詢價采購：小項目隱藏大問題
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發(fā)布日期：2011年10月09日
哪些貨物屬于標(biāo)準(zhǔn)化貨物？詢價采購是否可以指定品牌？參與詢價采購的供應(yīng)商不夠3家是否繼續(xù)采購？供應(yīng)商報價均超過預(yù)算是否廢標(biāo)？在5種政府采購方式中，詢價采購被視為一種相對簡單而又快速的采購方式，然而看似簡單的詢價采購，在實際操作中卻有不少難點(diǎn)和誤區(qū)。
適用條件不易把握
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2010年全國政府采購活動中，詢價采購規(guī)模占采購總規(guī)模的7%，在非招標(biāo)采購方式中，其規(guī)模僅次于競爭性談判方式，然而這一數(shù)字和幾年前相比也有所下降。湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，詢價采購一般適用于少量的貨物采購，如汽車、辦公家具等，其采購份額一般占整個采購的1/6。河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處提供的該省第一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，詢價采購規(guī)模約占總規(guī)模的5.5%。陜西省商洛市政府采購中心副主任李平表示，相對而言，詢價采購既能滿足采購單位的一些數(shù)量不多、金額較小、時間要求緊的采購需求，同時也能有效地節(jié)約采購成本，對于一些采購規(guī)模不大、采購任務(wù)相對較小、無條件實施招標(biāo)方式的貧困地區(qū)和中小城市的集中采購機(jī)構(gòu)來說，是一種較為常用的采購方式。
記者在對詢價采購方式在政府采購活動的應(yīng)用進(jìn)行調(diào)查時也發(fā)現(xiàn)，在市縣級采購活動中，詢價采購采用的頻次相對較高，雖然單次詢價采購的金額不大，但采購的項目卻較多。南方某縣政府采購中心的負(fù)責(zé)人告訴記者，該縣詢價采購規(guī)模雖然不大，但項目數(shù)量能占到70%以上。
根據(jù)《政府采購法》第32條規(guī)定，詢價采購方式的適用范圍主要是采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。也就是說，詢價采購適用于采購現(xiàn)成的而并非按采購人要求的特定規(guī)格特別制造或提供的標(biāo)準(zhǔn)化貨物，貨源豐富且價格變化彈性不大的采購項目。這類項目中供應(yīng)商的差別主要是價格因素，因而只需要通過價格比較就能確定所需產(chǎn)品。如2H鉛筆，雖然生產(chǎn)廠家很多，但所有產(chǎn)品在長度、大小、強(qiáng)度、書寫時間、質(zhì)量等方面幾乎一樣，也不存在售后服務(wù)問題，而且常年價格穩(wěn)定，可以通過價格比較方式確定所需產(chǎn)品。
“詢價與公開招標(biāo)方式的成交原則不同，但與公開招標(biāo)方式又有相似之處，詢價就是時間、程序相對簡化，采用最低評標(biāo)價法的一種方式。”江蘇省政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，詢價采購主要用于金額不大，即在公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的，標(biāo)準(zhǔn)化的貨物采購。
然而，對于哪類貨物屬于標(biāo)準(zhǔn)化貨物，實踐執(zhí)行中并不好把握。河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處的相關(guān)工作人員認(rèn)為，詢價采購是一種簡化的招標(biāo)方式，但根據(jù)目前法律的相關(guān)規(guī)定，其適用條件不好把握，操作性不夠強(qiáng)。
詢價采購≠指定品牌
目前，各地詢價采購的模式五花八門，有的地方允許詢價采購指定品牌，有的地方規(guī)定詢價采購必須在3個或3個以上的品牌之間進(jìn)行，且同一品牌只能有一家代理商。
比如南京市出臺的《南京市政府采購詢價管理辦法》規(guī)定，當(dāng)詢價項目為單一品種貨物時，采購人應(yīng)在采購需求中列明貨物的技術(shù)規(guī)格和要求，不得指定貨物的品牌；當(dāng)詢價項目為多種不同品種貨物時，為使供應(yīng)商報價具有可比性，采購人可對每種具體貨物推薦不少于3個檔次和配置基本相當(dāng)?shù)膹S商、品牌及型號進(jìn)行詢價。詢價小組應(yīng)當(dāng)接受相當(dāng)于或高于推薦品牌的其他品牌貨物參與報價。
對詢價采購是否應(yīng)該列舉品牌一直存在爭議?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第6條規(guī)定：“任何單位和個人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動，不得指定貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)”，第21條規(guī)定：“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”。有業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)上述規(guī)定，采用招標(biāo)方式的貨物和服務(wù)項目嚴(yán)禁指定品牌，毋庸置疑。但對于非招標(biāo)方式，即競爭性談判、詢價和單一來源卻不適用，因此詢價項目能否指定品牌“法無明文規(guī)定”。然而，政府采購要在公開、公平、公正以及誠實信用的原則下進(jìn)行，指定品牌顯然有排斥其他供應(yīng)商之嫌。
在詢價采購實踐中，曾發(fā)生過不少由指定品牌引起的質(zhì)疑和投訴。江蘇某市政府采購中心去年根據(jù)采購人要求選用了指定品牌詢價方式采購一套教學(xué)用具，最終A公司以最低價成交。在合同履約過程中，采購人向中心反映，A公司所供的貨物不是正規(guī)渠道貨物，包裝破損，其配套設(shè)施亦不符合采購要求，提出取消該公司成交資格請求，要求次低報價的B公司作為成交供應(yīng)商。雖然最終經(jīng)過調(diào)解，問題得到解決，但該采購中心在對此次糾紛所做的思考中表示，指定品牌采購必定給代理商通過“銷售報備”進(jìn)行價格壟斷和貨源控制提供可乘之機(jī)，造成供應(yīng)商先向廠家報備，再參加投標(biāo)。廠家從保護(hù)供應(yīng)商的利益角度出發(fā)，將項目授權(quán)給指定的某供應(yīng)商操作，并協(xié)調(diào)相關(guān)供應(yīng)商前來陪標(biāo)，極有可能使供應(yīng)商達(dá)成投標(biāo)默契，形成價格壟斷。為此，采購中心必須堅決制止單一品牌采購，只能定項目定標(biāo)準(zhǔn)，但不得定品牌，積極推行無品牌采購，這樣，從法律層面“逼”實施“報備”策略的廠家就范，使其主動放棄，不同品牌之間競爭迫使廠家不能操控價格。
但也有縣級采購中心的負(fù)責(zé)人向記者表示，在實際操作中，有的項目如果不指定品牌進(jìn)行競價確實存在操作上的困難，有業(yè)內(nèi)人士建議，對于金額較小、市場價格較為透明的項目可以指定品牌采購，但應(yīng)當(dāng)在采購信息中明確，供應(yīng)商可以對指定品牌提出質(zhì)疑，供應(yīng)商在采購信息發(fā)布階段沒有提出質(zhì)疑，則不得在確定成交結(jié)果之后再對類似問題提出質(zhì)疑或投訴，這樣有助于防范于未然。同時，對于指定品牌項目必須采取一定的控制機(jī)制，比如事先組織市場調(diào)研，掌握市場價格信息，做到心里有底。金額較小的項目指定品牌采購風(fēng)險較小，可以通過代理商之間的競爭獲得較為優(yōu)惠的價格，金額偏高則容易引起制造商的注意，可能會出現(xiàn)價格壟斷等現(xiàn)象。政府采購中心應(yīng)改變“見單即辦”的采購模式，嘗試不同采購人之間的同類項目打包采購。
程序需要更具操作性
根據(jù)《政府采購法》對于詢價采購方式的程序規(guī)定，詢價采購首先要成立詢價小組。由于適合詢價的貨物主要是簡單標(biāo)準(zhǔn)的貨物，在目前市場產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況下，必須對質(zhì)量合格且符合國家有關(guān)規(guī)定的合格產(chǎn)品進(jìn)行詢價，不符合國家政策規(guī)定和質(zhì)量不合格產(chǎn)品不得列入詢價范圍。為此，法律規(guī)定要成立一個不少于3人以上單數(shù)的詢價小組，小組成員有采購人代表，還要有專家，其中專家應(yīng)占詢價小組成員總數(shù)的2/3以上。
詢價小組在開始詢價采購前，要確定下列事項：采購項目的價格構(gòu)成，是指貨物本身售價還是應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)等；評定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)，是以價格成交還是綜合評審成交。然后詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，向其發(fā)出詢價通知書讓其報價，被詢價的供應(yīng)商只能一次性報出不得更改的價格。最后采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。
按照以上要求，詢價小組需在采購活動開始時就成立，但在政府采購實踐中，不可能在組成詢價小組之后才制定詢價文件和確定詢價供應(yīng)商，時間上和程序上都不具備可操作性。因此，不少地方出于實際工作需求，將詢價的程序進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。而且，由于詢價采購具有采購貨源充足和大宗性的特點(diǎn)，一些地區(qū)甚至直接由采購人和采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件和確定詢價供應(yīng)商。
對于符合條件供應(yīng)商不足3家的情況，不少地方的做法是，采購人不調(diào)整采購項目需求或供應(yīng)商資格條件的，繼續(xù)進(jìn)行詢價采購，集采機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)報監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，可以只對2家供應(yīng)商發(fā)布詢價通知書。如南京市出臺的《南京市政府采購詢價管理辦法》中對此做出了詳細(xì)的規(guī)定：符合資格條件參與報價的供應(yīng)商只有兩家，經(jīng)詢價小組審查詢價文件無不合理條款，公告及程序符合規(guī)定，且市場上符合資格條件的供應(yīng)商少的情況下，詢價采購繼續(xù)進(jìn)行；符合資格條件參與報價的供應(yīng)商只有一家時，應(yīng)終止詢價，重新組織采購。第二次詢價仍然只有一家時，經(jīng)詢價小組審查詢價文件無不合理條款，公告及程序符合規(guī)定，且市場上符合資格條件的供應(yīng)商少的情況下，詢價可變更為單一來源采購。當(dāng)已知市場上供應(yīng)商充足，而參加報價供應(yīng)商不足3家時，詢價小組可以終止詢價，重新組織采購。
此外，在詢價采購過程中還有一個問題較為突出。湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，詢價方式最主要的問題是在公開報價后，所有報價均超預(yù)算導(dǎo)致項目廢標(biāo)，沒有任何補(bǔ)救的辦法。“如采購一批辦公電腦，有3家供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)，供應(yīng)商按照《政府采購法》相關(guān)規(guī)定，‘一次報出不得更改的價格’后，詢價小組發(fā)現(xiàn)均超采購預(yù)算，該項目只能廢標(biāo)?！倍鴮τ谏鲜銮闆r，該負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)該在相關(guān)辦法中規(guī)定詢價采購超預(yù)算后的補(bǔ)救措施，如先由詢價小組不公開報價情況，明確告知供應(yīng)商超預(yù)算重新報價，以此類推，以確保詢價項目的順利進(jìn)行。
來源：中國政府采購報
適用條件不易把握
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2010年全國政府采購活動中，詢價采購規(guī)模占采購總規(guī)模的7%，在非招標(biāo)采購方式中，其規(guī)模僅次于競爭性談判方式，然而這一數(shù)字和幾年前相比也有所下降。湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，詢價采購一般適用于少量的貨物采購，如汽車、辦公家具等，其采購份額一般占整個采購的1/6。河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處提供的該省第一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，詢價采購規(guī)模約占總規(guī)模的5.5%。陜西省商洛市政府采購中心副主任李平表示，相對而言，詢價采購既能滿足采購單位的一些數(shù)量不多、金額較小、時間要求緊的采購需求，同時也能有效地節(jié)約采購成本，對于一些采購規(guī)模不大、采購任務(wù)相對較小、無條件實施招標(biāo)方式的貧困地區(qū)和中小城市的集中采購機(jī)構(gòu)來說，是一種較為常用的采購方式。
記者在對詢價采購方式在政府采購活動的應(yīng)用進(jìn)行調(diào)查時也發(fā)現(xiàn)，在市縣級采購活動中，詢價采購采用的頻次相對較高，雖然單次詢價采購的金額不大，但采購的項目卻較多。南方某縣政府采購中心的負(fù)責(zé)人告訴記者，該縣詢價采購規(guī)模雖然不大，但項目數(shù)量能占到70%以上。
根據(jù)《政府采購法》第32條規(guī)定，詢價采購方式的適用范圍主要是采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。也就是說，詢價采購適用于采購現(xiàn)成的而并非按采購人要求的特定規(guī)格特別制造或提供的標(biāo)準(zhǔn)化貨物，貨源豐富且價格變化彈性不大的采購項目。這類項目中供應(yīng)商的差別主要是價格因素，因而只需要通過價格比較就能確定所需產(chǎn)品。如2H鉛筆，雖然生產(chǎn)廠家很多，但所有產(chǎn)品在長度、大小、強(qiáng)度、書寫時間、質(zhì)量等方面幾乎一樣，也不存在售后服務(wù)問題，而且常年價格穩(wěn)定，可以通過價格比較方式確定所需產(chǎn)品。
“詢價與公開招標(biāo)方式的成交原則不同，但與公開招標(biāo)方式又有相似之處，詢價就是時間、程序相對簡化，采用最低評標(biāo)價法的一種方式。”江蘇省政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，詢價采購主要用于金額不大，即在公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的，標(biāo)準(zhǔn)化的貨物采購。
然而，對于哪類貨物屬于標(biāo)準(zhǔn)化貨物，實踐執(zhí)行中并不好把握。河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處的相關(guān)工作人員認(rèn)為，詢價采購是一種簡化的招標(biāo)方式，但根據(jù)目前法律的相關(guān)規(guī)定，其適用條件不好把握，操作性不夠強(qiáng)。
詢價采購≠指定品牌
目前，各地詢價采購的模式五花八門，有的地方允許詢價采購指定品牌，有的地方規(guī)定詢價采購必須在3個或3個以上的品牌之間進(jìn)行，且同一品牌只能有一家代理商。
比如南京市出臺的《南京市政府采購詢價管理辦法》規(guī)定，當(dāng)詢價項目為單一品種貨物時，采購人應(yīng)在采購需求中列明貨物的技術(shù)規(guī)格和要求，不得指定貨物的品牌；當(dāng)詢價項目為多種不同品種貨物時，為使供應(yīng)商報價具有可比性，采購人可對每種具體貨物推薦不少于3個檔次和配置基本相當(dāng)?shù)膹S商、品牌及型號進(jìn)行詢價。詢價小組應(yīng)當(dāng)接受相當(dāng)于或高于推薦品牌的其他品牌貨物參與報價。
對詢價采購是否應(yīng)該列舉品牌一直存在爭議?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第6條規(guī)定：“任何單位和個人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動，不得指定貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)”，第21條規(guī)定：“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”。有業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)上述規(guī)定，采用招標(biāo)方式的貨物和服務(wù)項目嚴(yán)禁指定品牌，毋庸置疑。但對于非招標(biāo)方式，即競爭性談判、詢價和單一來源卻不適用，因此詢價項目能否指定品牌“法無明文規(guī)定”。然而，政府采購要在公開、公平、公正以及誠實信用的原則下進(jìn)行，指定品牌顯然有排斥其他供應(yīng)商之嫌。
在詢價采購實踐中，曾發(fā)生過不少由指定品牌引起的質(zhì)疑和投訴。江蘇某市政府采購中心去年根據(jù)采購人要求選用了指定品牌詢價方式采購一套教學(xué)用具，最終A公司以最低價成交。在合同履約過程中，采購人向中心反映，A公司所供的貨物不是正規(guī)渠道貨物，包裝破損，其配套設(shè)施亦不符合采購要求，提出取消該公司成交資格請求，要求次低報價的B公司作為成交供應(yīng)商。雖然最終經(jīng)過調(diào)解，問題得到解決，但該采購中心在對此次糾紛所做的思考中表示，指定品牌采購必定給代理商通過“銷售報備”進(jìn)行價格壟斷和貨源控制提供可乘之機(jī)，造成供應(yīng)商先向廠家報備，再參加投標(biāo)。廠家從保護(hù)供應(yīng)商的利益角度出發(fā)，將項目授權(quán)給指定的某供應(yīng)商操作，并協(xié)調(diào)相關(guān)供應(yīng)商前來陪標(biāo)，極有可能使供應(yīng)商達(dá)成投標(biāo)默契，形成價格壟斷。為此，采購中心必須堅決制止單一品牌采購，只能定項目定標(biāo)準(zhǔn)，但不得定品牌，積極推行無品牌采購，這樣，從法律層面“逼”實施“報備”策略的廠家就范，使其主動放棄，不同品牌之間競爭迫使廠家不能操控價格。
但也有縣級采購中心的負(fù)責(zé)人向記者表示，在實際操作中，有的項目如果不指定品牌進(jìn)行競價確實存在操作上的困難，有業(yè)內(nèi)人士建議，對于金額較小、市場價格較為透明的項目可以指定品牌采購，但應(yīng)當(dāng)在采購信息中明確，供應(yīng)商可以對指定品牌提出質(zhì)疑，供應(yīng)商在采購信息發(fā)布階段沒有提出質(zhì)疑，則不得在確定成交結(jié)果之后再對類似問題提出質(zhì)疑或投訴，這樣有助于防范于未然。同時，對于指定品牌項目必須采取一定的控制機(jī)制，比如事先組織市場調(diào)研，掌握市場價格信息，做到心里有底。金額較小的項目指定品牌采購風(fēng)險較小，可以通過代理商之間的競爭獲得較為優(yōu)惠的價格，金額偏高則容易引起制造商的注意，可能會出現(xiàn)價格壟斷等現(xiàn)象。政府采購中心應(yīng)改變“見單即辦”的采購模式，嘗試不同采購人之間的同類項目打包采購。
程序需要更具操作性
根據(jù)《政府采購法》對于詢價采購方式的程序規(guī)定，詢價采購首先要成立詢價小組。由于適合詢價的貨物主要是簡單標(biāo)準(zhǔn)的貨物，在目前市場產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況下，必須對質(zhì)量合格且符合國家有關(guān)規(guī)定的合格產(chǎn)品進(jìn)行詢價，不符合國家政策規(guī)定和質(zhì)量不合格產(chǎn)品不得列入詢價范圍。為此，法律規(guī)定要成立一個不少于3人以上單數(shù)的詢價小組，小組成員有采購人代表，還要有專家，其中專家應(yīng)占詢價小組成員總數(shù)的2/3以上。
詢價小組在開始詢價采購前，要確定下列事項：采購項目的價格構(gòu)成，是指貨物本身售價還是應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)等；評定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)，是以價格成交還是綜合評審成交。然后詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，向其發(fā)出詢價通知書讓其報價，被詢價的供應(yīng)商只能一次性報出不得更改的價格。最后采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。
按照以上要求，詢價小組需在采購活動開始時就成立，但在政府采購實踐中，不可能在組成詢價小組之后才制定詢價文件和確定詢價供應(yīng)商，時間上和程序上都不具備可操作性。因此，不少地方出于實際工作需求，將詢價的程序進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。而且，由于詢價采購具有采購貨源充足和大宗性的特點(diǎn)，一些地區(qū)甚至直接由采購人和采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件和確定詢價供應(yīng)商。
對于符合條件供應(yīng)商不足3家的情況，不少地方的做法是，采購人不調(diào)整采購項目需求或供應(yīng)商資格條件的，繼續(xù)進(jìn)行詢價采購，集采機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)報監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，可以只對2家供應(yīng)商發(fā)布詢價通知書。如南京市出臺的《南京市政府采購詢價管理辦法》中對此做出了詳細(xì)的規(guī)定：符合資格條件參與報價的供應(yīng)商只有兩家，經(jīng)詢價小組審查詢價文件無不合理條款，公告及程序符合規(guī)定，且市場上符合資格條件的供應(yīng)商少的情況下，詢價采購繼續(xù)進(jìn)行；符合資格條件參與報價的供應(yīng)商只有一家時，應(yīng)終止詢價，重新組織采購。第二次詢價仍然只有一家時，經(jīng)詢價小組審查詢價文件無不合理條款，公告及程序符合規(guī)定，且市場上符合資格條件的供應(yīng)商少的情況下，詢價可變更為單一來源采購。當(dāng)已知市場上供應(yīng)商充足，而參加報價供應(yīng)商不足3家時，詢價小組可以終止詢價，重新組織采購。
此外，在詢價采購過程中還有一個問題較為突出。湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，詢價方式最主要的問題是在公開報價后，所有報價均超預(yù)算導(dǎo)致項目廢標(biāo)，沒有任何補(bǔ)救的辦法。“如采購一批辦公電腦，有3家供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)，供應(yīng)商按照《政府采購法》相關(guān)規(guī)定，‘一次報出不得更改的價格’后，詢價小組發(fā)現(xiàn)均超采購預(yù)算，該項目只能廢標(biāo)?！倍鴮τ谏鲜銮闆r，該負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)該在相關(guān)辦法中規(guī)定詢價采購超預(yù)算后的補(bǔ)救措施，如先由詢價小組不公開報價情況，明確告知供應(yīng)商超預(yù)算重新報價，以此類推，以確保詢價項目的順利進(jìn)行。
來源：中國政府采購報
