做好行業(yè)服務(wù) 促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展
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發(fā)布日期：2011年08月01日
一、招投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國改革開放進(jìn)程的不斷加快，我國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)起步并迅速發(fā)展。我國1984年開始在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，2000年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布后，招投標(biāo)制度得到了全面推行，為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，十年中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)各方主體數(shù)量迅速增長。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷推進(jìn)和改革不斷深入的同時，原有的招標(biāo)投標(biāo)市場競爭格局正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量的、高層次的專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)正逐步替代簡單的、低層次的程序服務(wù)。激烈的市場競爭迫使行業(yè)主體將合法、優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的服務(wù)擺在發(fā)展首位，走集團(tuán)化、延長服務(wù)鏈的道路。
同時，我國加入WTO《政府采購協(xié)議》談判的啟動，加快了招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)參與國際競爭的步伐，加大了行業(yè)企業(yè)在技術(shù)力量、專業(yè)知識和配套設(shè)施及服務(wù)方面下功夫，并努力提高技術(shù)和管理水平、與國際接軌的迫切性。
二、行業(yè)協(xié)會的職能定位
在行業(yè)快速發(fā)展的背景下，做好行業(yè)工作，首先要明確行業(yè)協(xié)會的職能定位。行業(yè)協(xié)會的管理與政府監(jiān)管保障公共利益的目的不同，主要是維護(hù)行業(yè)的整體利益。從行業(yè)發(fā)展階段來看，目前政府監(jiān)督管理和行業(yè)協(xié)會自律管理相互結(jié)合、缺一不可；從長遠(yuǎn)來看，借鑒美、英、新加坡和香港等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗，行業(yè)協(xié)會的自律管理將逐步加強(qiáng)。
發(fā)展和深化行業(yè)協(xié)會工作，要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律管理中幾大基本職能。一是信息服務(wù)。信息是行為受到監(jiān)督的基礎(chǔ)，對行業(yè)誠信自律具有關(guān)鍵作用。主要體現(xiàn)在：信息庫應(yīng)用，即行業(yè)主體可以隨時從協(xié)會信用數(shù)據(jù)庫中查詢某一主體是否曾經(jīng)有不良的行為，為市場活動提供依據(jù)；行業(yè)研究與預(yù)測，即組織專業(yè)化人才或使用外部知識資源，對行業(yè)整體的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究并提供預(yù)測，為會員提供個性化信息服務(wù)；二是組織協(xié)調(diào)。行業(yè)協(xié)會不僅需要與政府互動，也需要協(xié)調(diào)市場及社會的關(guān)系，向政府和社會表達(dá)行業(yè)意愿，反映利益訴求。同時協(xié)調(diào)本行業(yè)與其它行業(yè)，本行業(yè)協(xié)會與其它組織的關(guān)系，為行業(yè)的發(fā)展?fàn)幦×己玫耐獠凯h(huán)境；三是信用約束。行業(yè)協(xié)會通過制定規(guī)則、建立曝光平臺、開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動等方式，對行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員資質(zhì)（資格）、行為進(jìn)行披露，影響其經(jīng)營和執(zhí)業(yè)活動。
三、對開展協(xié)會工作的幾點認(rèn)識體會
（一）行業(yè)協(xié)會在規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中可以發(fā)揮積極作用
維護(hù)市場秩序是行業(yè)協(xié)會的使命。由于協(xié)會具有代表行業(yè)利益、了解行業(yè)情況等方面優(yōu)勢，作為中介組織又具有一定的公正性和客觀性，因此在規(guī)范市場、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用。招投標(biāo)協(xié)會作為行業(yè)自律組織，作為整個招投標(biāo)行業(yè)的重要組成部分，更作為推動我國招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)健康、有序發(fā)展的有生力量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職能、條件和責(zé)任，緊緊圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的中心工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。
（二）行業(yè)協(xié)會組織好行業(yè)發(fā)展重大問題和前沿問題研究十分重要
后危機(jī)階段，加快推進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)各方主體科學(xué)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展的重要主題，也是我國招投標(biāo)行業(yè)把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略考量，需要協(xié)會圍繞行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，針對結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、完善機(jī)制等行業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的重大問題，積極組織有關(guān)課題研究，并提出政策建議，為制定實施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等提供有力支撐。
（三）行業(yè)協(xié)會代表行業(yè)和會員的利益，應(yīng)充分反映行業(yè)企業(yè)訴求
反映行業(yè)訴求是行業(yè)協(xié)會除基礎(chǔ)性服務(wù)以外的一項重要工作，包括與政府、社會、企業(yè)之間的互相溝通，代表行業(yè)企業(yè)爭取經(jīng)營政策、保障經(jīng)營環(huán)境、進(jìn)行行業(yè)呼吁、參與協(xié)調(diào)經(jīng)營糾紛和爭議等。行業(yè)協(xié)會不僅是會員的代表，有權(quán)代表會員提出涉及會員集體利益的意見，同時行業(yè)的協(xié)調(diào)組織，開展與企業(yè)會員有關(guān)的事務(wù)協(xié)調(diào)，要重視和建立健全與政府協(xié)商的機(jī)制，維護(hù)會員的合法權(quán)益。行業(yè)協(xié)會的組織網(wǎng)絡(luò)具有規(guī)模優(yōu)勢，這是單個企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)難以具備的。
（四）行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)
作為行業(yè)自律組織，協(xié)會肩負(fù)著不斷建立和完善各項自律制度的重任。規(guī)范企業(yè)行為，制訂并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動行業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度和信用體系建設(shè)，防止同業(yè)惡性競爭，維護(hù)市場秩序。加強(qiáng)協(xié)會公信力建設(shè)，公平、公正、公開地處理行業(yè)事務(wù)，協(xié)調(diào)會員企業(yè)關(guān)系，推動提高行業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?！ ?
（五）圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作，全面開展行業(yè)工作
行業(yè)的發(fā)展是與國家利益緊密聯(lián)系。協(xié)會工作一方面要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作開展各項活動，當(dāng)好政府的參謀和助手，另一方面要密切與會員單位的聯(lián)系，反映訴求，促進(jìn)協(xié)會凝聚力的提升。在加強(qiáng)會員單位之間交流的同時，認(rèn)真傾聽企業(yè)的呼聲，積極宣傳和貫徹有關(guān)政策，傳達(dá)政府的聲音的同時，代表行業(yè)企業(yè)為政府獻(xiàn)言建策。
四、推進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)協(xié)會發(fā)展建議
（一）堅持規(guī)劃先行，提升行業(yè)協(xié)會影響力
從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會對行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與規(guī)范。在具體的行業(yè)工作上，需加強(qiáng)總體設(shè)計，規(guī)劃先行，避免統(tǒng)籌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺失、市場無序擴(kuò)張等問題發(fā)生。立足實際的同時，要突出培育發(fā)展重點，通過提高職業(yè)隊伍素質(zhì)、加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)秩序、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新水平，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）以市場化為方向，提高行業(yè)協(xié)會服務(wù)水平
行業(yè)協(xié)會的職能是在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的過程中逐步形成的。無論美國、英國等發(fā)達(dá)國家的“水平模式”行業(yè)協(xié)會，還是日本、德國等的“垂直模式”行業(yè)協(xié)會，雖然各有差異，但在市場競爭中形成的功能大體一致，即提供市場信息、技術(shù)信息、社會和政治情報信息的信息系統(tǒng)功能；政企之間、企業(yè)之間、行業(yè)組織內(nèi)部等多向的協(xié)調(diào)功能；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實施特殊監(jiān)督等專項職能等。通過推動行業(yè)協(xié)會向市場化、企業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)其在市場競爭下不斷加強(qiáng)自身的職能，提高服務(wù)水平，并將服務(wù)型協(xié)會作為未來的發(fā)展方向。
（三）豐富會員構(gòu)成，建立健全會員檢查和退出機(jī)制
要突破部門、地區(qū)和所有制限制，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會的覆蓋面，把行業(yè)各方主體盡量吸納到行業(yè)協(xié)會中來，讓行業(yè)協(xié)會真正成為行業(yè)企業(yè)的代表，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會的影響力。開展會員單位情況動態(tài)檢查機(jī)制，對一些不符合行業(yè)資質(zhì)要求和業(yè)務(wù)日趨萎縮的會員，以及違規(guī)違法引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面影響的會員，啟動退出機(jī)制，從而形成行業(yè)協(xié)會健康、健全的會員體系。
（四）強(qiáng)化理事會作用，規(guī)范行業(yè)協(xié)會運(yùn)行機(jī)制
一是強(qiáng)化理事會集體領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)造理事參與協(xié)會議事活動條件，維護(hù)全體會員的利益。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)秘書處建設(shè)。按照勤政、高效、精干、廉潔、自律的要求建立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、聘請工作人員，提高行業(yè)協(xié)會的人員素質(zhì)，倡導(dǎo)開拓、進(jìn)取、創(chuàng)新，立足于有為有位、多辦實事。三是引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人員，吸引高素質(zhì)人才，形成行業(yè)管理、政策研究、服務(wù)咨詢等多層次的人才架構(gòu)，為政府部門委托的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法方面的調(diào)研課題任務(wù)等提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（五）抓好自身能力建設(shè)，加強(qiáng)自主落實職能
行業(yè)協(xié)會應(yīng)不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，著力提高協(xié)會的專業(yè)組織能力，著力提升領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)開拓能力，著力加強(qiáng)工作人員解決專業(yè)問題的能力。不斷增強(qiáng)自主落實職能，在企業(yè)與政府之間作為中介者，代表本行業(yè)密切與政府和立法機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，疏通會員與政府之間、會員與會員之間、會員與金融等相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的渠道；在行業(yè)會員之間作為服務(wù)者，面向市場，貼近企業(yè)，為會員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場咨詢、經(jīng)驗交流、開拓市場等全方位服務(wù)；在維權(quán)護(hù)利領(lǐng)域作為組織者，依據(jù)法律法規(guī)、行規(guī)行約來約束企業(yè)的行為，促進(jìn)行業(yè)自律，保障公平競爭，同時代表會員提出涉及會員集體利益的意見，健全與政府的協(xié)商機(jī)制；在對外交流方面充當(dāng)聯(lián)絡(luò)者，聯(lián)絡(luò)和組織對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)考察以及雙邊、多邊的合作項目等。（作者：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會 霍春林）
來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站
隨著我國改革開放進(jìn)程的不斷加快，我國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)起步并迅速發(fā)展。我國1984年開始在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，2000年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布后，招投標(biāo)制度得到了全面推行，為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，十年中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)各方主體數(shù)量迅速增長。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷推進(jìn)和改革不斷深入的同時，原有的招標(biāo)投標(biāo)市場競爭格局正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量的、高層次的專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)正逐步替代簡單的、低層次的程序服務(wù)。激烈的市場競爭迫使行業(yè)主體將合法、優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的服務(wù)擺在發(fā)展首位，走集團(tuán)化、延長服務(wù)鏈的道路。
同時，我國加入WTO《政府采購協(xié)議》談判的啟動，加快了招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)參與國際競爭的步伐，加大了行業(yè)企業(yè)在技術(shù)力量、專業(yè)知識和配套設(shè)施及服務(wù)方面下功夫，并努力提高技術(shù)和管理水平、與國際接軌的迫切性。
二、行業(yè)協(xié)會的職能定位
在行業(yè)快速發(fā)展的背景下，做好行業(yè)工作，首先要明確行業(yè)協(xié)會的職能定位。行業(yè)協(xié)會的管理與政府監(jiān)管保障公共利益的目的不同，主要是維護(hù)行業(yè)的整體利益。從行業(yè)發(fā)展階段來看，目前政府監(jiān)督管理和行業(yè)協(xié)會自律管理相互結(jié)合、缺一不可；從長遠(yuǎn)來看，借鑒美、英、新加坡和香港等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗，行業(yè)協(xié)會的自律管理將逐步加強(qiáng)。
發(fā)展和深化行業(yè)協(xié)會工作，要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律管理中幾大基本職能。一是信息服務(wù)。信息是行為受到監(jiān)督的基礎(chǔ)，對行業(yè)誠信自律具有關(guān)鍵作用。主要體現(xiàn)在：信息庫應(yīng)用，即行業(yè)主體可以隨時從協(xié)會信用數(shù)據(jù)庫中查詢某一主體是否曾經(jīng)有不良的行為，為市場活動提供依據(jù)；行業(yè)研究與預(yù)測，即組織專業(yè)化人才或使用外部知識資源，對行業(yè)整體的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究并提供預(yù)測，為會員提供個性化信息服務(wù)；二是組織協(xié)調(diào)。行業(yè)協(xié)會不僅需要與政府互動，也需要協(xié)調(diào)市場及社會的關(guān)系，向政府和社會表達(dá)行業(yè)意愿，反映利益訴求。同時協(xié)調(diào)本行業(yè)與其它行業(yè)，本行業(yè)協(xié)會與其它組織的關(guān)系，為行業(yè)的發(fā)展?fàn)幦×己玫耐獠凯h(huán)境；三是信用約束。行業(yè)協(xié)會通過制定規(guī)則、建立曝光平臺、開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動等方式，對行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員資質(zhì)（資格）、行為進(jìn)行披露，影響其經(jīng)營和執(zhí)業(yè)活動。
三、對開展協(xié)會工作的幾點認(rèn)識體會
（一）行業(yè)協(xié)會在規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中可以發(fā)揮積極作用
維護(hù)市場秩序是行業(yè)協(xié)會的使命。由于協(xié)會具有代表行業(yè)利益、了解行業(yè)情況等方面優(yōu)勢，作為中介組織又具有一定的公正性和客觀性，因此在規(guī)范市場、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用。招投標(biāo)協(xié)會作為行業(yè)自律組織，作為整個招投標(biāo)行業(yè)的重要組成部分，更作為推動我國招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)健康、有序發(fā)展的有生力量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職能、條件和責(zé)任，緊緊圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的中心工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。
（二）行業(yè)協(xié)會組織好行業(yè)發(fā)展重大問題和前沿問題研究十分重要
后危機(jī)階段，加快推進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)各方主體科學(xué)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展的重要主題，也是我國招投標(biāo)行業(yè)把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略考量，需要協(xié)會圍繞行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，針對結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、完善機(jī)制等行業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的重大問題，積極組織有關(guān)課題研究，并提出政策建議，為制定實施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等提供有力支撐。
（三）行業(yè)協(xié)會代表行業(yè)和會員的利益，應(yīng)充分反映行業(yè)企業(yè)訴求
反映行業(yè)訴求是行業(yè)協(xié)會除基礎(chǔ)性服務(wù)以外的一項重要工作，包括與政府、社會、企業(yè)之間的互相溝通，代表行業(yè)企業(yè)爭取經(jīng)營政策、保障經(jīng)營環(huán)境、進(jìn)行行業(yè)呼吁、參與協(xié)調(diào)經(jīng)營糾紛和爭議等。行業(yè)協(xié)會不僅是會員的代表，有權(quán)代表會員提出涉及會員集體利益的意見，同時行業(yè)的協(xié)調(diào)組織，開展與企業(yè)會員有關(guān)的事務(wù)協(xié)調(diào)，要重視和建立健全與政府協(xié)商的機(jī)制，維護(hù)會員的合法權(quán)益。行業(yè)協(xié)會的組織網(wǎng)絡(luò)具有規(guī)模優(yōu)勢，這是單個企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)難以具備的。
（四）行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)
作為行業(yè)自律組織，協(xié)會肩負(fù)著不斷建立和完善各項自律制度的重任。規(guī)范企業(yè)行為，制訂并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動行業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度和信用體系建設(shè)，防止同業(yè)惡性競爭，維護(hù)市場秩序。加強(qiáng)協(xié)會公信力建設(shè)，公平、公正、公開地處理行業(yè)事務(wù)，協(xié)調(diào)會員企業(yè)關(guān)系，推動提高行業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?！ ?
（五）圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作，全面開展行業(yè)工作
行業(yè)的發(fā)展是與國家利益緊密聯(lián)系。協(xié)會工作一方面要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作開展各項活動，當(dāng)好政府的參謀和助手，另一方面要密切與會員單位的聯(lián)系，反映訴求，促進(jìn)協(xié)會凝聚力的提升。在加強(qiáng)會員單位之間交流的同時，認(rèn)真傾聽企業(yè)的呼聲，積極宣傳和貫徹有關(guān)政策，傳達(dá)政府的聲音的同時，代表行業(yè)企業(yè)為政府獻(xiàn)言建策。
四、推進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)協(xié)會發(fā)展建議
（一）堅持規(guī)劃先行，提升行業(yè)協(xié)會影響力
從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會對行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與規(guī)范。在具體的行業(yè)工作上，需加強(qiáng)總體設(shè)計，規(guī)劃先行，避免統(tǒng)籌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺失、市場無序擴(kuò)張等問題發(fā)生。立足實際的同時，要突出培育發(fā)展重點，通過提高職業(yè)隊伍素質(zhì)、加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)秩序、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新水平，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（二）以市場化為方向，提高行業(yè)協(xié)會服務(wù)水平
行業(yè)協(xié)會的職能是在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的過程中逐步形成的。無論美國、英國等發(fā)達(dá)國家的“水平模式”行業(yè)協(xié)會，還是日本、德國等的“垂直模式”行業(yè)協(xié)會，雖然各有差異，但在市場競爭中形成的功能大體一致，即提供市場信息、技術(shù)信息、社會和政治情報信息的信息系統(tǒng)功能；政企之間、企業(yè)之間、行業(yè)組織內(nèi)部等多向的協(xié)調(diào)功能；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實施特殊監(jiān)督等專項職能等。通過推動行業(yè)協(xié)會向市場化、企業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)其在市場競爭下不斷加強(qiáng)自身的職能，提高服務(wù)水平，并將服務(wù)型協(xié)會作為未來的發(fā)展方向。
（三）豐富會員構(gòu)成，建立健全會員檢查和退出機(jī)制
要突破部門、地區(qū)和所有制限制，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會的覆蓋面，把行業(yè)各方主體盡量吸納到行業(yè)協(xié)會中來，讓行業(yè)協(xié)會真正成為行業(yè)企業(yè)的代表，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會的影響力。開展會員單位情況動態(tài)檢查機(jī)制，對一些不符合行業(yè)資質(zhì)要求和業(yè)務(wù)日趨萎縮的會員，以及違規(guī)違法引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面影響的會員，啟動退出機(jī)制，從而形成行業(yè)協(xié)會健康、健全的會員體系。
（四）強(qiáng)化理事會作用，規(guī)范行業(yè)協(xié)會運(yùn)行機(jī)制
一是強(qiáng)化理事會集體領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)造理事參與協(xié)會議事活動條件，維護(hù)全體會員的利益。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)秘書處建設(shè)。按照勤政、高效、精干、廉潔、自律的要求建立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、聘請工作人員，提高行業(yè)協(xié)會的人員素質(zhì)，倡導(dǎo)開拓、進(jìn)取、創(chuàng)新，立足于有為有位、多辦實事。三是引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人員，吸引高素質(zhì)人才，形成行業(yè)管理、政策研究、服務(wù)咨詢等多層次的人才架構(gòu)，為政府部門委托的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法方面的調(diào)研課題任務(wù)等提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（五）抓好自身能力建設(shè)，加強(qiáng)自主落實職能
行業(yè)協(xié)會應(yīng)不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，著力提高協(xié)會的專業(yè)組織能力，著力提升領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)開拓能力，著力加強(qiáng)工作人員解決專業(yè)問題的能力。不斷增強(qiáng)自主落實職能，在企業(yè)與政府之間作為中介者，代表本行業(yè)密切與政府和立法機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，疏通會員與政府之間、會員與會員之間、會員與金融等相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的渠道；在行業(yè)會員之間作為服務(wù)者，面向市場，貼近企業(yè)，為會員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場咨詢、經(jīng)驗交流、開拓市場等全方位服務(wù)；在維權(quán)護(hù)利領(lǐng)域作為組織者，依據(jù)法律法規(guī)、行規(guī)行約來約束企業(yè)的行為，促進(jìn)行業(yè)自律，保障公平競爭，同時代表會員提出涉及會員集體利益的意見，健全與政府的協(xié)商機(jī)制；在對外交流方面充當(dāng)聯(lián)絡(luò)者，聯(lián)絡(luò)和組織對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)考察以及雙邊、多邊的合作項目等。（作者：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會 霍春林）
來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站
