采用競爭性談判方式采購有講究
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發(fā)布日期：2011年11月14日
在《政府采購法》規(guī)定的五種主要采購方式中，競爭性談判是使用頻率較高的方式之一，筆者根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗總結(jié)出采用這一方式應(yīng)注意的問題如下：
在選用時，一定要堅持法定條件。只有符合《政府采購法》第三十條規(guī)定的四種情形（招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的）才能采用競爭性談判方式采購。采購人在申請采用競爭性談判方式時一定要提供符合法定情形的，具有說服力的書面證明。監(jiān)管部門在審批時一定要審查申請理由的充分性、客觀性和真實性，對于理由不充分、不客觀、不真實，或不能提供具有說服力的證明材料的，都不予批準(zhǔn)。筆者在工作中就遇到不少單位以領(lǐng)導(dǎo)要求或上級電話通知要在某時來檢查驗收或采購項目有保密要求等為理由提出申請，但又提供不出有說服力的證明材料，在這種情況下監(jiān)管部門須嚴(yán)格執(zhí)行審批原則。
在組織實施時，要體現(xiàn)“三公”原則。一、采購信息應(yīng)在指定媒體上公開發(fā)布,不能由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)自行邀請某幾個供應(yīng)商參加談判，否則，不僅違背了政府采購公開原則，也給暗箱操作提供了機(jī)會和可能。二、在談判現(xiàn)場，采購人不得對談判文件作出實質(zhì)性變動。否則，采購代理機(jī)構(gòu)須宣布本次談判中止，重新發(fā)布采購信息，擇日重新組織談判。
在談判時，要和所有談判供應(yīng)商單獨見面。一、在談判文件的編制環(huán)節(jié)，不宜對“談判資格”規(guī)定得太多、不宜對報價規(guī)定得太死。因為很多內(nèi)容都可以在談判過程中解決，而無須在談判文件中細(xì)說，這也是競爭性談判方式的特點所在。二、在選定談判供應(yīng)商之后，不宜公開宣讀談判供應(yīng)商的響應(yīng)文件內(nèi)容，一方面是因為有泄露談判供應(yīng)商商業(yè)秘密的嫌疑，再一方面是因為響應(yīng)文件中的報價并不是最終報價，沒必要在談判結(jié)束前就公開。三、在談判環(huán)節(jié),談判小組一定要和每個參加談判的供應(yīng)商都單獨見面，讓每個供應(yīng)商都有“說話”的機(jī)會。
來源： 政府采購信息報
在選用時，一定要堅持法定條件。只有符合《政府采購法》第三十條規(guī)定的四種情形（招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的）才能采用競爭性談判方式采購。采購人在申請采用競爭性談判方式時一定要提供符合法定情形的，具有說服力的書面證明。監(jiān)管部門在審批時一定要審查申請理由的充分性、客觀性和真實性，對于理由不充分、不客觀、不真實，或不能提供具有說服力的證明材料的，都不予批準(zhǔn)。筆者在工作中就遇到不少單位以領(lǐng)導(dǎo)要求或上級電話通知要在某時來檢查驗收或采購項目有保密要求等為理由提出申請，但又提供不出有說服力的證明材料，在這種情況下監(jiān)管部門須嚴(yán)格執(zhí)行審批原則。
在組織實施時，要體現(xiàn)“三公”原則。一、采購信息應(yīng)在指定媒體上公開發(fā)布,不能由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)自行邀請某幾個供應(yīng)商參加談判，否則，不僅違背了政府采購公開原則，也給暗箱操作提供了機(jī)會和可能。二、在談判現(xiàn)場，采購人不得對談判文件作出實質(zhì)性變動。否則，采購代理機(jī)構(gòu)須宣布本次談判中止，重新發(fā)布采購信息，擇日重新組織談判。
在談判時，要和所有談判供應(yīng)商單獨見面。一、在談判文件的編制環(huán)節(jié)，不宜對“談判資格”規(guī)定得太多、不宜對報價規(guī)定得太死。因為很多內(nèi)容都可以在談判過程中解決，而無須在談判文件中細(xì)說，這也是競爭性談判方式的特點所在。二、在選定談判供應(yīng)商之后，不宜公開宣讀談判供應(yīng)商的響應(yīng)文件內(nèi)容，一方面是因為有泄露談判供應(yīng)商商業(yè)秘密的嫌疑，再一方面是因為響應(yīng)文件中的報價并不是最終報價，沒必要在談判結(jié)束前就公開。三、在談判環(huán)節(jié),談判小組一定要和每個參加談判的供應(yīng)商都單獨見面，讓每個供應(yīng)商都有“說話”的機(jī)會。
來源： 政府采購信息報
