熱點聚焦：2012年中國經(jīng)濟走向前瞻
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發(fā)布日期：2011年12月12日
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熱點聚焦：2012年中國經(jīng)濟走向前瞻
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新華網(wǎng)北京１２月１１日電 三年多前，國際金融危機驟然襲來，全球經(jīng)濟震蕩低迷，中國經(jīng)濟沉著有效應(yīng)對；
三年之后，這場危機仍在發(fā)酵，歐債危機深度演化，中國經(jīng)濟再度面臨新的考驗。
“當(dāng)前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，具備不少有利條件”——９日召開的中央政治局會議在分析研究２０１２年經(jīng)濟工作時如此強調(diào)。
疾風(fēng)識勁草，路遙知馬力。在當(dāng)前全球經(jīng)濟局勢日益復(fù)雜的背景下，即將步入２０１２年的中國經(jīng)濟，正做好應(yīng)對準備，堅定信心謀劃新一輪的發(fā)展。
以擴大內(nèi)需謀發(fā)展——抵御內(nèi)憂外患，還需依靠中國經(jīng)濟雄厚的內(nèi)需動力，這是經(jīng)濟立于不敗之地的根本
“８月份前還算紅火，９月份就不行了，集團出口量一下子環(huán)比下降約３０％?！苯?jīng)常赴歐美考察市場狀況的青島科昂集團董事長梁子強，切身體會到了歐債危機的厲害?！懊髂晷蝿萑院車谰仨氉龊瞄L期準備！”
眼光向內(nèi)——這是梁子強應(yīng)對“再過冬”的一項有力舉措。國際金融危機期間，主營輪胎貿(mào)易的科昂集團開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場，開設(shè)輪胎零售及汽車服務(wù)連鎖的輪庫汽車有限公司，如今專營店已在青島、北京等城市增至９家?！敖衲暌詠磔啂旃句N售額已實現(xiàn)同比４００％的增長，集團未來將更傾向國內(nèi)業(yè)務(wù)?！?
擴大內(nèi)需，正是中國經(jīng)濟有效應(yīng)對國際金融危機的一條寶貴經(jīng)驗，更是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜挑戰(zhàn)的一個“制勝法寶”。
從今年看，雖然中國經(jīng)濟增速逐季回落，出口下滑較為明顯，但內(nèi)需表現(xiàn)穩(wěn)健，已肩負起經(jīng)濟增長的“定海神針”作用。前三個季度，全國固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)定在２５％左右；社會消費品零售總額增速則穩(wěn)定在１７％左右。
分析未來外需趨勢，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松認為，外部經(jīng)濟下滑對中國經(jīng)濟影響現(xiàn)在還不充分，但接下來一兩個季度出口回落會更明顯。
“在這種背景下，要更善于把外需減弱的困難，變成擴大內(nèi)需、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力，這才是中國經(jīng)濟發(fā)展最大的潛力?！眹鴦?wù)院參事室特約研究員姚景源說。
對明年經(jīng)濟工作安排，這次中央政治局已把“擴大內(nèi)需”放在突出位置，明確強調(diào)要著力擴大內(nèi)需特別是消費需求，完善促進消費的政策，努力提高居民消費能力，增加中低收入者收入。
展望今后，中國內(nèi)需不僅穩(wěn)定，而且還蘊含廣闊的擴張空間。目前中國城鎮(zhèn)化還不足５０％，１３億多人口有著改善生活的強烈愿望，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距較大，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域仍很薄弱，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化尚未完成，潛力不言而喻。
“擴大內(nèi)需、刺激消費，將會成為明年經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。有內(nèi)需支撐，中國經(jīng)濟增速大幅回落的可能性基本可以排除?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為。
禍兮福之所倚。面對全球經(jīng)濟有陷入長期低迷的趨勢，中國經(jīng)濟必須做好長遠打算。這正如中國社科院《經(jīng)濟藍皮書》所提出的那樣，這背后則蘊含著一個更大的機遇，中國經(jīng)濟以“向內(nèi)需拉動為主”的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將實現(xiàn)實質(zhì)性突破。
以創(chuàng)新升級促發(fā)展——經(jīng)濟復(fù)雜形勢下，尤要加大創(chuàng)新力度，促進產(chǎn)業(yè)升級，搶占新的發(fā)展制高點
“去年銷售３．７億元，今年已銷售４．２億元?！睂幉趴萍加邢薰臼袌隹偙O(jiān)張均告訴記者，下半年公司主營業(yè)務(wù)壓鑄機的訂單和毛利率雖有所下滑，但盈利水平在行業(yè)中仍處上游。
張均解釋說，公司憑借自主知識產(chǎn)權(quán)的壓鑄機和軟件控制系統(tǒng)，全國市場占有率超過５０％，具備了較強的抗波動和風(fēng)險能力。
唯靠拿手絕技，方能逆風(fēng)飛揚。
和力勁科技公司一樣，如今不少企業(yè)正憑借自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品擺脫低水平重復(fù)建設(shè)桎梏，不斷加大的研發(fā)投入，拓展未來發(fā)展空間。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力，更是搶占發(fā)展制高點的必要條件。在全球經(jīng)濟動蕩之際，各國競爭愈發(fā)加劇，稍有懈怠便會落后。
“如同當(dāng)今蘋果公司在全球受到熱捧一樣，只有靠創(chuàng)新升級，才有核心競爭力，才能抓住成長先機?！钡谝粍?chuàng)業(yè)證券副總裁兼創(chuàng)金資產(chǎn)總經(jīng)理蘇彥祝說，危機孕育生機，新興產(chǎn)業(yè)、新興公司其實正層出不窮。
不創(chuàng)新，不求變，發(fā)展機會就稍縱即逝。僅僅就在最近兩三年間，曾讓人耳目一新的電紙書在平板電腦的沖擊下顯出疲態(tài)；諸如諾基亞公司等傳統(tǒng)通訊業(yè)巨頭在智能手機的發(fā)展上判斷稍有失誤，即被虎視眈眈的新興制造商后來居上……
經(jīng)濟轉(zhuǎn)向，企業(yè)沉浮。令人矚目的是，加強自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，正在成為當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的一條主線。如今國際經(jīng)濟的動蕩和國內(nèi)經(jīng)濟適度放緩，也是國家和企業(yè)革故鼎新，堅定信心調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的契機。
這次中央政治局會議已提出，明年要著力加強自主創(chuàng)新，要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
不少專家表示，２０１２年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是加快轉(zhuǎn)變方式的關(guān)鍵一年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望迎來全新的提升發(fā)展。
應(yīng)急管理、智能交通、城市垃圾和污水處理……１２月８日，北京市發(fā)展和改革委員會已公布首批１６０個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目，總投資約３５８億元。不光北京，如今在全國不少地方，新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在付諸實施。
而需要強調(diào)的是，創(chuàng)新升級并不囿于“高科技”和“新興產(chǎn)業(yè)”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣面臨創(chuàng)新的迫切要求和內(nèi)在動力。
在浙江慈溪市的寧波中源歐佳漁具有限公司，記者采訪獲悉，這家公司在寧波的７個分廠一直滿負荷運轉(zhuǎn)，今年銷售量和利潤都同比增長近２０％。
公司總經(jīng)理張國軍說，他們從２００５年開始陸續(xù)投入３５００多萬元引進設(shè)備，加強研發(fā)，生產(chǎn)高品質(zhì)、高附加值的漁線輪，占據(jù)了超過３０％的全球市場份額?！熬氉鳎眉夹g(shù)革新?lián)Q市場是唯一選擇?！?
以深化改革求發(fā)展——扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破解前進中的各種難點，為經(jīng)濟社會發(fā)展拓展新空間
在日趨復(fù)雜、困難加重的經(jīng)濟形勢中，近期一連串的改革措施引人矚目。
１１月１日，隨著修改后的資源稅暫行條例的施行，資源稅改革從試點將向全國全面推開，促進節(jié)能減排。
?。保痹拢常叭眨瑖野l(fā)展改革委在宣布上調(diào)非居民電價的同時，推出試行居民階梯電價的改革措施，鼓勵電力用戶節(jié)約用電。
而從明年元旦起，國家將在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點，以避免重復(fù)征稅、鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展。
“通過改革，以市場手段調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長。改革作用，不可替代?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春說。
研究明年經(jīng)濟工作的這次中央政治局會議明確指出，明年要扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化財稅、金融、資源性產(chǎn)品價格改革，完善促進民間投資體制，深入推進國有企業(yè)改革和農(nóng)村領(lǐng)域改革，做好綜合配套改革試點工作。
“改革是驅(qū)動效率提高的主要動力?！敝薪鸸臼紫?jīng)濟學(xué)家彭文生說，“未來更需要依靠打破內(nèi)部體制性束縛，提高競爭，改善資源的配置效率?！?
全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈說，今后的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變方式是一個痛苦的過程，只有深化改革，才能平穩(wěn)過渡。
中小企業(yè)發(fā)展遇到的困境，實體經(jīng)濟發(fā)展遇到的難題，越發(fā)凸顯以改革促進民間投資、打破壟斷、激發(fā)活力對中國經(jīng)濟長遠發(fā)展的極端重要性。
對這次中央政治局會議提出的要“完善促進民間投資體制”，不少經(jīng)濟學(xué)者認為，這一舉措是避免實體經(jīng)濟出現(xiàn)“空心化”的關(guān)鍵之舉，要打破或明或暗的壟斷門檻，讓民間資本充分涌動，中國經(jīng)濟未來發(fā)展的后勁和活力無需擔(dān)心。
彭文生建議，應(yīng)針對科研、教育和政府效率的改革，提升生產(chǎn)效率；通過減稅、減費、降低壟斷、增加競爭等手段以促進經(jīng)濟的活力。
“如今的改革受到越來越多的利益制約，明年要推進改革也都是‘啃硬骨頭’，但一定要以戰(zhàn)略的高度，以更大的決心和勇氣去推動改革，才能為中國經(jīng)濟拓展新空間?！睆埩⑷赫f。
以宏觀調(diào)控保發(fā)展——保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，確保中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
?。玻埃保材昀^續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策——這是中央政治局會議釋放出的重要信號，也回應(yīng)了社會各界的高度關(guān)切。
“財政政策調(diào)結(jié)構(gòu)，貨幣政策控總量，兩大政策是宏觀調(diào)控的左右手，牽一發(fā)動全身?！碧K彥祝說，“明年政策大取向不變，釋放出了‘穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價’的主基調(diào)?！?
經(jīng)歷國際金融危機的考驗，中國已積累豐富的調(diào)控經(jīng)驗。今年以來，穩(wěn)物價成為宏觀調(diào)控首要任務(wù)。ＣＰＩ在７月見頂后逐步回落，經(jīng)濟增長依然較快，實現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
“當(dāng)前通脹趨緩，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值的回落都非常平穩(wěn)，經(jīng)濟正朝著宏觀調(diào)控的方向發(fā)展?！卑褪锼烧J為。
對社會上普遍關(guān)心的房地產(chǎn)調(diào)控，這次中央政治局會議提出，要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
專家們指出，這體現(xiàn)了中央的堅定決心?！澳壳胺康禺a(chǎn)調(diào)控仍處于關(guān)鍵期，在稅收等長效機制發(fā)揮作用前，當(dāng)前措施放松的可能性比較小?！迸砦纳f。
在強調(diào)明年保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，這次中央政治局會議著重提出，要更加有預(yù)見性地加強和改善宏觀調(diào)控，準確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點，并根據(jù)形勢的變化及時做出預(yù)調(diào)、微調(diào)。
強調(diào)“要更加有預(yù)見性”，這也從一個側(cè)面彰顯出了中央對明年中國經(jīng)濟面臨國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境形勢的預(yù)判。
“未來一年全球經(jīng)濟將面臨巨大的不確定性。如果歐債危機失控，全球經(jīng)濟將很有可能再次經(jīng)歷２００８年時的震蕩?！迸砦纳J為。
從國內(nèi)經(jīng)濟前景看，一方面，在全球量化寬松的貨幣條件下，穩(wěn)定物價任務(wù)依然艱巨；另一方面，出口回落對經(jīng)濟的影響將在今后進一步顯現(xiàn)。房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及制造業(yè)投資增速的進一步回落也將給中國經(jīng)濟帶來不小挑戰(zhàn)。
“我們必須保持調(diào)控政策的靈活性以對抗國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，預(yù)留出調(diào)控空間?！卑褪锼烧f。（記者張旭東、劉錚、樊曦、陳煒偉）
來源： 新華網(wǎng)
