評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)規(guī)則不合理怎么辦
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發(fā)布日期：2011年07月11日
“一些采購中介代理機構(gòu)根本就不具備招標(biāo)所需的專業(yè)水平。今年5月，我參與了一個路燈改造工程項目的招標(biāo)活動，評標(biāo)辦法制定了4條規(guī)則，有3條完全就不合理。應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)要求的方面他們?nèi)亢雎粤?。這樣評審出來的結(jié)果怎么可能會好？”日前，一位評審專家向筆者透露。
據(jù)這位評審專家介紹，為了確保此次采購項目的順利完成，評標(biāo)委員會討論后決定對招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法進(jìn)行修改。而對此，采購代理機構(gòu)也默認(rèn)了。
據(jù)了解，在許多項目的采購過程中，招標(biāo)文件或多或少都會有些不完善的地方。因此，在評標(biāo)現(xiàn)場，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在問題后是否可以進(jìn)行修改，是一個非常值得思考的問題。
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十九條的規(guī)定，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。很顯然，評標(biāo)委員會無權(quán)在評標(biāo)時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。于是有評審專家表示：“招標(biāo)文件有問題不能不改啊，我們專家不能改，那我們把我們的修改意見提給采購代理機構(gòu)，讓他們來改總沒有問題了吧。”
在此值得強調(diào)的是，到了評標(biāo)環(huán)節(jié)，無論是誰都無權(quán)修改招標(biāo)文件。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條的規(guī)定，招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
當(dāng)然，招標(biāo)文件的問題不一定都能在規(guī)定日期內(nèi)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)了問題也不能將錯就錯。那在評審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)了問題，究竟應(yīng)當(dāng)怎么辦呢？筆者認(rèn)為，如果發(fā)現(xiàn)的問題是小問題，對采購結(jié)果不會造成實質(zhì)性影響的，可以繼續(xù)項目的評審，以確保采購效率、節(jié)約采購成本；如果招標(biāo)文件存在了影響公平、影響采購質(zhì)量等重大問題的，采購代理機構(gòu)應(yīng)毫不猶豫地宣布廢標(biāo)，修改招標(biāo)文件后再重新招標(biāo)，并向監(jiān)管部門稟明情況。
來源：政府采購信息報
據(jù)這位評審專家介紹，為了確保此次采購項目的順利完成，評標(biāo)委員會討論后決定對招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法進(jìn)行修改。而對此，采購代理機構(gòu)也默認(rèn)了。
據(jù)了解，在許多項目的采購過程中，招標(biāo)文件或多或少都會有些不完善的地方。因此，在評標(biāo)現(xiàn)場，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在問題后是否可以進(jìn)行修改，是一個非常值得思考的問題。
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十九條的規(guī)定，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。很顯然，評標(biāo)委員會無權(quán)在評標(biāo)時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。于是有評審專家表示：“招標(biāo)文件有問題不能不改啊，我們專家不能改，那我們把我們的修改意見提給采購代理機構(gòu)，讓他們來改總沒有問題了吧。”
在此值得強調(diào)的是，到了評標(biāo)環(huán)節(jié)，無論是誰都無權(quán)修改招標(biāo)文件。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條的規(guī)定，招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
當(dāng)然，招標(biāo)文件的問題不一定都能在規(guī)定日期內(nèi)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)了問題也不能將錯就錯。那在評審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)了問題，究竟應(yīng)當(dāng)怎么辦呢？筆者認(rèn)為，如果發(fā)現(xiàn)的問題是小問題，對采購結(jié)果不會造成實質(zhì)性影響的，可以繼續(xù)項目的評審，以確保采購效率、節(jié)約采購成本；如果招標(biāo)文件存在了影響公平、影響采購質(zhì)量等重大問題的，采購代理機構(gòu)應(yīng)毫不猶豫地宣布廢標(biāo)，修改招標(biāo)文件后再重新招標(biāo)，并向監(jiān)管部門稟明情況。
來源：政府采購信息報
