苗木采購“嫁接”工程招標(biāo)模式
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發(fā)布日期：2011年07月28日
前不久，由邢臺市政府采購中心承擔(dān)的邢臺市區(qū)順德路南延等5條街道綠化工程（苗木部分）招標(biāo)項目，在嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》和相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上大膽采用工程招標(biāo)的模式，取得了顯著的效果。這一計劃投資2081萬元、總長約10公里、栽種近200個品種多達100萬株苗木的綠化項目，經(jīng)過招標(biāo)，有5家資信等級高、經(jīng)濟實力雄厚、技術(shù)力量較強的園林綠化公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為1902.69萬元,節(jié)約財政資金178.31萬元,節(jié)約率為8.57%。政府采購為邢臺市城市綠化建設(shè)又貢獻了一份力量。
今年是邢臺市“3年上水平”的第1年，加快城市綠化，改善城市居民生活環(huán)境質(zhì)量是市政府當(dāng)前最重要、最緊迫的重點工作之一。接到市園林局招標(biāo)委托后，采購中心高度重視，進行了多次討論，分析總結(jié)以往苗木采購按品種、規(guī)格進行分類招標(biāo)的弊端，并多方搜集外地成功的案例，希望找出一種適合苗木這一特殊貨物招標(biāo)采購的新模式。最終經(jīng)過與市園林局專家多次論證，決定參照工程招標(biāo)模式，以城市綠化路段規(guī)化設(shè)計為準(zhǔn)，對該項目采取按街道總承包的形式進行招標(biāo)采購。
為確保新方法取得成功，采購中心全力以赴做好標(biāo)前準(zhǔn)備工作。在招標(biāo)文件制作、公告發(fā)布、標(biāo)前答疑等方面從細(xì)微入手、嚴(yán)格把關(guān)。一是嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。在全國范圍內(nèi)邀請具備《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》二級以上資質(zhì)的供應(yīng)商參加招投標(biāo)活動；對資質(zhì)不合格的供應(yīng)商堅決剔除。二是確保苗木質(zhì)量，加強技術(shù)指導(dǎo)。在標(biāo)書中明確規(guī)定，凡參與投投標(biāo)的供應(yīng)商，必須指定項目經(jīng)理，在施工中進行現(xiàn)場指導(dǎo)。對主要的苗木品種，采購單位采取預(yù)先實地考察、現(xiàn)場提前號苗的方法，確保苗木質(zhì)量。三是提高成活率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)供應(yīng)商須承諾并提供苗木栽培技術(shù)實施方案，質(zhì)保期為1年，對出現(xiàn)已枯死的苗木要及時補種，保證成活率達到100%。四是提前告知風(fēng)險，防范供需矛盾。在招標(biāo)文件中，預(yù)先告知支付貨款的時間的不確定性，讓每一位參加投標(biāo)的供應(yīng)商對投資本項目的潛在風(fēng)險有充分的思想認(rèn)識，做足對該項目所需資金的投資計劃，避免供需矛盾的發(fā)生。
由于準(zhǔn)備工作充分、采用方法得當(dāng)、監(jiān)督機制到位，招標(biāo)工作進行得非常順利。這一招標(biāo)模式解決了以往苗木招標(biāo)存在的標(biāo)段劃分細(xì)小、采購金額分散、招標(biāo)過程繁瑣、開標(biāo)時間長，且中標(biāo)供應(yīng)商多是些信譽度不高、經(jīng)濟實力不強的小型苗圃和個體經(jīng)商戶的問題，實現(xiàn)了招標(biāo)結(jié)果采購單位和供應(yīng)商的雙滿意。
總結(jié)此次招標(biāo)的成功經(jīng)驗，筆者認(rèn)為：政府采購工作也要與時俱進，特別是在具體招標(biāo)項目上不能因循守舊，要敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新工作思路，如此才能在今后的實際工作中不斷取得新成就。（作者單位：河北省邢臺市政府采購中心）
來源：中國政府采購報
今年是邢臺市“3年上水平”的第1年，加快城市綠化，改善城市居民生活環(huán)境質(zhì)量是市政府當(dāng)前最重要、最緊迫的重點工作之一。接到市園林局招標(biāo)委托后，采購中心高度重視，進行了多次討論，分析總結(jié)以往苗木采購按品種、規(guī)格進行分類招標(biāo)的弊端，并多方搜集外地成功的案例，希望找出一種適合苗木這一特殊貨物招標(biāo)采購的新模式。最終經(jīng)過與市園林局專家多次論證，決定參照工程招標(biāo)模式，以城市綠化路段規(guī)化設(shè)計為準(zhǔn)，對該項目采取按街道總承包的形式進行招標(biāo)采購。
為確保新方法取得成功，采購中心全力以赴做好標(biāo)前準(zhǔn)備工作。在招標(biāo)文件制作、公告發(fā)布、標(biāo)前答疑等方面從細(xì)微入手、嚴(yán)格把關(guān)。一是嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。在全國范圍內(nèi)邀請具備《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》二級以上資質(zhì)的供應(yīng)商參加招投標(biāo)活動；對資質(zhì)不合格的供應(yīng)商堅決剔除。二是確保苗木質(zhì)量，加強技術(shù)指導(dǎo)。在標(biāo)書中明確規(guī)定，凡參與投投標(biāo)的供應(yīng)商，必須指定項目經(jīng)理，在施工中進行現(xiàn)場指導(dǎo)。對主要的苗木品種，采購單位采取預(yù)先實地考察、現(xiàn)場提前號苗的方法，確保苗木質(zhì)量。三是提高成活率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)供應(yīng)商須承諾并提供苗木栽培技術(shù)實施方案，質(zhì)保期為1年，對出現(xiàn)已枯死的苗木要及時補種，保證成活率達到100%。四是提前告知風(fēng)險，防范供需矛盾。在招標(biāo)文件中，預(yù)先告知支付貨款的時間的不確定性，讓每一位參加投標(biāo)的供應(yīng)商對投資本項目的潛在風(fēng)險有充分的思想認(rèn)識，做足對該項目所需資金的投資計劃，避免供需矛盾的發(fā)生。
由于準(zhǔn)備工作充分、采用方法得當(dāng)、監(jiān)督機制到位，招標(biāo)工作進行得非常順利。這一招標(biāo)模式解決了以往苗木招標(biāo)存在的標(biāo)段劃分細(xì)小、采購金額分散、招標(biāo)過程繁瑣、開標(biāo)時間長，且中標(biāo)供應(yīng)商多是些信譽度不高、經(jīng)濟實力不強的小型苗圃和個體經(jīng)商戶的問題，實現(xiàn)了招標(biāo)結(jié)果采購單位和供應(yīng)商的雙滿意。
總結(jié)此次招標(biāo)的成功經(jīng)驗，筆者認(rèn)為：政府采購工作也要與時俱進，特別是在具體招標(biāo)項目上不能因循守舊，要敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新工作思路，如此才能在今后的實際工作中不斷取得新成就。（作者單位：河北省邢臺市政府采購中心）
來源：中國政府采購報
