招投標(biāo)不能給潛規(guī)則留后門
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發(fā)布日期：2011年10月31日
“違規(guī)投標(biāo)能中標(biāo)，廚子也能建大橋”，這不是茶余飯后的玩笑，而是前不久發(fā)生在昆明和吉林白山的咄咄怪事。
據(jù)報(bào)道，云南昆明地鐵投標(biāo)結(jié)束，中標(biāo)的不是現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)的公司，而是開(kāi)標(biāo)結(jié)束后違規(guī)往文件箱塞材料的“遲到者”；而吉林白山市總價(jià)值23億元的鐵路工程，承包的不是專業(yè)建筑公司，竟然是“完全不懂建橋”的廚子。
兩樁怪事，無(wú)一不透著蹊蹺，而蹊蹺背后的故事，顯然還有待發(fā)掘。從表面上看，不管是云南地鐵的“綜合評(píng)分法”，還是白山鐵路 “層層分包”法，采用的都是較為科學(xué)的招標(biāo)方式，且這兩個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)了既定的程序流程，按理說(shuō)，無(wú)論如何也不該出現(xiàn)如此匪夷所思的結(jié)果。造成這樣的結(jié)果，顯然是程序執(zhí)行、后期監(jiān)管等人為因素出了大問(wèn)題。
國(guó)家搞招投標(biāo)，原本是為了通過(guò)合理設(shè)置和嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，剔除行政分配帶來(lái)的弊端，最終將大項(xiàng)目、大工程承包給有實(shí)力、有信譽(yù)的個(gè)人或單位。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，招投標(biāo)在程序上愈發(fā)完備、流程上愈發(fā)細(xì)化，但并沒(méi)有擺脫潛規(guī)則的陰影。在一些地方，招投標(biāo)往往只是走過(guò)場(chǎng),“權(quán)力尋租”、“領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)定”成了公開(kāi)的秘密，“陪標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“泄標(biāo)”屢禁不止。一整套為保證公平、公正、公開(kāi)的程序被少數(shù)人玩弄于股掌間，成了“潛規(guī)則”的保護(hù)傘、煙幕彈。
再完備的程序，都可能有漏洞，更何況沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。大項(xiàng)目、大工程動(dòng)輒斥資數(shù)億，在利益驅(qū)動(dòng)下敢于削尖腦袋打通關(guān)節(jié)、鋌而走險(xiǎn)違法違規(guī)者恐怕不在少數(shù)。而防線一旦失守，招投標(biāo)就會(huì)演變?yōu)橹x(chóng)們利益均沾的盛宴。
違規(guī)招標(biāo)的背后，必然隱藏著腐敗，這點(diǎn)不言自明。招標(biāo)亂象叢生，正不斷加大公眾對(duì)工程質(zhì)量和公共安全的疑慮，不斷腐蝕著政府的公信力?！皬N子建大橋”這樣的案例，正戳中了我們所有人的痛處。如何保障既有的一套程序能夠嚴(yán)格執(zhí)行，如何擺脫人為因素的過(guò)多干擾，如何加大監(jiān)管和懲處力度，這是擺在我們面前的棘手問(wèn)題。只有斬?cái)喔鞣交疑骀?，才能更多?shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)，令人痛心的招投標(biāo)笑話才能少一些、再少一些。湯華臻
來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)
據(jù)報(bào)道，云南昆明地鐵投標(biāo)結(jié)束，中標(biāo)的不是現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)的公司，而是開(kāi)標(biāo)結(jié)束后違規(guī)往文件箱塞材料的“遲到者”；而吉林白山市總價(jià)值23億元的鐵路工程，承包的不是專業(yè)建筑公司，竟然是“完全不懂建橋”的廚子。
兩樁怪事，無(wú)一不透著蹊蹺，而蹊蹺背后的故事，顯然還有待發(fā)掘。從表面上看，不管是云南地鐵的“綜合評(píng)分法”，還是白山鐵路 “層層分包”法，采用的都是較為科學(xué)的招標(biāo)方式，且這兩個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)了既定的程序流程，按理說(shuō)，無(wú)論如何也不該出現(xiàn)如此匪夷所思的結(jié)果。造成這樣的結(jié)果，顯然是程序執(zhí)行、后期監(jiān)管等人為因素出了大問(wèn)題。
國(guó)家搞招投標(biāo)，原本是為了通過(guò)合理設(shè)置和嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，剔除行政分配帶來(lái)的弊端，最終將大項(xiàng)目、大工程承包給有實(shí)力、有信譽(yù)的個(gè)人或單位。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，招投標(biāo)在程序上愈發(fā)完備、流程上愈發(fā)細(xì)化，但并沒(méi)有擺脫潛規(guī)則的陰影。在一些地方，招投標(biāo)往往只是走過(guò)場(chǎng),“權(quán)力尋租”、“領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)定”成了公開(kāi)的秘密，“陪標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“泄標(biāo)”屢禁不止。一整套為保證公平、公正、公開(kāi)的程序被少數(shù)人玩弄于股掌間，成了“潛規(guī)則”的保護(hù)傘、煙幕彈。
再完備的程序，都可能有漏洞，更何況沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。大項(xiàng)目、大工程動(dòng)輒斥資數(shù)億，在利益驅(qū)動(dòng)下敢于削尖腦袋打通關(guān)節(jié)、鋌而走險(xiǎn)違法違規(guī)者恐怕不在少數(shù)。而防線一旦失守，招投標(biāo)就會(huì)演變?yōu)橹x(chóng)們利益均沾的盛宴。
違規(guī)招標(biāo)的背后，必然隱藏著腐敗，這點(diǎn)不言自明。招標(biāo)亂象叢生，正不斷加大公眾對(duì)工程質(zhì)量和公共安全的疑慮，不斷腐蝕著政府的公信力?！皬N子建大橋”這樣的案例，正戳中了我們所有人的痛處。如何保障既有的一套程序能夠嚴(yán)格執(zhí)行，如何擺脫人為因素的過(guò)多干擾，如何加大監(jiān)管和懲處力度，這是擺在我們面前的棘手問(wèn)題。只有斬?cái)喔鞣交疑骀?，才能更多?shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)，令人痛心的招投標(biāo)笑話才能少一些、再少一些。湯華臻
來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)
