年中經(jīng)濟(jì)觀察：迎難而上穩(wěn)物價(jià) 系列政策頻加力
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發(fā)布日期：2011年07月04日
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年中經(jīng)濟(jì)觀察：迎難而上穩(wěn)物價(jià) 系列政策頻加力
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截止時(shí)間：2011-09-10
物價(jià)高企，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾
“十二五”開局之年轉(zhuǎn)眼已近半，盤點(diǎn)上半年，突出表現(xiàn)是國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展；突出矛盾是物價(jià)高位運(yùn)行，通脹預(yù)期的壓力加大。保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定，成為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是最緊迫的任務(wù)。
當(dāng)前物價(jià)上漲較快,牽動人心。近日國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，5月份CPI（消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)）為5.5%，創(chuàng)下34個(gè)月來新高。物價(jià)從去年下半年開始盤升，到第四季度后呈現(xiàn)上漲較快的態(tài)勢。半年以來，CPI同比增長幅度一直在4.9%以上位置盤整，1、2月份都為4.9%，3月份為5.4%，4月份為5.3%。
今年以來，反映價(jià)格形勢變化的另一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)PPI（生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)）也處在高位。PPI同比增長幅度一直居于6.6%以上，從1到5月分別為6.6%、7.2%、7.3%、6.8%和6.8%。
推動物價(jià)上漲的原因是多方面的，有國際因素，也有國內(nèi)因素。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶認(rèn)為，流動性充?；蜻^剩推動、成本推動、國外輸入推動是三個(gè)原因。國際上一些國家量化寬松的貨幣政策導(dǎo)致全球流動性充裕，國內(nèi)在抵御國際金融危機(jī)沖擊中，采取了適度寬松的貨幣政策，使M2（廣義貨幣量）基數(shù)不斷增長。
成本推動物價(jià)上漲具有一定的剛性。僅從農(nóng)產(chǎn)品看，勞動力成本、生產(chǎn)資料成本、運(yùn)輸成本的上升直接推動了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，加上由于農(nóng)產(chǎn)品供給長期處于緊平衡狀態(tài)，從價(jià)值規(guī)律考量，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格緩慢上升不僅是現(xiàn)在也是未來的趨勢。國際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，必然傳導(dǎo)到國內(nèi)。據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，今年1到3月，我國進(jìn)口的原油、大豆、煤炭、鐵礦石價(jià)格同比上漲24.5%、25.6%、21%和62.6%。從已經(jīng)公布的PPI和PMI（采購經(jīng)理人指數(shù)）等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，高企的國際大宗商品價(jià)格對國內(nèi)價(jià)格市場的傳導(dǎo)，推動了上游產(chǎn)品價(jià)格的上漲。
物價(jià)高企，不僅增加企業(yè)生產(chǎn)成本，增加居民生活的支出，影響到低收入群體的基本生活，而且會對國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。
物價(jià)上漲勢頭仍在持續(xù)，但總體上處于可控區(qū)間
如何看待目前的物價(jià)水平，關(guān)系到宏觀調(diào)控決策的取向。
鑒于三大推動物價(jià)上漲因素同時(shí)存在，專家普遍認(rèn)為，6月CPI環(huán)比將繼續(xù)上揚(yáng)，但隨著宏觀調(diào)控政策的落實(shí)以及供求總量的平衡，下半年CPI將有一定程度的下挫。雖然當(dāng)前物價(jià)水平較高，通脹壓力較大，但物價(jià)總體上仍處于可控區(qū)間。
首先，本輪物價(jià)高企是結(jié)構(gòu)性的。
目前，食品和住房等結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲的壓力很大。國家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，食品價(jià)格上漲達(dá)11.7%，影響CPI上漲3.5個(gè)百分點(diǎn)，占CPI同比漲幅的63.6%。5月份，生豬同比價(jià)格上漲了40.4%，對CPI貢獻(xiàn)將近20%。居住價(jià)格雖然降溫，但上漲勢頭總體上仍然在持續(xù)。國家統(tǒng)計(jì)局6月18日發(fā)布的全國70個(gè)大中城市5月份住宅價(jià)格變動情況表明，與去年同期相比，價(jià)格下降的城市有3個(gè)，漲幅回落的有36個(gè)。5月份，同比漲幅5%以內(nèi)的城市比4月份增加了7個(gè)。對此，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會副會長陳厚義表示，結(jié)構(gòu)性供給問題解決了，CPI就會回落。
其次，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，通脹并沒有對經(jīng)濟(jì)增長造成明顯拖累。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，1到5月份，財(cái)政收入增長32%，固定資產(chǎn)投資增長25.8%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長34.6%。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.3%，表明實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長狀態(tài)。而5月份PMI為52%，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在穩(wěn)定的擴(kuò)張通道。
針對當(dāng)前物價(jià)高位運(yùn)行的態(tài)勢，必須增強(qiáng)穩(wěn)定物價(jià)的信心。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉昕表示，只要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域下功夫，穩(wěn)定物價(jià)有望達(dá)到預(yù)期目的。當(dāng)前，穩(wěn)定物價(jià)具備許多有利因素，我國庫存充裕，夏糧增產(chǎn)已成定局，主要工業(yè)品總體供大于求。投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)定增長，內(nèi)需支撐作用增強(qiáng)，穩(wěn)定物價(jià)具備雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度條件。
政策組合拳穩(wěn)物價(jià)，已見到積極信號顯現(xiàn)
實(shí)現(xiàn)今年物價(jià)總水平控制在4%左右的目標(biāo)，困難不少，必須迎難而上穩(wěn)物價(jià)。
張曉晶認(rèn)為，近期，由于物價(jià)三大推動因素不可能在短期消失，加上2010年的翹尾因素對價(jià)格的頂托，即便沒有一季度以后的新漲價(jià)因素出現(xiàn)，把今年的CPI控制在4%左右都存在困難。而且，我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，雖然絕大部分商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格由市場博弈形成最終比較合理的價(jià)格，但還有許多商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格依然存在價(jià)值和價(jià)格不符合的扭曲現(xiàn)象，理順價(jià)格機(jī)制，依然任務(wù)繁重，難度較大。
中央早在年初就把穩(wěn)定物價(jià)作為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，國務(wù)院從控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管等方面入手，對穩(wěn)定物價(jià)總水平作出全面部署，要求密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對價(jià)格走勢的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格波動的異常因素，及時(shí)采取多種措施，把物價(jià)漲幅控制在可承受的限度內(nèi)，堅(jiān)決防止物價(jià)過快上漲。
政策組合拳，來得猛且密。就在國家統(tǒng)計(jì)局6月14日發(fā)布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的當(dāng)天，央行宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是自2010年以來的第十二次提準(zhǔn)，今年以來的第六次提準(zhǔn)。除了數(shù)量工具外，央行還密集使用價(jià)格工具，去年12月以來，央行已經(jīng)加息3次。這是意在通過實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，不給物價(jià)上漲提供貨幣條件。為了穩(wěn)定物價(jià)，政策要求毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，全面加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬漲價(jià)等不法行為，維護(hù)正常市場秩序。
陳厚義認(rèn)為，近半年來，迎難而上穩(wěn)物價(jià)，已經(jīng)見到積極信號。盡管5月CPI高企，但環(huán)比漲幅力度正在減弱。樓市價(jià)格普漲的局面已經(jīng)降溫，5月與4月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有9個(gè)，持平的城市有11個(gè)。資本市場價(jià)格整體維持箱體震蕩格局，趨于平穩(wěn)。
物價(jià)形勢，事關(guān)民生，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，必須高度重視。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)與管理好通脹的關(guān)系，保障市場供應(yīng)，保障群眾基本生活，穩(wěn)定物價(jià)總水平。
來源：人民日報(bào)
