政府信息化的龍頭：政府電子采購(gòu)
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發(fā)布日期：2011年10月10日
在我國(guó)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，信息化發(fā)展戰(zhàn)略各地政府普遍重視政府信息化的建設(shè)。由于政府采購(gòu)電子信息化普遍政府化確實(shí)給各地政府采購(gòu)工作帶來(lái)了效益，相當(dāng)一部分地方一部分相當(dāng)政府政府將政府采購(gòu)電子化建設(shè)工作作為當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)建設(shè)的電子化政府當(dāng)?shù)佚堫^來(lái)抓，以政采電子化來(lái)促進(jìn)其電子政務(wù)工作的開(kāi)展，電子化龍頭促進(jìn)并取得了一定的成效。
政府采購(gòu)電子化研究·國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
在我國(guó)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，信息化發(fā)展戰(zhàn)略各地政府普遍重視政府信息化的建設(shè)。由于政府采購(gòu)電子信息化普遍政府化確實(shí)給各地政府采購(gòu)工作帶來(lái)了效益，相當(dāng)一部分地方一部分相當(dāng)政府政府將政府采購(gòu)電子化建設(shè)工作作為當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)建設(shè)的電子化政府當(dāng)?shù)佚堫^來(lái)抓，以政采電子化來(lái)促進(jìn)其電子政務(wù)工作的開(kāi)展，電子化龍頭促進(jìn)并取得了一定的成效。
政采電子化初具規(guī)模
經(jīng)過(guò)十余年的摸索、學(xué)習(xí)借鑒和試驗(yàn)，我國(guó)政府采購(gòu)學(xué)習(xí)政府經(jīng)過(guò)電子化建設(shè)取得了一定成效，電子化程度得到很大的提高電子化取得成效：許多地方實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)管理與操作的電子化，建立了操作建立實(shí)現(xiàn)不同層次和內(nèi)容的電子系統(tǒng)，政府采購(gòu)電子化系統(tǒng)功能日電子化內(nèi)容系統(tǒng)趨完善，電子化操作基本覆蓋了采購(gòu)的全部程序，從預(yù)算電子化操作完善、審批、采購(gòu)、支付、信息發(fā)布到供應(yīng)商管理、專家管理供應(yīng)商支付管理、商品行情管理，再到網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)督等商品查詢投標(biāo)都可以通過(guò)電子化操作完成，個(gè)別地方還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上競(jìng)價(jià)電子化操作可以的功能。據(jù)調(diào)查，截止到2008年，我國(guó)60%以上的政府采購(gòu)部2008截止政府門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)政策法規(guī)、采購(gòu)公告及采購(gòu)結(jié)果的網(wǎng)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)法規(guī)發(fā)布，57.4%的部門實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)文件的網(wǎng)上下載，30%以上的實(shí)現(xiàn)招標(biāo)網(wǎng)上省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上招標(biāo)功能，三分之二以上的采購(gòu)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)將政府采購(gòu)電子化作為下一步政府采購(gòu)改革的發(fā)展方向。電子化方向發(fā)展我國(guó)在政府采購(gòu)電子化建設(shè)方面的發(fā)展概括起來(lái)有如下內(nèi)電子化發(fā)展政府容。
網(wǎng)站成為信息發(fā)布渠道
從主管政府采購(gòu)工作的財(cái)政部到各級(jí)政府采購(gòu)部門，財(cái)政部各級(jí)政府普遍建立了自己的網(wǎng)站。財(cái)政部的“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”和財(cái)政部建立網(wǎng)站中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心建立的“中央政府采購(gòu)網(wǎng)”堪國(guó)家機(jī)關(guān)中央政府建立稱其中的典范。這些網(wǎng)站已經(jīng)成為相關(guān)采購(gòu)主管部門和采已經(jīng)這些網(wǎng)站購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布信息的重要平臺(tái)。各地網(wǎng)站上普遍設(shè)置的網(wǎng)站普遍平臺(tái)欄目包括：采購(gòu)公告/信息、采購(gòu)目錄、相應(yīng)的采購(gòu)程序（包括欄目目錄有的還附加案例介紹，看起來(lái)非常清晰）、法律法規(guī)等。附加案例非常有的網(wǎng)站還包括：工作動(dòng)態(tài)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)的動(dòng)態(tài)說(shuō)明、標(biāo)國(guó)內(nèi)外包括網(wǎng)站書(shū)下載等。
使用統(tǒng)一軟件統(tǒng)計(jì)采購(gòu)信息
目前，各地區(qū)、各中央單位的政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和匯統(tǒng)計(jì)地區(qū)政府總工作都是使用財(cái)政部下發(fā)的“全國(guó)政府采購(gòu)信息管理系財(cái)政部政府管理統(tǒng)”軟件，分別用統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟盤一式兩份及分析報(bào)告報(bào)軟件報(bào)告分別送財(cái)政部國(guó)庫(kù)司。統(tǒng)計(jì)報(bào)表是用來(lái)加蓋各地財(cái)政廳（局）財(cái)政部財(cái)政統(tǒng)計(jì)公章或者中央單位的財(cái)務(wù)司（局）公章的。按照統(tǒng)一的格或者單位財(cái)務(wù)式，填寫統(tǒng)一的表格，進(jìn)行相應(yīng)的信息統(tǒng)計(jì)，可以為未來(lái)未來(lái)進(jìn)行可以通過(guò)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作打下良好的系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。
普遍建成評(píng)審專家管理系統(tǒng)
財(cái)政部已經(jīng)建立了“中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁必?cái)政部建立已經(jīng)，并于2004年12月1日正式啟用。專家?guī)觳捎瞄_(kāi)放的方式：2004開(kāi)放采用專家可以自己推薦自己，也可以由單位推薦。直接在財(cái)政財(cái)政可以推薦部指定的“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”上面進(jìn)行注冊(cè)，經(jīng)過(guò)審核通進(jìn)行注冊(cè)政府過(guò)以后，可以進(jìn)入“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)專家?guī)臁?，以備以后以后可以政府使用。專家?guī)觳捎霉苡梅蛛x的原則。使用時(shí)，原則上由各采用分離使用采購(gòu)單位負(fù)責(zé)抽取。方式采用網(wǎng)上遠(yuǎn)端抽取，即需要抽取抽取采用網(wǎng)上評(píng)審專家的單位，直接登錄中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“評(píng)審專家?guī)煺卿浽u(píng)審”專欄進(jìn)行專家抽取工作。各地也都建立了自己的專家?guī)旖⑦M(jìn)行抽取，這些專家?guī)煸诓少?gòu)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。專家?guī)斓慕y(tǒng)這些活動(dòng)作用一建立和管理，是規(guī)范采購(gòu)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為下一建立規(guī)范管理步全面推進(jìn)采購(gòu)電子化工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
政采檔案實(shí)現(xiàn)電子化管理
政府采購(gòu)環(huán)節(jié)多，資料更多。資料電子化管理可以推電子化可以政府進(jìn)無(wú)紙化辦公，極大地提高辦公效率和節(jié)約成本。例如從例如效率成本2005年7月起，深圳市政府采購(gòu)中心全面啟動(dòng)了網(wǎng)上政府采市政府2005政府購(gòu)招投標(biāo)系統(tǒng)，所有招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全面電子化操作。電子化招投標(biāo)操作投標(biāo)供應(yīng)商直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)下載招標(biāo)文件、上傳加密的投互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商投標(biāo)標(biāo)文件。政府采購(gòu)中心于開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間后在系統(tǒng)中下載、系統(tǒng)截止時(shí)間解密投標(biāo)文件，并組織評(píng)委進(jìn)行電子評(píng)標(biāo)。整個(gè)操作過(guò)程操作進(jìn)行組織做到了無(wú)紙化辦公，資料存檔實(shí)現(xiàn)電子化管理。
與此同時(shí)，為了適應(yīng)網(wǎng)上招投標(biāo)的需要，深圳市政府與此同時(shí)市政府投標(biāo)采購(gòu)中心制定了網(wǎng)上政府采購(gòu)檔案管理相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)規(guī)定檔案制定范了歸檔資料的內(nèi)容和格式，采用以電子檔案為主、紙質(zhì)內(nèi)容檔案格式檔案為輔的存檔方式。這樣一來(lái)減少了整理、裝訂紙質(zhì)檔這樣一來(lái)檔案存檔案資料所需投入的人力、時(shí)間，節(jié)約了大量的存放空間，時(shí)間投入節(jié)約降低了檔案管理成本。全國(guó)很多采購(gòu)中心也全部或者部分檔案成本部分地做到了檔案管理的電子化，推動(dòng)政府采購(gòu)向科學(xué)化、規(guī)科學(xué)化推動(dòng)檔案范化管理邁出了一大步。
網(wǎng)上采購(gòu)操作有一定進(jìn)展
最近幾年，各地政府采購(gòu)中心和采購(gòu)辦積極探索和推探索政府積極動(dòng)政府采購(gòu)電子化工作。例如2005年1月正式運(yùn)行的廣東省廣東省電子化例如政府采購(gòu)電子化平臺(tái)作為廣東省政府采購(gòu)執(zhí)行平臺(tái)，具備廣東省電子化平臺(tái)用戶注冊(cè)系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、電子訂單系統(tǒng)、反向競(jìng)拍反向系統(tǒng)注冊(cè)系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子招投標(biāo)系統(tǒng)、履約誠(chéng)信系統(tǒng)以招投標(biāo)履約合同及商品行情庫(kù)等八大子系統(tǒng)。南京市政府采購(gòu)中心對(duì)網(wǎng)上市政府子系統(tǒng)商品詢價(jià)采購(gòu)模式進(jìn)行拓展，把公開(kāi)招投標(biāo)的所有流程移植到進(jìn)行投標(biāo)拓展網(wǎng)上操作，招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通告發(fā)布等全部在網(wǎng)操作中標(biāo)通告上進(jìn)行，方便、快捷、高效地完成了操作環(huán)節(jié)的工作，同操作進(jìn)行完成時(shí)減輕了采購(gòu)的工作量和采購(gòu)成本。中央國(guó)家機(jī)關(guān)采購(gòu)中國(guó)家機(jī)關(guān)工作量成本心開(kāi)發(fā)了電子招投標(biāo)輔助系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了協(xié)議采購(gòu)、定點(diǎn)招投標(biāo)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)采購(gòu)、小額采購(gòu)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)等全流程電子采購(gòu)。
促進(jìn)均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通
目前，中國(guó)政府采購(gòu)電子化仍處于起步階段，還帶有電子化政府起步很強(qiáng)的探索性質(zhì)。綜觀我國(guó)的政府電子化采購(gòu)現(xiàn)狀有以下電子化探索綜觀四點(diǎn)特征。
政府重視積極參與
在我國(guó)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，信息化發(fā)展戰(zhàn)略各地政府普遍重視政府信息化的建設(shè)，由于政府采購(gòu)電子信息化普遍政府化確實(shí)為各地政府采購(gòu)帶來(lái)了效益，各地政府紛紛以政府政府帶來(lái)紛紛電子化采購(gòu)的建設(shè)為龍頭領(lǐng)跑電子政務(wù)建設(shè)。有些地方更電子化龍頭有些是專門為政府采購(gòu)的電子化制定了法規(guī)，還提供了專門的電子化制定專門經(jīng)費(fèi)支持。大多數(shù)地方政府相繼建立了專門的政府采購(gòu)網(wǎng)大多數(shù)建立支持站或利用一些成熟的電子商務(wù)網(wǎng)站搭建政府采購(gòu)平臺(tái)。電利用一些網(wǎng)站子采購(gòu)是政府采購(gòu)今后改革的方向已成共識(shí)。
各地發(fā)展不平衡
各地電子采購(gòu)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)水平不一，發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)差異較大，發(fā)展不平衡。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)達(dá)發(fā)展地區(qū)社會(huì)信息化水平的不同及其他方面的原因，各地政府采購(gòu)信息化政府原因的發(fā)展規(guī)模和水平不一樣，特別是電子化手段的使用情況電子化規(guī)模發(fā)展差異很大，進(jìn)展極其不平衡，網(wǎng)站建設(shè)水平差異很大。
各地雖然都建有政府采購(gòu)網(wǎng)站，但并不是所有這些網(wǎng)這些網(wǎng)站政府站都發(fā)揮了很好的作用。一些網(wǎng)站利用率不高、信息公布利用率一些網(wǎng)站不到位。有的采購(gòu)網(wǎng)站只是發(fā)布了采購(gòu)公告，其他信息幾到位網(wǎng)站有的乎都沒(méi)有。只有極少數(shù)網(wǎng)站提供了比較多的互動(dòng)功能，比比較網(wǎng)站沒(méi)有如網(wǎng)上調(diào)查、主任熱線、常見(jiàn)問(wèn)題回答等。其他更進(jìn)一步進(jìn)一步主任回答的功能，比如供應(yīng)商注冊(cè)、專家注冊(cè)等，目前開(kāi)通率還不供應(yīng)商開(kāi)通比如高。
總體來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)的地方，電子采購(gòu)還只是停留在絕大多數(shù)來(lái)說(shuō)總體信息發(fā)布、事件通知等簡(jiǎn)單的信息披露層面，采購(gòu)過(guò)程的通知事件層面競(jìng)標(biāo)、談判以及具體采購(gòu)方式的網(wǎng)絡(luò)化并不具備，而建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化談判具體得好的地區(qū)如北京、江蘇、廣東、重慶、山東等省市已搭北京重慶廣東建了一條比較成熟的信息化采購(gòu)?fù)ǖ馈?
技術(shù)先進(jìn)可后續(xù)開(kāi)發(fā)
在政府采購(gòu)電子化的建設(shè)中，大多數(shù)地方都采用了國(guó)大多數(shù)政府地方際先進(jìn)的技術(shù)，根據(jù)2005年財(cái)政部主持的《加強(qiáng)中國(guó)政府采財(cái)政部技術(shù)2005購(gòu)電子化能力》項(xiàng)目的研究報(bào)告，在所調(diào)查的22個(gè)省市和電子化報(bào)告項(xiàng)目27個(gè)中央單位中，57%的電子采購(gòu)系統(tǒng)使用了現(xiàn)在國(guó)際運(yùn)用國(guó)際系統(tǒng)電子比較多的交互式技術(shù)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)（ASP）語(yǔ)言和（JSP）語(yǔ)言，交互式開(kāi)發(fā)技術(shù)靜態(tài)語(yǔ)言用得比較少，另外在操作系統(tǒng)方面使用了國(guó)際普操作系統(tǒng)國(guó)際比較遍應(yīng)用的WINDOWSNT系統(tǒng)，這樣政府采購(gòu)系統(tǒng)就具備了一定的后續(xù)windowsnt這樣應(yīng)用升級(jí)能力。
采購(gòu)平臺(tái)各自為政
由于我國(guó)政府實(shí)施電子采購(gòu)處于摸索階段，目前尚缺實(shí)施政府電子乏一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和基本標(biāo)準(zhǔn)，另外各地政府的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范負(fù)責(zé)人和運(yùn)營(yíng)者普遍缺乏對(duì)電子采購(gòu)客觀而全面的認(rèn)識(shí)，負(fù)責(zé)人運(yùn)營(yíng)認(rèn)識(shí)甚至沒(méi)有進(jìn)行一定的咨詢和學(xué)習(xí)，因此各地在電子采購(gòu)系學(xué)習(xí)進(jìn)行咨詢統(tǒng)的建設(shè)中出現(xiàn)了各自為政、畫地為牢的局面，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有畫地為牢局面建設(shè)的絕大多數(shù)采購(gòu)系統(tǒng)都不具備跨區(qū)域集中的功能，這就為絕大多數(shù)區(qū)域系統(tǒng)以后全國(guó)政府采購(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃帶來(lái)了障礙。
來(lái)源：比特網(wǎng)
政府采購(gòu)電子化研究·國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
在我國(guó)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，信息化發(fā)展戰(zhàn)略各地政府普遍重視政府信息化的建設(shè)。由于政府采購(gòu)電子信息化普遍政府化確實(shí)給各地政府采購(gòu)工作帶來(lái)了效益，相當(dāng)一部分地方一部分相當(dāng)政府政府將政府采購(gòu)電子化建設(shè)工作作為當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)建設(shè)的電子化政府當(dāng)?shù)佚堫^來(lái)抓，以政采電子化來(lái)促進(jìn)其電子政務(wù)工作的開(kāi)展，電子化龍頭促進(jìn)并取得了一定的成效。
政采電子化初具規(guī)模
經(jīng)過(guò)十余年的摸索、學(xué)習(xí)借鑒和試驗(yàn)，我國(guó)政府采購(gòu)學(xué)習(xí)政府經(jīng)過(guò)電子化建設(shè)取得了一定成效，電子化程度得到很大的提高電子化取得成效：許多地方實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)管理與操作的電子化，建立了操作建立實(shí)現(xiàn)不同層次和內(nèi)容的電子系統(tǒng)，政府采購(gòu)電子化系統(tǒng)功能日電子化內(nèi)容系統(tǒng)趨完善，電子化操作基本覆蓋了采購(gòu)的全部程序，從預(yù)算電子化操作完善、審批、采購(gòu)、支付、信息發(fā)布到供應(yīng)商管理、專家管理供應(yīng)商支付管理、商品行情管理，再到網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)督等商品查詢投標(biāo)都可以通過(guò)電子化操作完成，個(gè)別地方還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上競(jìng)價(jià)電子化操作可以的功能。據(jù)調(diào)查，截止到2008年，我國(guó)60%以上的政府采購(gòu)部2008截止政府門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)政策法規(guī)、采購(gòu)公告及采購(gòu)結(jié)果的網(wǎng)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)法規(guī)發(fā)布，57.4%的部門實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)文件的網(wǎng)上下載，30%以上的實(shí)現(xiàn)招標(biāo)網(wǎng)上省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上招標(biāo)功能，三分之二以上的采購(gòu)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)將政府采購(gòu)電子化作為下一步政府采購(gòu)改革的發(fā)展方向。電子化方向發(fā)展我國(guó)在政府采購(gòu)電子化建設(shè)方面的發(fā)展概括起來(lái)有如下內(nèi)電子化發(fā)展政府容。
網(wǎng)站成為信息發(fā)布渠道
從主管政府采購(gòu)工作的財(cái)政部到各級(jí)政府采購(gòu)部門，財(cái)政部各級(jí)政府普遍建立了自己的網(wǎng)站。財(cái)政部的“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”和財(cái)政部建立網(wǎng)站中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心建立的“中央政府采購(gòu)網(wǎng)”堪國(guó)家機(jī)關(guān)中央政府建立稱其中的典范。這些網(wǎng)站已經(jīng)成為相關(guān)采購(gòu)主管部門和采已經(jīng)這些網(wǎng)站購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布信息的重要平臺(tái)。各地網(wǎng)站上普遍設(shè)置的網(wǎng)站普遍平臺(tái)欄目包括：采購(gòu)公告/信息、采購(gòu)目錄、相應(yīng)的采購(gòu)程序（包括欄目目錄有的還附加案例介紹，看起來(lái)非常清晰）、法律法規(guī)等。附加案例非常有的網(wǎng)站還包括：工作動(dòng)態(tài)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)的動(dòng)態(tài)說(shuō)明、標(biāo)國(guó)內(nèi)外包括網(wǎng)站書(shū)下載等。
使用統(tǒng)一軟件統(tǒng)計(jì)采購(gòu)信息
目前，各地區(qū)、各中央單位的政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和匯統(tǒng)計(jì)地區(qū)政府總工作都是使用財(cái)政部下發(fā)的“全國(guó)政府采購(gòu)信息管理系財(cái)政部政府管理統(tǒng)”軟件，分別用統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟盤一式兩份及分析報(bào)告報(bào)軟件報(bào)告分別送財(cái)政部國(guó)庫(kù)司。統(tǒng)計(jì)報(bào)表是用來(lái)加蓋各地財(cái)政廳（局）財(cái)政部財(cái)政統(tǒng)計(jì)公章或者中央單位的財(cái)務(wù)司（局）公章的。按照統(tǒng)一的格或者單位財(cái)務(wù)式，填寫統(tǒng)一的表格，進(jìn)行相應(yīng)的信息統(tǒng)計(jì)，可以為未來(lái)未來(lái)進(jìn)行可以通過(guò)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作打下良好的系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。
普遍建成評(píng)審專家管理系統(tǒng)
財(cái)政部已經(jīng)建立了“中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁必?cái)政部建立已經(jīng)，并于2004年12月1日正式啟用。專家?guī)觳捎瞄_(kāi)放的方式：2004開(kāi)放采用專家可以自己推薦自己，也可以由單位推薦。直接在財(cái)政財(cái)政可以推薦部指定的“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”上面進(jìn)行注冊(cè)，經(jīng)過(guò)審核通進(jìn)行注冊(cè)政府過(guò)以后，可以進(jìn)入“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)專家?guī)臁?，以備以后以后可以政府使用。專家?guī)觳捎霉苡梅蛛x的原則。使用時(shí)，原則上由各采用分離使用采購(gòu)單位負(fù)責(zé)抽取。方式采用網(wǎng)上遠(yuǎn)端抽取，即需要抽取抽取采用網(wǎng)上評(píng)審專家的單位，直接登錄中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“評(píng)審專家?guī)煺卿浽u(píng)審”專欄進(jìn)行專家抽取工作。各地也都建立了自己的專家?guī)旖⑦M(jìn)行抽取，這些專家?guī)煸诓少?gòu)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。專家?guī)斓慕y(tǒng)這些活動(dòng)作用一建立和管理，是規(guī)范采購(gòu)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為下一建立規(guī)范管理步全面推進(jìn)采購(gòu)電子化工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
政采檔案實(shí)現(xiàn)電子化管理
政府采購(gòu)環(huán)節(jié)多，資料更多。資料電子化管理可以推電子化可以政府進(jìn)無(wú)紙化辦公，極大地提高辦公效率和節(jié)約成本。例如從例如效率成本2005年7月起，深圳市政府采購(gòu)中心全面啟動(dòng)了網(wǎng)上政府采市政府2005政府購(gòu)招投標(biāo)系統(tǒng)，所有招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全面電子化操作。電子化招投標(biāo)操作投標(biāo)供應(yīng)商直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)下載招標(biāo)文件、上傳加密的投互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商投標(biāo)標(biāo)文件。政府采購(gòu)中心于開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間后在系統(tǒng)中下載、系統(tǒng)截止時(shí)間解密投標(biāo)文件，并組織評(píng)委進(jìn)行電子評(píng)標(biāo)。整個(gè)操作過(guò)程操作進(jìn)行組織做到了無(wú)紙化辦公，資料存檔實(shí)現(xiàn)電子化管理。
與此同時(shí)，為了適應(yīng)網(wǎng)上招投標(biāo)的需要，深圳市政府與此同時(shí)市政府投標(biāo)采購(gòu)中心制定了網(wǎng)上政府采購(gòu)檔案管理相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)規(guī)定檔案制定范了歸檔資料的內(nèi)容和格式，采用以電子檔案為主、紙質(zhì)內(nèi)容檔案格式檔案為輔的存檔方式。這樣一來(lái)減少了整理、裝訂紙質(zhì)檔這樣一來(lái)檔案存檔案資料所需投入的人力、時(shí)間，節(jié)約了大量的存放空間，時(shí)間投入節(jié)約降低了檔案管理成本。全國(guó)很多采購(gòu)中心也全部或者部分檔案成本部分地做到了檔案管理的電子化，推動(dòng)政府采購(gòu)向科學(xué)化、規(guī)科學(xué)化推動(dòng)檔案范化管理邁出了一大步。
網(wǎng)上采購(gòu)操作有一定進(jìn)展
最近幾年，各地政府采購(gòu)中心和采購(gòu)辦積極探索和推探索政府積極動(dòng)政府采購(gòu)電子化工作。例如2005年1月正式運(yùn)行的廣東省廣東省電子化例如政府采購(gòu)電子化平臺(tái)作為廣東省政府采購(gòu)執(zhí)行平臺(tái)，具備廣東省電子化平臺(tái)用戶注冊(cè)系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、電子訂單系統(tǒng)、反向競(jìng)拍反向系統(tǒng)注冊(cè)系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子招投標(biāo)系統(tǒng)、履約誠(chéng)信系統(tǒng)以招投標(biāo)履約合同及商品行情庫(kù)等八大子系統(tǒng)。南京市政府采購(gòu)中心對(duì)網(wǎng)上市政府子系統(tǒng)商品詢價(jià)采購(gòu)模式進(jìn)行拓展，把公開(kāi)招投標(biāo)的所有流程移植到進(jìn)行投標(biāo)拓展網(wǎng)上操作，招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通告發(fā)布等全部在網(wǎng)操作中標(biāo)通告上進(jìn)行，方便、快捷、高效地完成了操作環(huán)節(jié)的工作，同操作進(jìn)行完成時(shí)減輕了采購(gòu)的工作量和采購(gòu)成本。中央國(guó)家機(jī)關(guān)采購(gòu)中國(guó)家機(jī)關(guān)工作量成本心開(kāi)發(fā)了電子招投標(biāo)輔助系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了協(xié)議采購(gòu)、定點(diǎn)招投標(biāo)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)采購(gòu)、小額采購(gòu)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)等全流程電子采購(gòu)。
促進(jìn)均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通
目前，中國(guó)政府采購(gòu)電子化仍處于起步階段，還帶有電子化政府起步很強(qiáng)的探索性質(zhì)。綜觀我國(guó)的政府電子化采購(gòu)現(xiàn)狀有以下電子化探索綜觀四點(diǎn)特征。
政府重視積極參與
在我國(guó)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，信息化發(fā)展戰(zhàn)略各地政府普遍重視政府信息化的建設(shè)，由于政府采購(gòu)電子信息化普遍政府化確實(shí)為各地政府采購(gòu)帶來(lái)了效益，各地政府紛紛以政府政府帶來(lái)紛紛電子化采購(gòu)的建設(shè)為龍頭領(lǐng)跑電子政務(wù)建設(shè)。有些地方更電子化龍頭有些是專門為政府采購(gòu)的電子化制定了法規(guī)，還提供了專門的電子化制定專門經(jīng)費(fèi)支持。大多數(shù)地方政府相繼建立了專門的政府采購(gòu)網(wǎng)大多數(shù)建立支持站或利用一些成熟的電子商務(wù)網(wǎng)站搭建政府采購(gòu)平臺(tái)。電利用一些網(wǎng)站子采購(gòu)是政府采購(gòu)今后改革的方向已成共識(shí)。
各地發(fā)展不平衡
各地電子采購(gòu)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)水平不一，發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)差異較大，發(fā)展不平衡。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)達(dá)發(fā)展地區(qū)社會(huì)信息化水平的不同及其他方面的原因，各地政府采購(gòu)信息化政府原因的發(fā)展規(guī)模和水平不一樣，特別是電子化手段的使用情況電子化規(guī)模發(fā)展差異很大，進(jìn)展極其不平衡，網(wǎng)站建設(shè)水平差異很大。
各地雖然都建有政府采購(gòu)網(wǎng)站，但并不是所有這些網(wǎng)這些網(wǎng)站政府站都發(fā)揮了很好的作用。一些網(wǎng)站利用率不高、信息公布利用率一些網(wǎng)站不到位。有的采購(gòu)網(wǎng)站只是發(fā)布了采購(gòu)公告，其他信息幾到位網(wǎng)站有的乎都沒(méi)有。只有極少數(shù)網(wǎng)站提供了比較多的互動(dòng)功能，比比較網(wǎng)站沒(méi)有如網(wǎng)上調(diào)查、主任熱線、常見(jiàn)問(wèn)題回答等。其他更進(jìn)一步進(jìn)一步主任回答的功能，比如供應(yīng)商注冊(cè)、專家注冊(cè)等，目前開(kāi)通率還不供應(yīng)商開(kāi)通比如高。
總體來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)的地方，電子采購(gòu)還只是停留在絕大多數(shù)來(lái)說(shuō)總體信息發(fā)布、事件通知等簡(jiǎn)單的信息披露層面，采購(gòu)過(guò)程的通知事件層面競(jìng)標(biāo)、談判以及具體采購(gòu)方式的網(wǎng)絡(luò)化并不具備，而建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化談判具體得好的地區(qū)如北京、江蘇、廣東、重慶、山東等省市已搭北京重慶廣東建了一條比較成熟的信息化采購(gòu)?fù)ǖ馈?
技術(shù)先進(jìn)可后續(xù)開(kāi)發(fā)
在政府采購(gòu)電子化的建設(shè)中，大多數(shù)地方都采用了國(guó)大多數(shù)政府地方際先進(jìn)的技術(shù)，根據(jù)2005年財(cái)政部主持的《加強(qiáng)中國(guó)政府采財(cái)政部技術(shù)2005購(gòu)電子化能力》項(xiàng)目的研究報(bào)告，在所調(diào)查的22個(gè)省市和電子化報(bào)告項(xiàng)目27個(gè)中央單位中，57%的電子采購(gòu)系統(tǒng)使用了現(xiàn)在國(guó)際運(yùn)用國(guó)際系統(tǒng)電子比較多的交互式技術(shù)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)（ASP）語(yǔ)言和（JSP）語(yǔ)言，交互式開(kāi)發(fā)技術(shù)靜態(tài)語(yǔ)言用得比較少，另外在操作系統(tǒng)方面使用了國(guó)際普操作系統(tǒng)國(guó)際比較遍應(yīng)用的WINDOWSNT系統(tǒng)，這樣政府采購(gòu)系統(tǒng)就具備了一定的后續(xù)windowsnt這樣應(yīng)用升級(jí)能力。
采購(gòu)平臺(tái)各自為政
由于我國(guó)政府實(shí)施電子采購(gòu)處于摸索階段，目前尚缺實(shí)施政府電子乏一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和基本標(biāo)準(zhǔn)，另外各地政府的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范負(fù)責(zé)人和運(yùn)營(yíng)者普遍缺乏對(duì)電子采購(gòu)客觀而全面的認(rèn)識(shí)，負(fù)責(zé)人運(yùn)營(yíng)認(rèn)識(shí)甚至沒(méi)有進(jìn)行一定的咨詢和學(xué)習(xí)，因此各地在電子采購(gòu)系學(xué)習(xí)進(jìn)行咨詢統(tǒng)的建設(shè)中出現(xiàn)了各自為政、畫地為牢的局面，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有畫地為牢局面建設(shè)的絕大多數(shù)采購(gòu)系統(tǒng)都不具備跨區(qū)域集中的功能，這就為絕大多數(shù)區(qū)域系統(tǒng)以后全國(guó)政府采購(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃帶來(lái)了障礙。
來(lái)源：比特網(wǎng)
