo)文件技術(shù)及商務(wù)條款的編制是否合理是招標(biāo)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。
采購(gòu)業(yè)主在項(xiàng)目納入招標(biāo)前有時(shí)會(huì)與部分投標(biāo)人先期交流、接觸，在這種背景下，其提供給招標(biāo)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)設(shè)備技術(shù)要求難免會(huì)出現(xiàn)以某品牌設(shè)備技術(shù)規(guī)格為藍(lán)本的情況；而有時(shí)，采購(gòu)業(yè)主也可能由于對(duì)擬采購(gòu)設(shè)備不完全了解，提供給招標(biāo)機(jī)構(gòu)的參數(shù)過(guò)于簡(jiǎn)略。這都要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在日常工作中努力學(xué)習(xí)、積累，提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。只有這樣，在編制招標(biāo)文件時(shí)才能避免某些技術(shù)和商務(wù)條款帶有明顯的傾向性或過(guò)于簡(jiǎn)略，從而給潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件時(shí)造成該招標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)人的不良印象，或使某些投標(biāo)人鉆空子，以技術(shù)規(guī)格負(fù)偏離雖多但關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的較低檔次設(shè)備應(yīng)標(biāo)，這就有可能導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目因投標(biāo)人不足而流標(biāo)，或造成較低檔次設(shè)備在評(píng)標(biāo)中成為最低評(píng)標(biāo)價(jià)而使采購(gòu)業(yè)主無(wú)法接受評(píng)標(biāo)結(jié)果的情況。如此也會(huì)影響采購(gòu)業(yè)主與招標(biāo)機(jī)構(gòu)繼續(xù)合作的積極性。
3.招標(biāo)程序的規(guī)范運(yùn)作是招標(biāo)項(xiàng)目成功的堅(jiān)實(shí)支柱。
近年來(lái)，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》及招標(biāo)辦法的管理規(guī)定相繼頒布，國(guó)家對(duì)企業(yè)通過(guò)規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備也給予了一定的政策扶植。然而，由于招標(biāo)的重要意義已經(jīng)被社會(huì)普遍接受和認(rèn)識(shí)，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)看好這個(gè)市場(chǎng)的前景，紛紛進(jìn)入。他們對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的國(guó)家政策法規(guī)和管理規(guī)定不了解、不熟悉，同時(shí)急于占領(lǐng)招標(biāo)市場(chǎng)，往往采用無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，一味滿(mǎn)足采購(gòu)業(yè)主的不合理要求，違反國(guó)家的相關(guān)招標(biāo)管理規(guī)定，視經(jīng)濟(jì)效益為其最高的追求目標(biāo)，從而給規(guī)范操作的招標(biāo)機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大的沖擊。而且，由于不按招標(biāo)程序規(guī)范運(yùn)作，時(shí)常影響招標(biāo)效果，有時(shí)甚至造成采購(gòu)業(yè)主在招標(biāo)后無(wú)法享受到國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，使業(yè)主對(duì)今后采購(gòu)是否采用招標(biāo)投標(biāo)這種方式產(chǎn)生動(dòng)搖。
4.招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的敬業(yè)精神和自律精神是招標(biāo)項(xiàng)目成功的基本保證。
招標(biāo)從業(yè)人員在招標(biāo)項(xiàng)目中應(yīng)樹(shù)立 “服務(wù)”意識(shí)，一切從業(yè)主利益出發(fā)，以高度的敬業(yè)精神要求自己，配合采購(gòu)業(yè)主的時(shí)間安排加班和出差，主動(dòng)辦理好各種手續(xù)并勤與其聯(lián)絡(luò)，急業(yè)主之所急，想業(yè)主之所想。另外，由于在招標(biāo)過(guò)程中直接面對(duì)各投標(biāo)人，有時(shí)，某些投標(biāo)人會(huì)透過(guò)各種關(guān)系了解諸如業(yè)主在項(xiàng)目上的投資規(guī)模、參與項(xiàng)目的投標(biāo)廠(chǎng)商、業(yè)主對(duì)投標(biāo)廠(chǎng)商有無(wú)傾向性、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成等等，同時(shí)，由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)項(xiàng)目中位置的特殊性，參與主持評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員往往會(huì)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中占一席之地，這都需要招標(biāo)從業(yè)人員嚴(yán)格自律，遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)招標(biāo)管理的規(guī)定，尊重評(píng)標(biāo)委員會(huì)的決定，不做損害采購(gòu)業(yè)主利益的事。只有這樣，招標(biāo)機(jī)構(gòu)才能贏得采購(gòu)業(yè)主的充分信任，雙方才會(huì)有不斷合作的基礎(chǔ)。
5.業(yè)務(wù)素質(zhì)高，專(zhuān)業(yè)分配合理的專(zhuān)家評(píng)委為招標(biāo)項(xiàng)目的成功提供有力的技術(shù)支持。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)如果與一批各行各業(yè)的具有高度專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的專(zhuān)家建立了融洽的、長(zhǎng)期的工作關(guān)系，則在招標(biāo)過(guò)程的招標(biāo)文件審核和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中，采購(gòu)業(yè)主和招標(biāo)機(jī)構(gòu)就有很大把握邀請(qǐng)到專(zhuān)業(yè)配置合理的專(zhuān)家評(píng)委，基于這些專(zhuān)家長(zhǎng)期在自己研究領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，他們常常會(huì)給采購(gòu)業(yè)主從各方面提供合理的、關(guān)鍵的意見(jiàn)和建議，完善招標(biāo)文件或?qū)⑴c投標(biāo)的設(shè)備給予公正的評(píng)價(jià)，招標(biāo)項(xiàng)目由此可在發(fā)標(biāo)階段尋找到更多投標(biāo)人，采購(gòu)業(yè)主則可在評(píng)標(biāo)階段了解投標(biāo)人更全面的情況，這在技術(shù)方面對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的成功是一個(gè)有力的保障。
6.做好招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和后期跟蹤、回訪(fǎng)是確保招標(biāo)項(xiàng)目成功的一個(gè)重要條件。
一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的運(yùn)作并不是從發(fā)標(biāo)到開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)的簡(jiǎn)單過(guò)程，從招標(biāo)從業(yè)人員角度說(shuō)，它是包含了項(xiàng)目前期和后期兩個(gè)階段的較長(zhǎng)周期的工作。也就是說(shuō)：招標(biāo)并不僅僅局限于從編制招標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)完畢這么一個(gè)過(guò)程，項(xiàng)目開(kāi)展前，招標(biāo)從業(yè)人員就應(yīng)當(dāng)提早介入，收集資料、尋找潛在投標(biāo)人、與采購(gòu)業(yè)主保持溝通，確保招標(biāo)順利實(shí)施。在項(xiàng)目定標(biāo)，采購(gòu)業(yè)主與中標(biāo)人簽定購(gòu)貨合同乃至到貨過(guò)程中，招標(biāo)從業(yè)人員仍應(yīng)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，在貨物驗(yàn)收合格，正式投產(chǎn)后，還應(yīng)回訪(fǎng)業(yè)主，了解設(shè)備使用情況。也就是說(shuō)，招標(biāo)從業(yè)人員真正將業(yè)主的事情當(dāng)成自己的事情一樣對(duì)待，招標(biāo)這種采購(gòu)方式才能完全體現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)和益處。
以上是筆者根據(jù)自身招標(biāo)實(shí)踐所作的一些粗淺地分析。當(dāng)然，在每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，影響其成功的因素都是多種多樣的，招標(biāo)作為一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的采購(gòu)方式，一定會(huì)在我國(guó)今后的現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)
但是，影響一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目成功與否的因素是多方面的，其中任何一個(gè)因素不配合，就有可能造成招標(biāo)項(xiàng)目的失敗。下面筆者試就影響招標(biāo)成功的因素作一簡(jiǎn)要分析。
1.業(yè)主與招標(biāo)機(jī)構(gòu)的配合是否默契是招標(biāo)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。
首先，業(yè)主應(yīng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)這種采購(gòu)方式有一定的了解，信任這種方式，并希望通過(guò)招標(biāo)帶給企業(yè)良好的效益。
其次，業(yè)主與其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相互之間的信賴(lài)，并時(shí)常就各自的想法進(jìn)行相當(dāng)程度的相互溝通，從而保證在整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采購(gòu)業(yè)主與招標(biāo)機(jī)構(gòu) “步調(diào)”、“口徑”一致，不致產(chǎn)生誤導(dǎo)投標(biāo)人的結(jié)果。
第三，采購(gòu)業(yè)主在其采購(gòu)行為納入招標(biāo)程序后，由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身信息渠道的廣泛性、發(fā)標(biāo)途徑的多樣性，常常會(huì)爭(zhēng)取到眾多的潛在投標(biāo)人。此時(shí)，如果采購(gòu)業(yè)主與招標(biāo)機(jī)構(gòu)配合默契，在與上述潛在投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)等方面交流時(shí)采取一視同仁的態(tài)度，公平地對(duì)待他們，將有助于吸引更多投標(biāo)人，從而在該項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，有效降低設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)，增加設(shè)備的配置，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)主利益最大化。
2.招標(biāo)文件技術(shù)及商務(wù)條款的編制是否合理是招標(biāo)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。
采購(gòu)業(yè)主在項(xiàng)目納入招標(biāo)前有時(shí)會(huì)與部分投標(biāo)人先期交流、接觸，在這種背景下，其提供給招標(biāo)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)設(shè)備技術(shù)要求難免會(huì)出現(xiàn)以某品牌設(shè)備技術(shù)規(guī)格為藍(lán)本的情況；而有時(shí)，采購(gòu)業(yè)主也可能由于對(duì)擬采購(gòu)設(shè)備不完全了解，提供給招標(biāo)機(jī)構(gòu)的參數(shù)過(guò)于簡(jiǎn)略。這都要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在日常工作中努力學(xué)習(xí)、積累，提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。只有這樣，在編制招標(biāo)文件時(shí)才能避免某些技術(shù)和商務(wù)條款帶有明顯的傾向性或過(guò)于簡(jiǎn)略，從而給潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件時(shí)造成該招標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)人的不良印象，或使某些投標(biāo)人鉆空子，以技術(shù)規(guī)格負(fù)偏離雖多但關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的較低檔次設(shè)備應(yīng)標(biāo)，這就有可能導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目因投標(biāo)人不足而流標(biāo)，或造成較低檔次設(shè)備在評(píng)標(biāo)中成為最低評(píng)標(biāo)價(jià)而使采購(gòu)業(yè)主無(wú)法接受評(píng)標(biāo)結(jié)果的情況。如此也會(huì)影響采購(gòu)業(yè)主與招標(biāo)機(jī)構(gòu)繼續(xù)合作的積極性。
3.招標(biāo)程序的規(guī)范運(yùn)作是招標(biāo)項(xiàng)目成功的堅(jiān)實(shí)支柱。
近年來(lái)，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》及招標(biāo)辦法的管理規(guī)定相繼頒布，國(guó)家對(duì)企業(yè)通過(guò)規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備也給予了一定的政策扶植。然而，由于招標(biāo)的重要意義已經(jīng)被社會(huì)普遍接受和認(rèn)識(shí)，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)看好這個(gè)市場(chǎng)的前景，紛紛進(jìn)入。他們對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的國(guó)家政策法規(guī)和管理規(guī)定不了解、不熟悉，同時(shí)急于占領(lǐng)招標(biāo)市場(chǎng)，往往采用無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，一味滿(mǎn)足采購(gòu)業(yè)主的不合理要求，違反國(guó)家的相關(guān)招標(biāo)管理規(guī)定，視經(jīng)濟(jì)效益為其最高的追求目標(biāo)，從而給規(guī)范操作的招標(biāo)機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大的沖擊。而且，由于不按招標(biāo)程序規(guī)范運(yùn)作，時(shí)常影響招標(biāo)效果，有時(shí)甚至造成采購(gòu)業(yè)主在招標(biāo)后無(wú)法享受到國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，使業(yè)主對(duì)今后采購(gòu)是否采用招標(biāo)投標(biāo)這種方式產(chǎn)生動(dòng)搖。
4.招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的敬業(yè)精神和自律精神是招標(biāo)項(xiàng)目成功的基本保證。
招標(biāo)從業(yè)人員在招標(biāo)項(xiàng)目中應(yīng)樹(shù)立 “服務(wù)”意識(shí)，一切從業(yè)主利益出發(fā)，以高度的敬業(yè)精神要求自己，配合采購(gòu)業(yè)主的時(shí)間安排加班和出差，主動(dòng)辦理好各種手續(xù)并勤與其聯(lián)絡(luò)，急業(yè)主之所急，想業(yè)主之所想。另外，由于在招標(biāo)過(guò)程中直接面對(duì)各投標(biāo)人，有時(shí)，某些投標(biāo)人會(huì)透過(guò)各種關(guān)系了解諸如業(yè)主在項(xiàng)目上的投資規(guī)模、參與項(xiàng)目的投標(biāo)廠(chǎng)商、業(yè)主對(duì)投標(biāo)廠(chǎng)商有無(wú)傾向性、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成等等，同時(shí)，由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)項(xiàng)目中位置的特殊性，參與主持評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)機(jī)構(gòu)成員往往會(huì)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中占一席之地，這都需要招標(biāo)從業(yè)人員嚴(yán)格自律，遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)招標(biāo)管理的規(guī)定，尊重評(píng)標(biāo)委員會(huì)的決定，不做損害采購(gòu)業(yè)主利益的事。只有這樣，招標(biāo)機(jī)構(gòu)才能贏得采購(gòu)業(yè)主的充分信任，雙方才會(huì)有不斷合作的基礎(chǔ)。
5.業(yè)務(wù)素質(zhì)高，專(zhuān)業(yè)分配合理的專(zhuān)家評(píng)委為招標(biāo)項(xiàng)目的成功提供有力的技術(shù)支持。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)如果與一批各行各業(yè)的具有高度專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的專(zhuān)家建立了融洽的、長(zhǎng)期的工作關(guān)系，則在招標(biāo)過(guò)程的招標(biāo)文件審核和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中，采購(gòu)業(yè)主和招標(biāo)機(jī)構(gòu)就有很大把握邀請(qǐng)到專(zhuān)業(yè)配置合理的專(zhuān)家評(píng)委，基于這些專(zhuān)家長(zhǎng)期在自己研究領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，他們常常會(huì)給采購(gòu)業(yè)主從各方面提供合理的、關(guān)鍵的意見(jiàn)和建議，完善招標(biāo)文件或?qū)⑴c投標(biāo)的設(shè)備給予公正的評(píng)價(jià)，招標(biāo)項(xiàng)目由此可在發(fā)標(biāo)階段尋找到更多投標(biāo)人，采購(gòu)業(yè)主則可在評(píng)標(biāo)階段了解投標(biāo)人更全面的情況，這在技術(shù)方面對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的成功是一個(gè)有力的保障。
6.做好招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和后期跟蹤、回訪(fǎng)是確保招標(biāo)項(xiàng)目成功的一個(gè)重要條件。
一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的運(yùn)作并不是從發(fā)標(biāo)到開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)的簡(jiǎn)單過(guò)程，從招標(biāo)從業(yè)人員角度說(shuō)，它是包含了項(xiàng)目前期和后期兩個(gè)階段的較長(zhǎng)周期的工作。也就是說(shuō)：招標(biāo)并不僅僅局限于從編制招標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)完畢這么一個(gè)過(guò)程，項(xiàng)目開(kāi)展前，招標(biāo)從業(yè)人員就應(yīng)當(dāng)提早介入，收集資料、尋找潛在投標(biāo)人、與采購(gòu)業(yè)主保持溝通，確保招標(biāo)順利實(shí)施。在項(xiàng)目定標(biāo)，采購(gòu)業(yè)主與中標(biāo)人簽定購(gòu)貨合同乃至到貨過(guò)程中，招標(biāo)從業(yè)人員仍應(yīng)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，在貨物驗(yàn)收合格，正式投產(chǎn)后，還應(yīng)回訪(fǎng)業(yè)主，了解設(shè)備使用情況。也就是說(shuō)，招標(biāo)從業(yè)人員真正將業(yè)主的事情當(dāng)成自己的事情一樣對(duì)待，招標(biāo)這種采購(gòu)方式才能完全體現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)和益處。
以上是筆者根據(jù)自身招標(biāo)實(shí)踐所作的一些粗淺地分析。當(dāng)然，在每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，影響其成功的因素都是多種多樣的，招標(biāo)作為一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的采購(gòu)方式，一定會(huì)在我國(guó)今后的現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)
