公路工程投標(biāo)如何報價和應(yīng)采取的措施
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發(fā)布日期：2011年07月06日
1.關(guān)于評標(biāo)辦法
1.1.有標(biāo)底綜合評分法
1 ）采用綜合評分法：應(yīng)明確復(fù)合標(biāo)底計算方式。
2 ）明確評標(biāo)價、施工能力、施工組織管理、質(zhì)量保證措施、業(yè)績與信譽(yù)的權(quán)重。
3 ）按權(quán)重進(jìn)行打分，按得分高低進(jìn)行排序，推薦得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。
1.2.無標(biāo)底綜合評分法
1 ）計算所有投標(biāo)人評標(biāo)價的平均值；
2 ）一般以平均值降低5%作為標(biāo)價最高得分；
3 ）如果投標(biāo)人報價存在嚴(yán)重不平衡，可要求投標(biāo)人澄清，并提高履約保函（目前流行的有履約現(xiàn)金）。
1.3.最低評標(biāo)價法
1 ）對通過技術(shù)和商務(wù)評審的投標(biāo)人按評標(biāo)價從低到高進(jìn)行排序，推薦評標(biāo)價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人（一至三名）。
2 ）不得推薦評標(biāo)價低于成本的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)人不得以低于成本的價格投標(biāo)，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確界定和處理低價搶價的方法，業(yè)主應(yīng)編制標(biāo)底，以防止低價搶標(biāo)。
1.4.雙信封法
1 ）報價的工程量清單和商務(wù)技術(shù)標(biāo)書分開包裝，一并提交；
2 ）首先打開商務(wù)和技術(shù)標(biāo)書，報價信封交由公證機(jī)關(guān)保存；
3 ）商務(wù)和技術(shù)標(biāo)書評完后，再通知投標(biāo)人開報價信封；
4 ）對報價進(jìn)行復(fù)核，并按照推薦中標(biāo)的原則，推薦中標(biāo)候選人。
以上幾種是目前常見的投標(biāo)報價辦法，弄清評標(biāo)方法以后，才能確定如何報價。
2.關(guān)于公路工程施工投標(biāo)
如何報價投標(biāo)報價的計算程序。投標(biāo)報價的主要工作就是由投標(biāo)人填入各工程細(xì)目的單價，使工程量清單成為有標(biāo)價的清單。單價合同報價計算分以下9個步驟：
2.1.研究招標(biāo)文件招標(biāo)文件主要包括合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、補(bǔ)充資料表、標(biāo)前會議紀(jì)要、各種設(shè)計圖紙等內(nèi)容。①合同文件對投標(biāo)報價影響較大的有工期、誤工損失賠償（如征地拆遷，當(dāng)?shù)氐臒o理阻工）、缺陷責(zé)任期的規(guī)定、保函的要求、保險、付款條件、稅收、貨幣、勞務(wù)的限制、有無提前竣工的獎勵以及爭議、仲裁或者訴諸法律途徑等規(guī)定。②對于技術(shù)文件應(yīng)對每一條每一句認(rèn)真閱讀分析。對技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容，在工程量清單中未開列出來的或未明文規(guī)定包括進(jìn)去的，也應(yīng)在所列項目中計算進(jìn)去。并且應(yīng)了解有無特殊施工技術(shù)要求和有無特殊材料、設(shè)備技術(shù)要求等（如路基邊坡每邊超填50cm計價時不算工程量，涵洞以延米長計，樁基只計有效樁長等）。③業(yè)主對報價的要求，應(yīng)了解合同種類屬于總價合同、單價合同、成本補(bǔ)償合同或是單價與包干混合制合同，應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的工程量表的編制體系和方法及每個子項工程的具體含義和內(nèi)容；要了解永久工程之外的項目有何報價要求，如監(jiān)理工程師的開辦費等；對某些部位的工程和設(shè)備的提供是否必須由業(yè)主確定指定分包，以及對于材料、設(shè)備和工資在施工期限內(nèi)漲價有無任何調(diào)價條款或調(diào)價公式。④了解承包人需要承擔(dān)很大風(fēng)險的條款（不可預(yù)見的工程），如承包人不得以任何理由索取合同價格以外的補(bǔ)償?shù)取?
2.2.進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場考察是承包商投標(biāo)前全面了解現(xiàn)場施工環(huán)境及施工風(fēng)險的重要途徑，是投標(biāo)人搞好投標(biāo)報價的先決條件，投標(biāo)人在報價以前必須認(rèn)真地進(jìn)行現(xiàn)場考察，全面、細(xì)致地了解工地及周圍的政治、經(jīng)濟(jì)、地理、軍事、法律等情況，收集與報價有關(guān)的各種風(fēng)險數(shù)據(jù)，并且在考察之前擬好考察提綱和疑點，設(shè)計現(xiàn)場調(diào)查表格，做到有準(zhǔn)備、有計劃地考察，現(xiàn)場考察的主要內(nèi)容：
1 ）地形、地貌對工程施工的影響。
2 ）當(dāng)?shù)靥烊徊牧系姆治?、開采條件和質(zhì)量、地方運輸?shù)缆?、地方材料價格等情況。
3 ）沿線氣候和水文情況。
4 ）改建道路和交叉道路的交通情況，進(jìn)入施工現(xiàn)場的鄉(xiāng)村道路路面情況、便橋情況及收費情況。
5 ）施工駐地的選擇，現(xiàn)場擬定重要工程的施工方案（如大橋、互通式立交橋等）。
6 ）與施工及費用有關(guān)的地方法規(guī)。
在完成標(biāo)前調(diào)查和現(xiàn)場考察工作后，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制出材料和機(jī)械臺班單價，為施工組織設(shè)計準(zhǔn)備第一手資料，為制定合理報價做準(zhǔn)備。
2.3.核實工程量招標(biāo)文件中工程量清單的工程量由于種種原因有時會與圖紙中數(shù)量存在不一致。通過核實工程量①能全面掌握本項目需發(fā)生的各分項工程的數(shù)量，便于投標(biāo)中進(jìn)行準(zhǔn)確的報價，②及時發(fā)現(xiàn)工程量清單中關(guān)于工程量的錯誤和漏洞，為制定投標(biāo)策略提供依據(jù)，③對計量支付規(guī)定做進(jìn)一步研究，便于精確編寫各工程細(xì)目的單價。
核實工程量的主要內(nèi)容有：核實各分項工程的工程量，及根據(jù)計量支付的規(guī)定折算出新的工程量。
2.4.編制施工組織設(shè)計編制施工組織的原則是在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，盡可能使工程成本最低，投標(biāo)價格合理。
投標(biāo)競爭是場比技術(shù)、比管理、比設(shè)備的競爭，技術(shù)和管理的先進(jìn)性應(yīng)充分體現(xiàn)在施工組織設(shè)計中，先進(jìn)的施工組織設(shè)計和設(shè)備可以達(dá)到降低成本縮短工期的目的。制定分項工程進(jìn)度計劃應(yīng)考慮和滿足總工期及控制工程工期的要求，合理安排各主要工序，體現(xiàn)出相互銜接；均衡安排生產(chǎn)力和有效地利用機(jī)械設(shè)備，提高資金的利用率等。施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容以滿足招標(biāo)文件的要求為準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)包括：①施工方案和施工方法；②分項工程施工進(jìn)度計劃；③與施工進(jìn)度計劃相適應(yīng)的用款計劃；④與施工進(jìn)度相適應(yīng)的工、料、機(jī)配備數(shù)量與進(jìn)場計劃；⑤施工總體布置圖及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)地點，開采料場；⑥冬雨季施工計劃及措施；⑦項目施工組織機(jī)構(gòu)圖；⑧土方工程調(diào)配圖；⑨臨時工程及臨時設(shè)施設(shè)計圖；⑩質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)措施和方法 農(nóng)忙季節(jié)勞動力調(diào)配措施； 關(guān)鍵控制工程工期確保措施； 質(zhì)量通病防止和處理措施等。
2.5.報價方案的范圍項目的投標(biāo)報價由施工成本、利潤、稅金和風(fēng)險費用四部分組成。施工成本主要包括直接成本（工、料、機(jī)等直接費）、間接成本（包括現(xiàn)場管理費、公司管理費、臨時設(shè)施費、施工隊伍調(diào)遣費等）各項費用；稅金是由國家統(tǒng)一征收的費用，利潤是根據(jù)本項目的具體情況和公司的利潤目標(biāo)制定的。其中工、料、機(jī)等基礎(chǔ)價格的計算最為重要。風(fēng)險費用指各種風(fēng)險發(fā)生后需由承包商承擔(dān)的風(fēng)險損失。
2.6.工程定額的選用工程定額反映施工隊伍的生產(chǎn)效率和管理水平，也是決定標(biāo)價水平的重要因素。如果定額水平（效率）太低，標(biāo)價肯定會提高，則可能使這一報價完全失去競爭力；如果定額水平太高，雖然報價可以降下來，但在實際施工過程中達(dá)不到這個定額時，可能出現(xiàn)虧損。因此，選用定額時要充分考慮本單位人員的技術(shù)水平和管理水平、機(jī)械化程度、施工技術(shù)條件、施工中各方面的協(xié)調(diào)配合、材料和半成品的加工性和裝備性及自然條件對施工的影響等因素（實際報價都是在部定額基礎(chǔ)上打折）。
2.7.報價策略及決策報價策略主要有贏利策略、微利保本策略、低價虧損策略、冒險投標(biāo)策略等四種，投標(biāo)人根據(jù)業(yè)主對標(biāo)價的要求及投標(biāo)單位的競爭情況確定投標(biāo)策略，進(jìn)行投標(biāo)決策，確定投標(biāo)報價。在總價確定后，根據(jù)單價分析表中的數(shù)據(jù)綜合考慮其它因素后確定工程量清單中各工程細(xì)目的單價，可采用平衡報價法和不平衡報價兩種方法計算，不平衡報價法具體有以下幾種。①先期開工的項目的單價報價高，后開工的單價報價低；②估計到以后會增加工程量的項目的單價報價高，工程量減少的單價報價低；③圖紙不明確或有錯誤的，估計今后會修改增加的項目的單價報高，估計今后會取消的項目的單價報價低；④沒有工程量、只填單價的項目其單價報價高；⑤對暫定金額項目、承包商做的可能性大時，其單價報價高，反之報價低；⑥對允許價格調(diào)整的工程，當(dāng)利率低于物價上漲時，則后期施工的工程細(xì)目單價報價高，反之報價低。
對于調(diào)整投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)建立在對工程盈利或虧損預(yù)測的基礎(chǔ)上，用經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)，通過費用匯總計算出所點總價比例或者算出平米造價和以往工程類比，從中發(fā)現(xiàn)問題。調(diào)整投標(biāo)總價還應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)人須知中與報價有關(guān)的授標(biāo)原則確定。
總之，投標(biāo)報價是投標(biāo)過程中的關(guān)鍵，投標(biāo)人只有合理的報價，使企業(yè)即有贏利，又能中標(biāo)，還能放眼于未來，爭取占有更多的市場，提高企業(yè)的競爭力。
3.投標(biāo)策略及注意的事項
3.1.提高經(jīng)營管理水平主要做好施工組織設(shè)計，采取合理的施工技術(shù)和施工機(jī)械搭配，精心采購材料、合理安排設(shè)備、安排緊湊的施工、節(jié)省管理費用等等，從而有效地降低工程成本而獲得較大的利潤。
3.2.改進(jìn)設(shè)計和縮短工期仔細(xì)研究原設(shè)計圖紙，若發(fā)現(xiàn)有不夠合理之處，提出能降低造價的修改設(shè)計建議，以提高對業(yè)主的吸引力。另外，靠縮短工期取勝，即比規(guī)定的工期有所縮短，達(dá)到早投產(chǎn)，早收益，有時甚至標(biāo)價稍高，對業(yè)主也是有吸引力的。
3.3.降低利潤主要適用于承包任務(wù)不足時，與其坐吃山空，不如以低利承包到一些工程，還是有利的。在投標(biāo)時，許諾優(yōu)惠條件，如主動提前工期，低息貸款、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程等，以吸引業(yè)主，爭取中標(biāo)。
3.4.加強(qiáng)變更設(shè)計有時雖然報價低，卻著眼于變更設(shè)計，仔細(xì)研究設(shè)計，根據(jù)實際情況，提出合理的對已方有利的設(shè)計變更。
3.5.著眼于發(fā)展為爭取將來的優(yōu)勢，而寧愿目前少盈利。
承包商為了掌握某種發(fā)展前途的工程技術(shù)，或為了在某一發(fā)展前景較大的地區(qū)打開市場，創(chuàng)立信譽(yù)，為進(jìn)一步承攬工程打基礎(chǔ)，就可以采用這種策略。這是一種較有遠(yuǎn)見的策略。
3.6.優(yōu)勢聯(lián)合投標(biāo)在投標(biāo)過程中，選擇當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)或與業(yè)主關(guān)系密切的施工單位聯(lián)合投標(biāo)，取長補(bǔ)短，提高競爭能力，以分享當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)的優(yōu)惠待遇。
3.7.做好公共關(guān)系及業(yè)務(wù)招攬工作把本單位的發(fā)展簡史、工程業(yè)績等資料匯編成精美畫冊，贈送給設(shè)計單位及有關(guān)人員；也可邀請業(yè)主及有關(guān)人員考察本單位過去完成的優(yōu)良工程項目以及目前正在施工的施工現(xiàn)場，主動向業(yè)主及有關(guān)人員介紹施工管理、工程質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備、人員文化技術(shù)素質(zhì)等各方面情況，取得業(yè)主的信任及有關(guān)人的理解和好評。
從目前投標(biāo)實踐看，搞好公共關(guān)系及投標(biāo)業(yè)務(wù)招攬工作，對投標(biāo)取勝起著極為重要的作用。
4.縱觀投標(biāo)全過程關(guān)鍵階段的決策
掌握一定的投標(biāo)策略后，還要注意投標(biāo)過程中關(guān)鍵階段的一些問題。投標(biāo)人在領(lǐng)取資格預(yù)審文件到投標(biāo)報價過程中都面臨著一系列重要問題。嚴(yán)格謹(jǐn)慎對待這些問題，提高投標(biāo)技巧，可體現(xiàn)出投標(biāo)人對待投標(biāo)的重視程度，有助于增加中標(biāo)幾率。經(jīng)過大量的投標(biāo)實踐，我覺得以下幾個方面的問題是特別重要、需要注意的。
4.1.資格預(yù)審階段通過資格預(yù)審是能否參與競標(biāo)是先決條件。
資格預(yù)審階段應(yīng)注意的主要問題是嚴(yán)格按規(guī)定要求編報"資格預(yù)審文件"，編制資格預(yù)審文件時，注意文字要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，裝幀要精美，力爭給業(yè)主留下深刻的印象。在填報工程業(yè)績時，應(yīng)在資料真實的條件下，選擇那些施工難度大、結(jié)構(gòu)新穎、技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量優(yōu)良、工期短、造價低及評價高的工程項目，充分展現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實力，有助于通過資格審查。
4.2.研究標(biāo)書階段研究標(biāo)書階段應(yīng)認(rèn)真"吃透"標(biāo)書，就是要完全研究清楚標(biāo)書的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定要求。主要應(yīng)注意的是：
1 ）弄清承包人的責(zé)任和報價范圍，不要發(fā)生任何遺漏；
2 ）弄清各項技術(shù)要求，以便制定先進(jìn)合理的施工方案；
3 ）及時調(diào)查了解工程所在地工、料、機(jī)以及特殊材料和設(shè)備的市場價格，以免估價失誤；
4 ）弄清開、竣工日期及總工期要求以及提前或拖延工期的獎罰條件，以便制定合理的施工進(jìn)度計劃；
5 ）弄清工程款支付條件，有無工程預(yù)付款；是按工程進(jìn)度結(jié)算付款還是按完工后一次結(jié)算；延期付款的責(zé)任和利息支付等；以便做好資金使用計劃安排；
6 ）弄清有無特殊材料、設(shè)備及施工方法要求，以便采取相應(yīng)對策措施；
7 ）弄清工程量清單中各個工程細(xì)目組成的內(nèi)在含義，防止漏項發(fā)生，以免工程開工后結(jié)算時造成麻煩；
8 ）弄清總承包與分包規(guī)定，以便當(dāng)自身施工能力不足時便于分包及協(xié)作；
9 ）弄清施工期限內(nèi)的材料、設(shè)備漲價等補(bǔ)償規(guī)定，以便報價決策時充分考慮利益風(fēng)險等因素；
10 ）對含糊不清的問題，均應(yīng)及時提請招標(biāo)單位予以澄清，切忌擅自修改招標(biāo)文件并將其作為報價依據(jù)。
4.3.標(biāo)價計算階段報價計算應(yīng)注意的問題是
1 ）認(rèn)真計算及核實工程量、防止因工程數(shù)量不清不準(zhǔn)而導(dǎo)致標(biāo)價計算失誤；
2 ）認(rèn)真調(diào)查研究工程所在地的勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備的市場基本價格和招標(biāo)文件對標(biāo)價計算的規(guī)定，以及當(dāng)?shù)卣畬ξ飪r的有關(guān)規(guī)定要求與地方物價的有關(guān)規(guī)定要求與當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)等因素；
3 ）要盡可能了解業(yè)主編制標(biāo)底時采用的材料單價，以及競爭對手可能采用的材料單價，綜合各方面信息，確定合理的計算價格，防止取費不實產(chǎn)生標(biāo)價高或過低現(xiàn)象而影響中標(biāo)或產(chǎn)生廢標(biāo)；
4 ）認(rèn)真按工程量清單核實工程數(shù)量，對號入座，檢查施工圖中工程量和清單中數(shù)量是否相符，如有疑議，及時提出上報業(yè)主，及時修正，同時，在數(shù)量無誤的情況下，防止發(fā)生漏項而導(dǎo)致報價失誤、造成經(jīng)濟(jì)損失；
5 ）對有關(guān)費率的計取應(yīng)結(jié)合施工實際發(fā)生的需要，施工單位管理水平及市場各方面因素綜合考慮靈活取舍，以便做出具有競爭力的報價；
6 ）對計算數(shù)據(jù)要認(rèn)真反復(fù)核對，防止發(fā)生計算錯誤；
7 ）認(rèn)真檢查標(biāo)書，注意不要出現(xiàn)"漏章"問題，以免造成廢標(biāo)。
4.4.標(biāo)書編制與投標(biāo)階段
1 ）填寫標(biāo)書時，一般先將標(biāo)書裝訂好，另附一份報價調(diào)整函表，以便隨時修改，也便于最終調(diào)整報價。只有當(dāng)最終報價最后確定下來之后，才將其和裝訂好的標(biāo)書一同包封，方便、快捷。
2 ）要防止丟項和漏頁，應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核。
3 ）不可改變標(biāo)書格式，當(dāng)原有表格不能表達(dá)投標(biāo)意圖時，可另附補(bǔ)充說明。
4 ）字跡要清晰工整，不應(yīng)有涂改和留有空格現(xiàn)象，語言要講求科學(xué)性和邏輯性，語意清晰，表達(dá)明確，投標(biāo)書裝幀要美觀簡潔。
5 ）投標(biāo)單位名稱一定要寫全稱，不可寫簡稱。
6 ）必須按投標(biāo)須知規(guī)定對投標(biāo)書做好簽字蓋章工作，防止因簽字蓋章遺漏而產(chǎn)生廢標(biāo)。一般來說，授權(quán)人應(yīng)逐頁簽字，同時還要做好標(biāo)書的密封工作。投標(biāo)書要雙層密封，內(nèi)層必須加蓋投標(biāo)單位密封章，外層只做密封，不得加蓋任何印章及任何標(biāo)識。在投標(biāo)實踐中，投標(biāo)單位一般都備有專門的包裝或包裝袋來密封投標(biāo)書，具體做法應(yīng)嚴(yán)格按投標(biāo)須知辦理。
7 ）必須按投標(biāo)須知規(guī)定的投標(biāo)期限、地點和方法投標(biāo)，防止遲交投標(biāo)書面而發(fā)生無效投標(biāo)。
綜上所述，認(rèn)真處理好的投標(biāo)各階段的注意事項，各項問題不出紕漏，同時采取適宜的投標(biāo)策略，提出高水平的報價，將使我們的投標(biāo)工作無往而不勝。
5.投標(biāo)書在編制時容易出問題的地方
在評標(biāo)過程中，專家會根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的商務(wù)要求和技術(shù)規(guī)范的重大偏差，可視為不響應(yīng)、不符合而導(dǎo)致拒標(biāo)。
5.1.標(biāo)書內(nèi)名稱或合同段打印差錯、裝訂缺頁。
5.2.授權(quán)書問題（被授權(quán)人未簽字），無法確認(rèn)是法人（印鑒）或法人代表資格。
5.3.公證問題（被授權(quán)人未公證，公證時間比授權(quán)時間早）。
5.4.標(biāo)書未逐頁簽字。
5.5.投標(biāo)人授權(quán)的投標(biāo)代理授權(quán)書，如果是聯(lián)營體、聯(lián)營體的協(xié)議書沒有提交。
5.6.提交的投標(biāo)擔(dān)保時間不夠，或修改了招標(biāo)文件提供的格式，變?yōu)橛袟l件擔(dān)保，不能接受。
5.7.未能響應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求，提供了不同于原設(shè)計的設(shè)計或產(chǎn)品，其在關(guān)鍵性能指標(biāo)或參數(shù)或其他要求方面有實質(zhì)性的不同。
5.8.沒有如實填寫誠信記錄（一些經(jīng)濟(jì)公訴和通報批評）。
5.9.修改招標(biāo)文件中"投標(biāo)人須知"的實質(zhì)內(nèi)容。
5.10.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或業(yè)績不能滿足要求不做假業(yè)績的問題。
5.11.人員資質(zhì)、業(yè)績、學(xué)歷、自相矛盾等問題。
5.12.對招標(biāo)文件的理解不透（如降價函有些招標(biāo)文件在附本里也要附）。
6.如何規(guī)范投標(biāo)報價的幾點建議
6.1.招標(biāo)人為防止低價搶標(biāo)可在招標(biāo)文件中明確：
1 ）不低于成本價投標(biāo)、否則按廢標(biāo)處理
2 ）可要求投標(biāo)人對單價進(jìn)行澄清
3 ）可以按低價程度加大履約保函
4 ）可要求投標(biāo)人提供部分或全部現(xiàn)金保函
6.2.投標(biāo)報價必須是具有注明造價工程師資格的工程技術(shù)人員編制并簽名蓋章。
6.3.招標(biāo)人自己或委托中介機(jī)構(gòu)編制一個合理的標(biāo)底。
6.4.投標(biāo)人依法投標(biāo)的意識要加強(qiáng)，不能不顧自身特點，盲目投標(biāo)。務(wù)必做到"三個清楚"
a、清楚工程項目特點；
b、清楚參與投標(biāo)各投標(biāo)人的經(jīng)營狀況和實力；
c、清楚完成該項目的最低成本。
6.5.政府行為方面：建立完善的招投標(biāo)法規(guī)體系，計價規(guī)范。
加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，按時披露投標(biāo)和材料價格信息。
加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格實行市場準(zhǔn)入和誠信監(jiān)管。
規(guī)范專家評標(biāo)行為，確保評標(biāo)公正。
完善社會監(jiān)督制度，查處違法違規(guī)行為。
6.6.招標(biāo)人方面：
1 ）嚴(yán)格依法招標(biāo)履行審批和報備程序；
2 ）確保招標(biāo)文件的齊全和資料的真實性，招標(biāo)工作時間要科學(xué)合理；
3 ）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；
4 ）消除地方保護(hù)、維護(hù)國家利益；
5 ）解決好低價搶標(biāo)和不平衡報價問題；
6 ）嚴(yán)禁分割和指定分包；
7 ）嚴(yán)格合同管理；
8 ）確保投標(biāo)人在投標(biāo)過程中"四權(quán)"得到充分的擁有：知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
總之，投標(biāo)工作涉及的知識面廣，投標(biāo)書從一個側(cè)面反映了企業(yè)的整體素質(zhì)，要想在市場上站穩(wěn)腳跟，提高企業(yè)的市場競爭力，增加市場份額，就必須不斷總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)和研究招投標(biāo)的相關(guān)知識，只有這樣才能有效地適應(yīng)市場，把握市場，占領(lǐng)市場。
來源：中國國際招標(biāo)網(wǎng)
1.1.有標(biāo)底綜合評分法
1 ）采用綜合評分法：應(yīng)明確復(fù)合標(biāo)底計算方式。
2 ）明確評標(biāo)價、施工能力、施工組織管理、質(zhì)量保證措施、業(yè)績與信譽(yù)的權(quán)重。
3 ）按權(quán)重進(jìn)行打分，按得分高低進(jìn)行排序，推薦得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。
1.2.無標(biāo)底綜合評分法
1 ）計算所有投標(biāo)人評標(biāo)價的平均值；
2 ）一般以平均值降低5%作為標(biāo)價最高得分；
3 ）如果投標(biāo)人報價存在嚴(yán)重不平衡，可要求投標(biāo)人澄清，并提高履約保函（目前流行的有履約現(xiàn)金）。
1.3.最低評標(biāo)價法
1 ）對通過技術(shù)和商務(wù)評審的投標(biāo)人按評標(biāo)價從低到高進(jìn)行排序，推薦評標(biāo)價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人（一至三名）。
2 ）不得推薦評標(biāo)價低于成本的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)人不得以低于成本的價格投標(biāo)，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確界定和處理低價搶價的方法，業(yè)主應(yīng)編制標(biāo)底，以防止低價搶標(biāo)。
1.4.雙信封法
1 ）報價的工程量清單和商務(wù)技術(shù)標(biāo)書分開包裝，一并提交；
2 ）首先打開商務(wù)和技術(shù)標(biāo)書，報價信封交由公證機(jī)關(guān)保存；
3 ）商務(wù)和技術(shù)標(biāo)書評完后，再通知投標(biāo)人開報價信封；
4 ）對報價進(jìn)行復(fù)核，并按照推薦中標(biāo)的原則，推薦中標(biāo)候選人。
以上幾種是目前常見的投標(biāo)報價辦法，弄清評標(biāo)方法以后，才能確定如何報價。
2.關(guān)于公路工程施工投標(biāo)
如何報價投標(biāo)報價的計算程序。投標(biāo)報價的主要工作就是由投標(biāo)人填入各工程細(xì)目的單價，使工程量清單成為有標(biāo)價的清單。單價合同報價計算分以下9個步驟：
2.1.研究招標(biāo)文件招標(biāo)文件主要包括合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、補(bǔ)充資料表、標(biāo)前會議紀(jì)要、各種設(shè)計圖紙等內(nèi)容。①合同文件對投標(biāo)報價影響較大的有工期、誤工損失賠償（如征地拆遷，當(dāng)?shù)氐臒o理阻工）、缺陷責(zé)任期的規(guī)定、保函的要求、保險、付款條件、稅收、貨幣、勞務(wù)的限制、有無提前竣工的獎勵以及爭議、仲裁或者訴諸法律途徑等規(guī)定。②對于技術(shù)文件應(yīng)對每一條每一句認(rèn)真閱讀分析。對技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容，在工程量清單中未開列出來的或未明文規(guī)定包括進(jìn)去的，也應(yīng)在所列項目中計算進(jìn)去。并且應(yīng)了解有無特殊施工技術(shù)要求和有無特殊材料、設(shè)備技術(shù)要求等（如路基邊坡每邊超填50cm計價時不算工程量，涵洞以延米長計，樁基只計有效樁長等）。③業(yè)主對報價的要求，應(yīng)了解合同種類屬于總價合同、單價合同、成本補(bǔ)償合同或是單價與包干混合制合同，應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的工程量表的編制體系和方法及每個子項工程的具體含義和內(nèi)容；要了解永久工程之外的項目有何報價要求，如監(jiān)理工程師的開辦費等；對某些部位的工程和設(shè)備的提供是否必須由業(yè)主確定指定分包，以及對于材料、設(shè)備和工資在施工期限內(nèi)漲價有無任何調(diào)價條款或調(diào)價公式。④了解承包人需要承擔(dān)很大風(fēng)險的條款（不可預(yù)見的工程），如承包人不得以任何理由索取合同價格以外的補(bǔ)償?shù)取?
2.2.進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場考察是承包商投標(biāo)前全面了解現(xiàn)場施工環(huán)境及施工風(fēng)險的重要途徑，是投標(biāo)人搞好投標(biāo)報價的先決條件，投標(biāo)人在報價以前必須認(rèn)真地進(jìn)行現(xiàn)場考察，全面、細(xì)致地了解工地及周圍的政治、經(jīng)濟(jì)、地理、軍事、法律等情況，收集與報價有關(guān)的各種風(fēng)險數(shù)據(jù)，并且在考察之前擬好考察提綱和疑點，設(shè)計現(xiàn)場調(diào)查表格，做到有準(zhǔn)備、有計劃地考察，現(xiàn)場考察的主要內(nèi)容：
1 ）地形、地貌對工程施工的影響。
2 ）當(dāng)?shù)靥烊徊牧系姆治?、開采條件和質(zhì)量、地方運輸?shù)缆?、地方材料價格等情況。
3 ）沿線氣候和水文情況。
4 ）改建道路和交叉道路的交通情況，進(jìn)入施工現(xiàn)場的鄉(xiāng)村道路路面情況、便橋情況及收費情況。
5 ）施工駐地的選擇，現(xiàn)場擬定重要工程的施工方案（如大橋、互通式立交橋等）。
6 ）與施工及費用有關(guān)的地方法規(guī)。
在完成標(biāo)前調(diào)查和現(xiàn)場考察工作后，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制出材料和機(jī)械臺班單價，為施工組織設(shè)計準(zhǔn)備第一手資料，為制定合理報價做準(zhǔn)備。
2.3.核實工程量招標(biāo)文件中工程量清單的工程量由于種種原因有時會與圖紙中數(shù)量存在不一致。通過核實工程量①能全面掌握本項目需發(fā)生的各分項工程的數(shù)量，便于投標(biāo)中進(jìn)行準(zhǔn)確的報價，②及時發(fā)現(xiàn)工程量清單中關(guān)于工程量的錯誤和漏洞，為制定投標(biāo)策略提供依據(jù)，③對計量支付規(guī)定做進(jìn)一步研究，便于精確編寫各工程細(xì)目的單價。
核實工程量的主要內(nèi)容有：核實各分項工程的工程量，及根據(jù)計量支付的規(guī)定折算出新的工程量。
2.4.編制施工組織設(shè)計編制施工組織的原則是在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，盡可能使工程成本最低，投標(biāo)價格合理。
投標(biāo)競爭是場比技術(shù)、比管理、比設(shè)備的競爭，技術(shù)和管理的先進(jìn)性應(yīng)充分體現(xiàn)在施工組織設(shè)計中，先進(jìn)的施工組織設(shè)計和設(shè)備可以達(dá)到降低成本縮短工期的目的。制定分項工程進(jìn)度計劃應(yīng)考慮和滿足總工期及控制工程工期的要求，合理安排各主要工序，體現(xiàn)出相互銜接；均衡安排生產(chǎn)力和有效地利用機(jī)械設(shè)備，提高資金的利用率等。施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容以滿足招標(biāo)文件的要求為準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)包括：①施工方案和施工方法；②分項工程施工進(jìn)度計劃；③與施工進(jìn)度計劃相適應(yīng)的用款計劃；④與施工進(jìn)度相適應(yīng)的工、料、機(jī)配備數(shù)量與進(jìn)場計劃；⑤施工總體布置圖及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)地點，開采料場；⑥冬雨季施工計劃及措施；⑦項目施工組織機(jī)構(gòu)圖；⑧土方工程調(diào)配圖；⑨臨時工程及臨時設(shè)施設(shè)計圖；⑩質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)措施和方法 農(nóng)忙季節(jié)勞動力調(diào)配措施； 關(guān)鍵控制工程工期確保措施； 質(zhì)量通病防止和處理措施等。
2.5.報價方案的范圍項目的投標(biāo)報價由施工成本、利潤、稅金和風(fēng)險費用四部分組成。施工成本主要包括直接成本（工、料、機(jī)等直接費）、間接成本（包括現(xiàn)場管理費、公司管理費、臨時設(shè)施費、施工隊伍調(diào)遣費等）各項費用；稅金是由國家統(tǒng)一征收的費用，利潤是根據(jù)本項目的具體情況和公司的利潤目標(biāo)制定的。其中工、料、機(jī)等基礎(chǔ)價格的計算最為重要。風(fēng)險費用指各種風(fēng)險發(fā)生后需由承包商承擔(dān)的風(fēng)險損失。
2.6.工程定額的選用工程定額反映施工隊伍的生產(chǎn)效率和管理水平，也是決定標(biāo)價水平的重要因素。如果定額水平（效率）太低，標(biāo)價肯定會提高，則可能使這一報價完全失去競爭力；如果定額水平太高，雖然報價可以降下來，但在實際施工過程中達(dá)不到這個定額時，可能出現(xiàn)虧損。因此，選用定額時要充分考慮本單位人員的技術(shù)水平和管理水平、機(jī)械化程度、施工技術(shù)條件、施工中各方面的協(xié)調(diào)配合、材料和半成品的加工性和裝備性及自然條件對施工的影響等因素（實際報價都是在部定額基礎(chǔ)上打折）。
2.7.報價策略及決策報價策略主要有贏利策略、微利保本策略、低價虧損策略、冒險投標(biāo)策略等四種，投標(biāo)人根據(jù)業(yè)主對標(biāo)價的要求及投標(biāo)單位的競爭情況確定投標(biāo)策略，進(jìn)行投標(biāo)決策，確定投標(biāo)報價。在總價確定后，根據(jù)單價分析表中的數(shù)據(jù)綜合考慮其它因素后確定工程量清單中各工程細(xì)目的單價，可采用平衡報價法和不平衡報價兩種方法計算，不平衡報價法具體有以下幾種。①先期開工的項目的單價報價高，后開工的單價報價低；②估計到以后會增加工程量的項目的單價報價高，工程量減少的單價報價低；③圖紙不明確或有錯誤的，估計今后會修改增加的項目的單價報高，估計今后會取消的項目的單價報價低；④沒有工程量、只填單價的項目其單價報價高；⑤對暫定金額項目、承包商做的可能性大時，其單價報價高，反之報價低；⑥對允許價格調(diào)整的工程，當(dāng)利率低于物價上漲時，則后期施工的工程細(xì)目單價報價高，反之報價低。
對于調(diào)整投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)建立在對工程盈利或虧損預(yù)測的基礎(chǔ)上，用經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)，通過費用匯總計算出所點總價比例或者算出平米造價和以往工程類比，從中發(fā)現(xiàn)問題。調(diào)整投標(biāo)總價還應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)人須知中與報價有關(guān)的授標(biāo)原則確定。
總之，投標(biāo)報價是投標(biāo)過程中的關(guān)鍵，投標(biāo)人只有合理的報價，使企業(yè)即有贏利，又能中標(biāo)，還能放眼于未來，爭取占有更多的市場，提高企業(yè)的競爭力。
3.投標(biāo)策略及注意的事項
3.1.提高經(jīng)營管理水平主要做好施工組織設(shè)計，采取合理的施工技術(shù)和施工機(jī)械搭配，精心采購材料、合理安排設(shè)備、安排緊湊的施工、節(jié)省管理費用等等，從而有效地降低工程成本而獲得較大的利潤。
3.2.改進(jìn)設(shè)計和縮短工期仔細(xì)研究原設(shè)計圖紙，若發(fā)現(xiàn)有不夠合理之處，提出能降低造價的修改設(shè)計建議，以提高對業(yè)主的吸引力。另外，靠縮短工期取勝，即比規(guī)定的工期有所縮短，達(dá)到早投產(chǎn)，早收益，有時甚至標(biāo)價稍高，對業(yè)主也是有吸引力的。
3.3.降低利潤主要適用于承包任務(wù)不足時，與其坐吃山空，不如以低利承包到一些工程，還是有利的。在投標(biāo)時，許諾優(yōu)惠條件，如主動提前工期，低息貸款、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程等，以吸引業(yè)主，爭取中標(biāo)。
3.4.加強(qiáng)變更設(shè)計有時雖然報價低，卻著眼于變更設(shè)計，仔細(xì)研究設(shè)計，根據(jù)實際情況，提出合理的對已方有利的設(shè)計變更。
3.5.著眼于發(fā)展為爭取將來的優(yōu)勢，而寧愿目前少盈利。
承包商為了掌握某種發(fā)展前途的工程技術(shù)，或為了在某一發(fā)展前景較大的地區(qū)打開市場，創(chuàng)立信譽(yù)，為進(jìn)一步承攬工程打基礎(chǔ)，就可以采用這種策略。這是一種較有遠(yuǎn)見的策略。
3.6.優(yōu)勢聯(lián)合投標(biāo)在投標(biāo)過程中，選擇當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)或與業(yè)主關(guān)系密切的施工單位聯(lián)合投標(biāo)，取長補(bǔ)短，提高競爭能力，以分享當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)的優(yōu)惠待遇。
3.7.做好公共關(guān)系及業(yè)務(wù)招攬工作把本單位的發(fā)展簡史、工程業(yè)績等資料匯編成精美畫冊，贈送給設(shè)計單位及有關(guān)人員；也可邀請業(yè)主及有關(guān)人員考察本單位過去完成的優(yōu)良工程項目以及目前正在施工的施工現(xiàn)場，主動向業(yè)主及有關(guān)人員介紹施工管理、工程質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備、人員文化技術(shù)素質(zhì)等各方面情況，取得業(yè)主的信任及有關(guān)人的理解和好評。
從目前投標(biāo)實踐看，搞好公共關(guān)系及投標(biāo)業(yè)務(wù)招攬工作，對投標(biāo)取勝起著極為重要的作用。
4.縱觀投標(biāo)全過程關(guān)鍵階段的決策
掌握一定的投標(biāo)策略后，還要注意投標(biāo)過程中關(guān)鍵階段的一些問題。投標(biāo)人在領(lǐng)取資格預(yù)審文件到投標(biāo)報價過程中都面臨著一系列重要問題。嚴(yán)格謹(jǐn)慎對待這些問題，提高投標(biāo)技巧，可體現(xiàn)出投標(biāo)人對待投標(biāo)的重視程度，有助于增加中標(biāo)幾率。經(jīng)過大量的投標(biāo)實踐，我覺得以下幾個方面的問題是特別重要、需要注意的。
4.1.資格預(yù)審階段通過資格預(yù)審是能否參與競標(biāo)是先決條件。
資格預(yù)審階段應(yīng)注意的主要問題是嚴(yán)格按規(guī)定要求編報"資格預(yù)審文件"，編制資格預(yù)審文件時，注意文字要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，裝幀要精美，力爭給業(yè)主留下深刻的印象。在填報工程業(yè)績時，應(yīng)在資料真實的條件下，選擇那些施工難度大、結(jié)構(gòu)新穎、技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量優(yōu)良、工期短、造價低及評價高的工程項目，充分展現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實力，有助于通過資格審查。
4.2.研究標(biāo)書階段研究標(biāo)書階段應(yīng)認(rèn)真"吃透"標(biāo)書，就是要完全研究清楚標(biāo)書的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定要求。主要應(yīng)注意的是：
1 ）弄清承包人的責(zé)任和報價范圍，不要發(fā)生任何遺漏；
2 ）弄清各項技術(shù)要求，以便制定先進(jìn)合理的施工方案；
3 ）及時調(diào)查了解工程所在地工、料、機(jī)以及特殊材料和設(shè)備的市場價格，以免估價失誤；
4 ）弄清開、竣工日期及總工期要求以及提前或拖延工期的獎罰條件，以便制定合理的施工進(jìn)度計劃；
5 ）弄清工程款支付條件，有無工程預(yù)付款；是按工程進(jìn)度結(jié)算付款還是按完工后一次結(jié)算；延期付款的責(zé)任和利息支付等；以便做好資金使用計劃安排；
6 ）弄清有無特殊材料、設(shè)備及施工方法要求，以便采取相應(yīng)對策措施；
7 ）弄清工程量清單中各個工程細(xì)目組成的內(nèi)在含義，防止漏項發(fā)生，以免工程開工后結(jié)算時造成麻煩；
8 ）弄清總承包與分包規(guī)定，以便當(dāng)自身施工能力不足時便于分包及協(xié)作；
9 ）弄清施工期限內(nèi)的材料、設(shè)備漲價等補(bǔ)償規(guī)定，以便報價決策時充分考慮利益風(fēng)險等因素；
10 ）對含糊不清的問題，均應(yīng)及時提請招標(biāo)單位予以澄清，切忌擅自修改招標(biāo)文件并將其作為報價依據(jù)。
4.3.標(biāo)價計算階段報價計算應(yīng)注意的問題是
1 ）認(rèn)真計算及核實工程量、防止因工程數(shù)量不清不準(zhǔn)而導(dǎo)致標(biāo)價計算失誤；
2 ）認(rèn)真調(diào)查研究工程所在地的勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備的市場基本價格和招標(biāo)文件對標(biāo)價計算的規(guī)定，以及當(dāng)?shù)卣畬ξ飪r的有關(guān)規(guī)定要求與地方物價的有關(guān)規(guī)定要求與當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)等因素；
3 ）要盡可能了解業(yè)主編制標(biāo)底時采用的材料單價，以及競爭對手可能采用的材料單價，綜合各方面信息，確定合理的計算價格，防止取費不實產(chǎn)生標(biāo)價高或過低現(xiàn)象而影響中標(biāo)或產(chǎn)生廢標(biāo)；
4 ）認(rèn)真按工程量清單核實工程數(shù)量，對號入座，檢查施工圖中工程量和清單中數(shù)量是否相符，如有疑議，及時提出上報業(yè)主，及時修正，同時，在數(shù)量無誤的情況下，防止發(fā)生漏項而導(dǎo)致報價失誤、造成經(jīng)濟(jì)損失；
5 ）對有關(guān)費率的計取應(yīng)結(jié)合施工實際發(fā)生的需要，施工單位管理水平及市場各方面因素綜合考慮靈活取舍，以便做出具有競爭力的報價；
6 ）對計算數(shù)據(jù)要認(rèn)真反復(fù)核對，防止發(fā)生計算錯誤；
7 ）認(rèn)真檢查標(biāo)書，注意不要出現(xiàn)"漏章"問題，以免造成廢標(biāo)。
4.4.標(biāo)書編制與投標(biāo)階段
1 ）填寫標(biāo)書時，一般先將標(biāo)書裝訂好，另附一份報價調(diào)整函表，以便隨時修改，也便于最終調(diào)整報價。只有當(dāng)最終報價最后確定下來之后，才將其和裝訂好的標(biāo)書一同包封，方便、快捷。
2 ）要防止丟項和漏頁，應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核。
3 ）不可改變標(biāo)書格式，當(dāng)原有表格不能表達(dá)投標(biāo)意圖時，可另附補(bǔ)充說明。
4 ）字跡要清晰工整，不應(yīng)有涂改和留有空格現(xiàn)象，語言要講求科學(xué)性和邏輯性，語意清晰，表達(dá)明確，投標(biāo)書裝幀要美觀簡潔。
5 ）投標(biāo)單位名稱一定要寫全稱，不可寫簡稱。
6 ）必須按投標(biāo)須知規(guī)定對投標(biāo)書做好簽字蓋章工作，防止因簽字蓋章遺漏而產(chǎn)生廢標(biāo)。一般來說，授權(quán)人應(yīng)逐頁簽字，同時還要做好標(biāo)書的密封工作。投標(biāo)書要雙層密封，內(nèi)層必須加蓋投標(biāo)單位密封章，外層只做密封，不得加蓋任何印章及任何標(biāo)識。在投標(biāo)實踐中，投標(biāo)單位一般都備有專門的包裝或包裝袋來密封投標(biāo)書，具體做法應(yīng)嚴(yán)格按投標(biāo)須知辦理。
7 ）必須按投標(biāo)須知規(guī)定的投標(biāo)期限、地點和方法投標(biāo)，防止遲交投標(biāo)書面而發(fā)生無效投標(biāo)。
綜上所述，認(rèn)真處理好的投標(biāo)各階段的注意事項，各項問題不出紕漏，同時采取適宜的投標(biāo)策略，提出高水平的報價，將使我們的投標(biāo)工作無往而不勝。
5.投標(biāo)書在編制時容易出問題的地方
在評標(biāo)過程中，專家會根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的商務(wù)要求和技術(shù)規(guī)范的重大偏差，可視為不響應(yīng)、不符合而導(dǎo)致拒標(biāo)。
5.1.標(biāo)書內(nèi)名稱或合同段打印差錯、裝訂缺頁。
5.2.授權(quán)書問題（被授權(quán)人未簽字），無法確認(rèn)是法人（印鑒）或法人代表資格。
5.3.公證問題（被授權(quán)人未公證，公證時間比授權(quán)時間早）。
5.4.標(biāo)書未逐頁簽字。
5.5.投標(biāo)人授權(quán)的投標(biāo)代理授權(quán)書，如果是聯(lián)營體、聯(lián)營體的協(xié)議書沒有提交。
5.6.提交的投標(biāo)擔(dān)保時間不夠，或修改了招標(biāo)文件提供的格式，變?yōu)橛袟l件擔(dān)保，不能接受。
5.7.未能響應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求，提供了不同于原設(shè)計的設(shè)計或產(chǎn)品，其在關(guān)鍵性能指標(biāo)或參數(shù)或其他要求方面有實質(zhì)性的不同。
5.8.沒有如實填寫誠信記錄（一些經(jīng)濟(jì)公訴和通報批評）。
5.9.修改招標(biāo)文件中"投標(biāo)人須知"的實質(zhì)內(nèi)容。
5.10.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或業(yè)績不能滿足要求不做假業(yè)績的問題。
5.11.人員資質(zhì)、業(yè)績、學(xué)歷、自相矛盾等問題。
5.12.對招標(biāo)文件的理解不透（如降價函有些招標(biāo)文件在附本里也要附）。
6.如何規(guī)范投標(biāo)報價的幾點建議
6.1.招標(biāo)人為防止低價搶標(biāo)可在招標(biāo)文件中明確：
1 ）不低于成本價投標(biāo)、否則按廢標(biāo)處理
2 ）可要求投標(biāo)人對單價進(jìn)行澄清
3 ）可以按低價程度加大履約保函
4 ）可要求投標(biāo)人提供部分或全部現(xiàn)金保函
6.2.投標(biāo)報價必須是具有注明造價工程師資格的工程技術(shù)人員編制并簽名蓋章。
6.3.招標(biāo)人自己或委托中介機(jī)構(gòu)編制一個合理的標(biāo)底。
6.4.投標(biāo)人依法投標(biāo)的意識要加強(qiáng)，不能不顧自身特點，盲目投標(biāo)。務(wù)必做到"三個清楚"
a、清楚工程項目特點；
b、清楚參與投標(biāo)各投標(biāo)人的經(jīng)營狀況和實力；
c、清楚完成該項目的最低成本。
6.5.政府行為方面：建立完善的招投標(biāo)法規(guī)體系，計價規(guī)范。
加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，按時披露投標(biāo)和材料價格信息。
加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格實行市場準(zhǔn)入和誠信監(jiān)管。
規(guī)范專家評標(biāo)行為，確保評標(biāo)公正。
完善社會監(jiān)督制度，查處違法違規(guī)行為。
6.6.招標(biāo)人方面：
1 ）嚴(yán)格依法招標(biāo)履行審批和報備程序；
2 ）確保招標(biāo)文件的齊全和資料的真實性，招標(biāo)工作時間要科學(xué)合理；
3 ）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；
4 ）消除地方保護(hù)、維護(hù)國家利益；
5 ）解決好低價搶標(biāo)和不平衡報價問題；
6 ）嚴(yán)禁分割和指定分包；
7 ）嚴(yán)格合同管理；
8 ）確保投標(biāo)人在投標(biāo)過程中"四權(quán)"得到充分的擁有：知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
總之，投標(biāo)工作涉及的知識面廣，投標(biāo)書從一個側(cè)面反映了企業(yè)的整體素質(zhì)，要想在市場上站穩(wěn)腳跟，提高企業(yè)的市場競爭力，增加市場份額，就必須不斷總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)和研究招投標(biāo)的相關(guān)知識，只有這樣才能有效地適應(yīng)市場，把握市場，占領(lǐng)市場。
來源：中國國際招標(biāo)網(wǎng)
