政府采購緣何屢屢變調(diào)
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發(fā)布日期：2011年12月13日
政府采購原本是為了陽光采購，實現(xiàn)公開、公平、公正，也是實行節(jié)約的措施，力求減少政府開支，節(jié)約經(jīng)費，然而，對于政府采購這項利國利民的措施卻屢屢傳來不和諧的聲音，甚至遭到人們的質(zhì)疑。到底是什么原因造成這樣的書面呢？
政府采購設(shè)定上下限不符合相關(guān)規(guī)定，增加了人為因素，使政府蒙受經(jīng)濟(jì)損失，與建設(shè)節(jié)約型政府格格不入。據(jù)南方都市報：日前，湖南長沙一家企業(yè)舉報湖南省財政廳等機關(guān)在政府采購中，招標(biāo)過程有貓膩，原本1500萬元就可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價成交。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因之一在于，政府采購公告中赫然規(guī)定了政府采購招標(biāo)的上下限標(biāo)準(zhǔn)，低于價格下限的產(chǎn)品被排斥在外。對于造成這樣后果的原因，人們不僅產(chǎn)生了懷疑，在不涉及公共安全的政府采購中，難道便宜不好嗎？難道便宜就一定不是好貨？在政府采購供應(yīng)商的資質(zhì)審核中就沒有進(jìn)行審核嗎？既然審核通過的，就要允許他們參與競爭。以常規(guī)理解，凡是進(jìn)入供應(yīng)商庫，必須具有一定資質(zhì)，經(jīng)過審核通過后，凡是符合要求的，就可以投標(biāo)，當(dāng)然如果出現(xiàn)有欺詐行為的，一定要進(jìn)行相關(guān)處罰。因此，不能因為供應(yīng)商的商品便宜就將其拒之門外，從理論上講，凡在供應(yīng)商庫里的供應(yīng)商，無論標(biāo)底再低，都有權(quán)進(jìn)行投標(biāo)。況且，這樣設(shè)定上下限的做法也不符合政府采購規(guī)則。這種心態(tài)反映了一種權(quán)力意識，無視納稅人的感受，無視群眾的呼聲，更無視厲行節(jié)約的規(guī)定。
虛榮也好，鋪張也好，說穿了，是權(quán)力意識作怪。手中有權(quán)，免費用集體錢，再貴不論，只要自己用著好就行，只選貴的，不選對的，這完全是一些人的衙門作風(fēng)、官僚作風(fēng)作祟?！兜谝回斀?jīng)（微博）日報》曾報道，黑龍江省公安廳采購一部筆記本預(yù)算超4萬、蘇州交巡警支隊欲購iPhone4做警務(wù)通（現(xiàn)已暫停采購），以及遼寧撫順市財政局辦公室采購蘋果公司iTouch4當(dāng)U盤，等等。概言之，一些機構(gòu)的政府采購設(shè)備出現(xiàn)越來越昂貴，甚至奢侈化傾向。這些都說明一些人的思想缺乏勤政為民意識。
政府采購時間設(shè)置和靈活機動措施不能及時跟上。我們在采購一些物品時，也許當(dāng)時采購得價格高，但過了一段時間后，價格有些回落，而一些政府物品的采購有一定的時長。如辦公用紙與電腦耗材與供應(yīng)商合同一定就一年或幾年，但市場價格不是一層不變的，卻始終在不斷地變動。而我們一些政府采購機構(gòu)不知道是緣于懶政，還是故意而為，卻不能及時根據(jù)市場進(jìn)行調(diào)整，還是按照原來過時的高價執(zhí)行。于是政府的資金就這樣眼睜睜地流失，當(dāng)然，這當(dāng)中不能說沒有些“情況”，腐敗的潛流也許就此在暗涌。
工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)能力不高。在一些物品的采購上，一些供應(yīng)商，糊弄采購人員，或以次充好，或以低檔產(chǎn)品充高檔產(chǎn)品，或偷梁換柱。因為在評標(biāo)時，也許專家懂行，但送貨驗貨時，就沒有專家在場?，F(xiàn)在一些產(chǎn)品都涉及到高科技，如電腦、復(fù)印機等高科技產(chǎn)品，因此，我們的采購人員，或馬虎認(rèn)可，或完全聽信供應(yīng)商之言，出現(xiàn)問題也就是自然之事。近日鬧得水沸沸揚揚：配置、功能相同或類似的電腦等電子產(chǎn)品，被供貨商貼上“專供政府采購”的標(biāo)簽后，銷售給政府采購部門的價格就比市場同類產(chǎn)品價格高出數(shù)百、上千元。一是與采購人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有關(guān)，二是這么明顯的錯誤，一個局外人都能發(fā)覺，而作為采購人員卻無動于衷，不能說這當(dāng)中沒有合謀的嫌疑。退一步想，如果小偷偷了單位這么多錢財又會如何呢，而況在拿著納稅人的錢，領(lǐng)著政府的薪金，卻在讓政府資金在流失，總不能非要說那個貼標(biāo)簽的就比這個沒有貼標(biāo)簽的好，你不信，反正我信了之類的話吧。
處罰手段不足也是政府采購出現(xiàn)問題的一個因素。在政府采購中，一些小型的供應(yīng)商掛靠其它單位，他們生存本身就有一定的時間性。規(guī)模小、資金少、售后服務(wù)跟不上，一旦他們違背了合同，對他們進(jìn)行處罰時，這些小型供應(yīng)商立即消失得無影無蹤，造成處罰困難。盡管不允許他們再進(jìn)入市場，但過段時間他們再以其它供應(yīng)商的身份出現(xiàn)。
人為因素的干擾使政府采購屢遭質(zhì)疑。在采購中，我們一些單位領(lǐng)導(dǎo)首先定一些調(diào)子:要哪家產(chǎn)品、指定某種品牌，加之采購部門管理不嚴(yán)，問題自然就來了。如果一心想訂購某種產(chǎn)品，某些領(lǐng)導(dǎo)就會說得圓滑，如果該產(chǎn)品貴，他就會說，政府部門不管貴不貴，只要東西好；如果東西便宜，他就會理由更加充分，堅定地采購這個品牌。這樣一來，物品的價格、品質(zhì)就只能讓人家說了算。這樣的做法，你能讓人相信沒有貓膩嗎？你說清白會有人相信嗎？我想，如果是非常專業(yè)的物品，非得某個產(chǎn)品，否則使用不起來，具備唯一性，采購某種產(chǎn)品還說得通。否則，一般性物品，為何便宜的不能用呢？只有一種解釋，花的是公家的錢，或與某家供應(yīng)商有“感情”。 據(jù)：中央電視臺《新聞1+1》曾經(jīng)播出的《政府采購，只買貴的不買對的？》：廣州市的一所醫(yī)院，在空調(diào)的采購招標(biāo)過程當(dāng)中選擇了2100萬的空調(diào)設(shè)備，而被廢標(biāo)的報價是1700萬的格力公司把廣州市財政局告上了法庭。這個案例不能不讓人產(chǎn)生種種聯(lián)想，如果僅僅用敗家子來說道人家，恐怕已經(jīng)不能讓人信服了。
總之，政府采購一定陽光，如果政府采購都不能陽光，我們還有什么可信的。否則，褻瀆了政府采購法不說，讓政府了資金流失了不說，還讓群眾失去了對政府的信任，最后連民心也失掉了。（管榮保）
來源：新華網(wǎng)
政府采購設(shè)定上下限不符合相關(guān)規(guī)定，增加了人為因素，使政府蒙受經(jīng)濟(jì)損失，與建設(shè)節(jié)約型政府格格不入。據(jù)南方都市報：日前，湖南長沙一家企業(yè)舉報湖南省財政廳等機關(guān)在政府采購中，招標(biāo)過程有貓膩，原本1500萬元就可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價成交。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因之一在于，政府采購公告中赫然規(guī)定了政府采購招標(biāo)的上下限標(biāo)準(zhǔn)，低于價格下限的產(chǎn)品被排斥在外。對于造成這樣后果的原因，人們不僅產(chǎn)生了懷疑，在不涉及公共安全的政府采購中，難道便宜不好嗎？難道便宜就一定不是好貨？在政府采購供應(yīng)商的資質(zhì)審核中就沒有進(jìn)行審核嗎？既然審核通過的，就要允許他們參與競爭。以常規(guī)理解，凡是進(jìn)入供應(yīng)商庫，必須具有一定資質(zhì)，經(jīng)過審核通過后，凡是符合要求的，就可以投標(biāo)，當(dāng)然如果出現(xiàn)有欺詐行為的，一定要進(jìn)行相關(guān)處罰。因此，不能因為供應(yīng)商的商品便宜就將其拒之門外，從理論上講，凡在供應(yīng)商庫里的供應(yīng)商，無論標(biāo)底再低，都有權(quán)進(jìn)行投標(biāo)。況且，這樣設(shè)定上下限的做法也不符合政府采購規(guī)則。這種心態(tài)反映了一種權(quán)力意識，無視納稅人的感受，無視群眾的呼聲，更無視厲行節(jié)約的規(guī)定。
虛榮也好，鋪張也好，說穿了，是權(quán)力意識作怪。手中有權(quán)，免費用集體錢，再貴不論，只要自己用著好就行，只選貴的，不選對的，這完全是一些人的衙門作風(fēng)、官僚作風(fēng)作祟?！兜谝回斀?jīng)（微博）日報》曾報道，黑龍江省公安廳采購一部筆記本預(yù)算超4萬、蘇州交巡警支隊欲購iPhone4做警務(wù)通（現(xiàn)已暫停采購），以及遼寧撫順市財政局辦公室采購蘋果公司iTouch4當(dāng)U盤，等等。概言之，一些機構(gòu)的政府采購設(shè)備出現(xiàn)越來越昂貴，甚至奢侈化傾向。這些都說明一些人的思想缺乏勤政為民意識。
政府采購時間設(shè)置和靈活機動措施不能及時跟上。我們在采購一些物品時，也許當(dāng)時采購得價格高，但過了一段時間后，價格有些回落，而一些政府物品的采購有一定的時長。如辦公用紙與電腦耗材與供應(yīng)商合同一定就一年或幾年，但市場價格不是一層不變的，卻始終在不斷地變動。而我們一些政府采購機構(gòu)不知道是緣于懶政，還是故意而為，卻不能及時根據(jù)市場進(jìn)行調(diào)整，還是按照原來過時的高價執(zhí)行。于是政府的資金就這樣眼睜睜地流失，當(dāng)然，這當(dāng)中不能說沒有些“情況”，腐敗的潛流也許就此在暗涌。
工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)能力不高。在一些物品的采購上，一些供應(yīng)商，糊弄采購人員，或以次充好，或以低檔產(chǎn)品充高檔產(chǎn)品，或偷梁換柱。因為在評標(biāo)時，也許專家懂行，但送貨驗貨時，就沒有專家在場?，F(xiàn)在一些產(chǎn)品都涉及到高科技，如電腦、復(fù)印機等高科技產(chǎn)品，因此，我們的采購人員，或馬虎認(rèn)可，或完全聽信供應(yīng)商之言，出現(xiàn)問題也就是自然之事。近日鬧得水沸沸揚揚：配置、功能相同或類似的電腦等電子產(chǎn)品，被供貨商貼上“專供政府采購”的標(biāo)簽后，銷售給政府采購部門的價格就比市場同類產(chǎn)品價格高出數(shù)百、上千元。一是與采購人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有關(guān)，二是這么明顯的錯誤，一個局外人都能發(fā)覺，而作為采購人員卻無動于衷，不能說這當(dāng)中沒有合謀的嫌疑。退一步想，如果小偷偷了單位這么多錢財又會如何呢，而況在拿著納稅人的錢，領(lǐng)著政府的薪金，卻在讓政府資金在流失，總不能非要說那個貼標(biāo)簽的就比這個沒有貼標(biāo)簽的好，你不信，反正我信了之類的話吧。
處罰手段不足也是政府采購出現(xiàn)問題的一個因素。在政府采購中，一些小型的供應(yīng)商掛靠其它單位，他們生存本身就有一定的時間性。規(guī)模小、資金少、售后服務(wù)跟不上，一旦他們違背了合同，對他們進(jìn)行處罰時，這些小型供應(yīng)商立即消失得無影無蹤，造成處罰困難。盡管不允許他們再進(jìn)入市場，但過段時間他們再以其它供應(yīng)商的身份出現(xiàn)。
人為因素的干擾使政府采購屢遭質(zhì)疑。在采購中，我們一些單位領(lǐng)導(dǎo)首先定一些調(diào)子:要哪家產(chǎn)品、指定某種品牌，加之采購部門管理不嚴(yán)，問題自然就來了。如果一心想訂購某種產(chǎn)品，某些領(lǐng)導(dǎo)就會說得圓滑，如果該產(chǎn)品貴，他就會說，政府部門不管貴不貴，只要東西好；如果東西便宜，他就會理由更加充分，堅定地采購這個品牌。這樣一來，物品的價格、品質(zhì)就只能讓人家說了算。這樣的做法，你能讓人相信沒有貓膩嗎？你說清白會有人相信嗎？我想，如果是非常專業(yè)的物品，非得某個產(chǎn)品，否則使用不起來，具備唯一性，采購某種產(chǎn)品還說得通。否則，一般性物品，為何便宜的不能用呢？只有一種解釋，花的是公家的錢，或與某家供應(yīng)商有“感情”。 據(jù)：中央電視臺《新聞1+1》曾經(jīng)播出的《政府采購，只買貴的不買對的？》：廣州市的一所醫(yī)院，在空調(diào)的采購招標(biāo)過程當(dāng)中選擇了2100萬的空調(diào)設(shè)備，而被廢標(biāo)的報價是1700萬的格力公司把廣州市財政局告上了法庭。這個案例不能不讓人產(chǎn)生種種聯(lián)想，如果僅僅用敗家子來說道人家，恐怕已經(jīng)不能讓人信服了。
總之，政府采購一定陽光，如果政府采購都不能陽光，我們還有什么可信的。否則，褻瀆了政府采購法不說，讓政府了資金流失了不說，還讓群眾失去了對政府的信任，最后連民心也失掉了。（管榮保）
來源：新華網(wǎng)
