政采應(yīng)增添“以舊換新”環(huán)節(jié)
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發(fā)布日期：2011年07月08日
當(dāng)前，業(yè)內(nèi)似乎已經(jīng)習(xí)慣將驗(yàn)收合格的貨物交付采購(gòu)人使用作為項(xiàng)目采購(gòu)的最終完結(jié)時(shí)刻。但另一個(gè)問(wèn)題好像還沒(méi)能引起大家的足夠重視，即當(dāng)采購(gòu)人獲得一批新產(chǎn)品時(shí)，那些被淘汰的舊產(chǎn)品應(yīng)該如何處理呢？譬如，目前國(guó)家規(guī)定公務(wù)用車的報(bào)廢期為8年，當(dāng)一輛公務(wù)用車達(dá)到報(bào)廢年限后，按照相關(guān)政策規(guī)定，采購(gòu)人有權(quán)申請(qǐng)采購(gòu)一輛新的公務(wù)車來(lái)替代舊車。但目前法律法規(guī)卻沒(méi)有明文規(guī)定那些廢舊公務(wù)車該如何處置，該由何人通過(guò)何種程序和渠道處理。
政府采購(gòu)是財(cái)政支出改革的重要手段。在廢舊產(chǎn)品的處理方面，政府采購(gòu)相關(guān)各方也有必要認(rèn)真考慮一下如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性資金的回流和節(jié)支。雖然從表面上看，廢舊產(chǎn)品的價(jià)值似乎不值一提，但考慮到目前政府采購(gòu)規(guī)模逐年猛增的發(fā)展趨勢(shì)，那些廢舊產(chǎn)品同樣也會(huì)形成巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。當(dāng)初采購(gòu)這些廢舊產(chǎn)品的資金來(lái)自財(cái)政，所以在采購(gòu)到新產(chǎn)品后，這些廢舊產(chǎn)品的剩余價(jià)值理應(yīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金回流。
如何順利實(shí)現(xiàn)處理廢舊產(chǎn)品的資金回流呢？其實(shí)，一些在政府采購(gòu)第一線工作的人士早已開始思考這個(gè)問(wèn)題了。某省的一位省級(jí)政府采購(gòu)中心主任近年來(lái)就一直在關(guān)注廢舊產(chǎn)品的處理問(wèn)題，也目睹了很多不合理處理的現(xiàn)象：直接以微乎其微的價(jià)錢賣廢品的有之，某些采購(gòu)單位負(fù)責(zé)人中飽私囊的有之……該主任認(rèn)為，目前的政府采購(gòu)工作流程應(yīng)該效法軍隊(duì)物資管理的相關(guān)規(guī)定，在采購(gòu)最后階段增加“以舊換新”環(huán)節(jié)?！败婈?duì)在物資管理方面的制度極為嚴(yán)格，如官兵在領(lǐng)新服裝的同時(shí)必須上交舊服裝。一手交舊裝，一手領(lǐng)新裝?！?
從財(cái)政支出改革的角度出發(fā)，增加“以舊換新”環(huán)節(jié)是合理優(yōu)化財(cái)政資金使用效益的延伸做法，有利于財(cái)政資金的回流和節(jié)支。從預(yù)防腐敗的角度出發(fā)，這樣做能確保采購(gòu)單位的每一筆資金都有所體現(xiàn)，財(cái)政資金使用能夠進(jìn)一步明細(xì)化，可以有效防止私自侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)行為的發(fā)生。
增加“以舊換新”環(huán)節(jié)，最重要的一點(diǎn)就是建立廢舊產(chǎn)品評(píng)估團(tuán)隊(duì)。當(dāng)采購(gòu)單位上交廢舊產(chǎn)品后，評(píng)估團(tuán)隊(duì)需要系統(tǒng)地對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行性能評(píng)測(cè)。對(duì)于那些徹底失去使用價(jià)值的產(chǎn)品，評(píng)估團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該建立一個(gè)科學(xué)的處理途徑，或作為廢品出售，或科學(xué)掩埋；對(duì)于那些因?yàn)楦聯(lián)Q代而被替換掉的產(chǎn)品，雖然可能在功能方面稍有欠缺但依然可以使用，評(píng)估團(tuán)隊(duì)完全可以考慮將其捐獻(xiàn)到那些尚且可以使其發(fā)揮功能的地方?！拔矣浀帽臼∧硢挝辉蕴慌_(tái)大型發(fā)電機(jī)，經(jīng)過(guò)輾轉(zhuǎn)被運(yùn)往貴州某工業(yè)基地作為備用發(fā)電機(jī)發(fā)揮余熱。2011年初貴州遭遇冰凍天氣導(dǎo)致部分發(fā)電機(jī)受損時(shí)，這臺(tái)備用發(fā)電機(jī)就起了很大的作用?！痹撝魅握J(rèn)為，對(duì)于那些廢舊產(chǎn)品應(yīng)區(qū)別對(duì)待，以最大程度地發(fā)揮政府采購(gòu)制度的優(yōu)越性，保證財(cái)政資金的使用效益。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
政府采購(gòu)是財(cái)政支出改革的重要手段。在廢舊產(chǎn)品的處理方面，政府采購(gòu)相關(guān)各方也有必要認(rèn)真考慮一下如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性資金的回流和節(jié)支。雖然從表面上看，廢舊產(chǎn)品的價(jià)值似乎不值一提，但考慮到目前政府采購(gòu)規(guī)模逐年猛增的發(fā)展趨勢(shì)，那些廢舊產(chǎn)品同樣也會(huì)形成巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。當(dāng)初采購(gòu)這些廢舊產(chǎn)品的資金來(lái)自財(cái)政，所以在采購(gòu)到新產(chǎn)品后，這些廢舊產(chǎn)品的剩余價(jià)值理應(yīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金回流。
如何順利實(shí)現(xiàn)處理廢舊產(chǎn)品的資金回流呢？其實(shí)，一些在政府采購(gòu)第一線工作的人士早已開始思考這個(gè)問(wèn)題了。某省的一位省級(jí)政府采購(gòu)中心主任近年來(lái)就一直在關(guān)注廢舊產(chǎn)品的處理問(wèn)題，也目睹了很多不合理處理的現(xiàn)象：直接以微乎其微的價(jià)錢賣廢品的有之，某些采購(gòu)單位負(fù)責(zé)人中飽私囊的有之……該主任認(rèn)為，目前的政府采購(gòu)工作流程應(yīng)該效法軍隊(duì)物資管理的相關(guān)規(guī)定，在采購(gòu)最后階段增加“以舊換新”環(huán)節(jié)?！败婈?duì)在物資管理方面的制度極為嚴(yán)格，如官兵在領(lǐng)新服裝的同時(shí)必須上交舊服裝。一手交舊裝，一手領(lǐng)新裝?！?
從財(cái)政支出改革的角度出發(fā)，增加“以舊換新”環(huán)節(jié)是合理優(yōu)化財(cái)政資金使用效益的延伸做法，有利于財(cái)政資金的回流和節(jié)支。從預(yù)防腐敗的角度出發(fā)，這樣做能確保采購(gòu)單位的每一筆資金都有所體現(xiàn)，財(cái)政資金使用能夠進(jìn)一步明細(xì)化，可以有效防止私自侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)行為的發(fā)生。
增加“以舊換新”環(huán)節(jié)，最重要的一點(diǎn)就是建立廢舊產(chǎn)品評(píng)估團(tuán)隊(duì)。當(dāng)采購(gòu)單位上交廢舊產(chǎn)品后，評(píng)估團(tuán)隊(duì)需要系統(tǒng)地對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行性能評(píng)測(cè)。對(duì)于那些徹底失去使用價(jià)值的產(chǎn)品，評(píng)估團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該建立一個(gè)科學(xué)的處理途徑，或作為廢品出售，或科學(xué)掩埋；對(duì)于那些因?yàn)楦聯(lián)Q代而被替換掉的產(chǎn)品，雖然可能在功能方面稍有欠缺但依然可以使用，評(píng)估團(tuán)隊(duì)完全可以考慮將其捐獻(xiàn)到那些尚且可以使其發(fā)揮功能的地方?！拔矣浀帽臼∧硢挝辉蕴慌_(tái)大型發(fā)電機(jī)，經(jīng)過(guò)輾轉(zhuǎn)被運(yùn)往貴州某工業(yè)基地作為備用發(fā)電機(jī)發(fā)揮余熱。2011年初貴州遭遇冰凍天氣導(dǎo)致部分發(fā)電機(jī)受損時(shí)，這臺(tái)備用發(fā)電機(jī)就起了很大的作用?！痹撝魅握J(rèn)為，對(duì)于那些廢舊產(chǎn)品應(yīng)區(qū)別對(duì)待，以最大程度地發(fā)揮政府采購(gòu)制度的優(yōu)越性，保證財(cái)政資金的使用效益。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
