監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件密封情況有講究
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2011年11月01日
近日《政府采購(gòu)信息報(bào)》刊發(fā)了一篇案例分析文章《投標(biāo)文件密封檢查主體應(yīng)合法》（文章見(jiàn)《政府采購(gòu)信息報(bào)》2011年9月第1231期3版。文中提出投標(biāo)文件密封檢查主體應(yīng)合法的觀點(diǎn)非常正確。采購(gòu)現(xiàn)實(shí)操作中，經(jīng)常出現(xiàn)由監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件密封情況的做法，那么 “監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況”是否合法？如何正確操作才能合法合理？應(yīng)注意做好哪些操作細(xì)節(jié)？
筆者認(rèn)為：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十條 “開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證”之規(guī)定，可以看出投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況是合法的，并且沒(méi)有限制哪些人可以被推選為代表。因此在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督人員依法可以被推選為代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。但其執(zhí)行程序需注意以下細(xì)節(jié)：
1.監(jiān)督人員被推選為代表提出要檢查各投標(biāo)文件的密封情況的，必須事先征求所有投標(biāo)人的意見(jiàn)，各投標(biāo)人如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門的代表檢查各投標(biāo)文件密封情況的做法沒(méi)有異議，監(jiān)督人員視為各投標(biāo)人推選的代表，依法有權(quán)檢查投標(biāo)文件的密封情況。
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要將監(jiān)督人員被推選為代表的事實(shí)，書(shū)面記錄清楚并在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后要求各投標(biāo)人簽字，以證明投標(biāo)人同意推選監(jiān)督人員為代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。
3.投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員檢查各投標(biāo)文件密封情況的做法有異議的，應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督部門代表的工作，建議其放棄檢查，改由投標(biāo)人或者其推選的其他代表或者受委托的公證機(jī)構(gòu)來(lái)檢查投標(biāo)文件的密封情況。
4.如果在編制招標(biāo)文件時(shí)已經(jīng)確定在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)由監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件密封情況的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定“開(kāi)標(biāo)時(shí)由開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員作為投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況”。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
筆者認(rèn)為：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十條 “開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證”之規(guī)定，可以看出投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況是合法的，并且沒(méi)有限制哪些人可以被推選為代表。因此在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督人員依法可以被推選為代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。但其執(zhí)行程序需注意以下細(xì)節(jié)：
1.監(jiān)督人員被推選為代表提出要檢查各投標(biāo)文件的密封情況的，必須事先征求所有投標(biāo)人的意見(jiàn)，各投標(biāo)人如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門的代表檢查各投標(biāo)文件密封情況的做法沒(méi)有異議，監(jiān)督人員視為各投標(biāo)人推選的代表，依法有權(quán)檢查投標(biāo)文件的密封情況。
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要將監(jiān)督人員被推選為代表的事實(shí)，書(shū)面記錄清楚并在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后要求各投標(biāo)人簽字，以證明投標(biāo)人同意推選監(jiān)督人員為代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。
3.投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員檢查各投標(biāo)文件密封情況的做法有異議的，應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督部門代表的工作，建議其放棄檢查，改由投標(biāo)人或者其推選的其他代表或者受委托的公證機(jī)構(gòu)來(lái)檢查投標(biāo)文件的密封情況。
4.如果在編制招標(biāo)文件時(shí)已經(jīng)確定在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)由監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件密封情況的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定“開(kāi)標(biāo)時(shí)由開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員作為投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況”。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
