7大機(jī)制創(chuàng)新集采機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理
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發(fā)布日期：2011年12月27日
建立和創(chuàng)新政府集中采購(gòu)管理機(jī)制，全面加強(qiáng)政府采購(gòu)執(zhí)行管理，是進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度的需要，也是新時(shí)期賦予政府采購(gòu)工作的新使命。集采機(jī)構(gòu)的管理與運(yùn)行是否科學(xué)合理、便捷流暢、制約有序、陽(yáng)光透明，最重要的是內(nèi)部管理機(jī)制的設(shè)立，筆者認(rèn)為應(yīng)建立以下7大機(jī)制。
◆機(jī)制1：標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)運(yùn)行機(jī)制管理方式程序化。目前，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理方式有多種，但無(wú)論何種方式，都需要設(shè)定科學(xué)的作業(yè)流程，項(xiàng)目執(zhí)行嚴(yán)格按作業(yè)流程管理，做到節(jié)點(diǎn)分明、責(zé)任明晰、流轉(zhuǎn)順暢、管理有序、高效便捷?？梢砸隝SO9000質(zhì)量認(rèn)證管理體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理程序化。
作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)流程確定后，要依法依規(guī)對(duì)流程中每個(gè)環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確每個(gè)環(huán)節(jié)必須完成的動(dòng)作和標(biāo)準(zhǔn)。
采購(gòu)文件模板化。要根據(jù)法律規(guī)定、組織采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)則和政府采購(gòu)政策，研究制定不同方式、不同種類、不同品目采購(gòu)文件的模板，規(guī)范采購(gòu)文件編制內(nèi)容。
執(zhí)行過(guò)程電子化。運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)行電子化采購(gòu)需求申報(bào)、采購(gòu)文件自動(dòng)生成、電子投標(biāo)、電子唱標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)、電子監(jiān)督、合同文本電子傳輸、項(xiàng)目執(zhí)行電子化查詢、系統(tǒng)化管理等。
評(píng)審結(jié)果公開化。在評(píng)審工作結(jié)束后，將項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)向參加投標(biāo)的供應(yīng)商公開，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員向供應(yīng)商說(shuō)明中標(biāo)或未中標(biāo)的原因，對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的注意事項(xiàng)作出點(diǎn)評(píng)，直觀地向供應(yīng)商解答疑問(wèn)，宣傳政策，指導(dǎo)供應(yīng)商提高法律意識(shí)、政策水平、組織技能、競(jìng)爭(zhēng)能力和誠(chéng)信度，提高陽(yáng)光作業(yè)水平。
◆機(jī)制2：監(jiān)督審核機(jī)制監(jiān)督審核權(quán)威性確立。要真正發(fā)揮監(jiān)督審核的作用，必須確立監(jiān)督審核部門監(jiān)督審核的權(quán)威性，執(zhí)行部門必須嚴(yán)格依照審核意見對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂、完善、修正、整改。
監(jiān)督審核工作程序及內(nèi)容細(xì)化。要對(duì)監(jiān)督審核工作制定相應(yīng)的程序與作業(yè)流程，與執(zhí)行環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)，確定各環(huán)節(jié)的監(jiān)督內(nèi)容。目前應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)采購(gòu)文件編制的規(guī)性性、采購(gòu)程序合法性、人員言行規(guī)范性、評(píng)審紀(jì)律嚴(yán)肅性、評(píng)標(biāo)結(jié)果合理性及采購(gòu)信息公開度的監(jiān)督審核。
審核結(jié)果的執(zhí)行和反饋程序。審核結(jié)果反饋到執(zhí)行部門后，執(zhí)行部門要及時(shí)糾正。
審核結(jié)果爭(zhēng)議處理。建立仲裁制度，對(duì)審核結(jié)果反饋到執(zhí)行部門后，執(zhí)行部門和執(zhí)行人有異義時(shí)，要進(jìn)行爭(zhēng)議處理。根據(jù)環(huán)節(jié)不同組織兩部門吸收相關(guān)當(dāng)事人合議，或組織評(píng)審專家評(píng)議，必要時(shí)召開專門會(huì)議進(jìn)行仲裁。
◆機(jī)制3：考核評(píng)價(jià)機(jī)制推行和完善采購(gòu)執(zhí)行人制度。為有效實(shí)現(xiàn)執(zhí)行任務(wù)、執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行責(zé)任的掛鉤，要推行和完善采購(gòu)執(zhí)行人制度，將不同環(huán)節(jié)執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)到人，做到職責(zé)分明。
建立部門目標(biāo)責(zé)任考核制度。將部門年度任務(wù)量化，建立目標(biāo)考核制度，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任管理形式，將各部門目標(biāo)任務(wù)納入考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)單位、部門與執(zhí)行人責(zé)任的全方位掛鉤。
推進(jìn)績(jī)效考評(píng)制。將采購(gòu)工作完成時(shí)限、質(zhì)量、項(xiàng)目成本、節(jié)支率、資金使用效益等納入績(jī)效考評(píng)，實(shí)行項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理。
◆機(jī)制4：糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)規(guī)定。按照職能和責(zé)任對(duì)等的原則，依法依規(guī)對(duì)各環(huán)節(jié)、各主體失職狀態(tài)下的責(zé)任后果做出明確規(guī)定，制定相應(yīng)的責(zé)任處罰辦法，實(shí)行責(zé)任追究。
誡勉談話。根據(jù)工作人員言行規(guī)范，對(duì)因工作人員言行失范如發(fā)表傾向性意見等造成工作失職、失誤的，啟動(dòng)誡勉談話機(jī)制，告誡其危害性，責(zé)成其限期整改。
采購(gòu)文件編寫糾錯(cuò)。對(duì)采購(gòu)文件審核出的問(wèn)題，屬于個(gè)性問(wèn)題，責(zé)成執(zhí)行人糾正，屬于普遍性問(wèn)題，分析原因，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)糾正。屬于采購(gòu)文件范本問(wèn)題，對(duì)范本進(jìn)行修訂，屬于政策執(zhí)行問(wèn)題，加強(qiáng)政策研究，進(jìn)行完善。
開評(píng)標(biāo)組織程序糾錯(cuò)。對(duì)開評(píng)標(biāo)過(guò)程中監(jiān)督審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可及時(shí)糾正的及時(shí)糾正，不可逆的，依據(jù)法律規(guī)定做出重新組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)處理，問(wèn)題嚴(yán)重的責(zé)成整改。
評(píng)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告糾錯(cuò)。對(duì)評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)報(bào)告中審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬于未如實(shí)反映評(píng)審實(shí)際情況的，及時(shí)糾正。對(duì)于影響評(píng)審結(jié)果的，組織評(píng)委會(huì)復(fù)議。
辦結(jié)采購(gòu)項(xiàng)目的復(fù)審。對(duì)已辦結(jié)項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取或抽查重大項(xiàng)目的方式按月進(jìn)行全過(guò)程復(fù)審，形成復(fù)審報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見，責(zé)成限期整改。
工作失職的問(wèn)責(zé)。對(duì)因工作失職瀆職造成采購(gòu)活動(dòng)組織重大失誤的，進(jìn)行問(wèn)責(zé)，依法處罰。
◆機(jī)制5：工作聯(lián)系機(jī)制與財(cái)政部門的聯(lián)席會(huì)議。定期不定期地召開。就政府采購(gòu)目錄制訂、采購(gòu)計(jì)劃審批、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)政策落實(shí)、采購(gòu)制度制定、重大采購(gòu)措施落實(shí)、采購(gòu)執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的解決等加強(qiáng)勾通和聯(lián)系，形成會(huì)議紀(jì)要，貫徹執(zhí)行。
定期走訪采購(gòu)人。對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、效率、服務(wù)等進(jìn)行調(diào)研，就采購(gòu)活動(dòng)組織過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行座談，征詢意見。同時(shí)進(jìn)行政策宣傳等。
市場(chǎng)商情定期調(diào)研。了解產(chǎn)品性能、生產(chǎn)制造工藝、產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)具備的條件、市場(chǎng)行情、市場(chǎng)管理等，形成調(diào)研報(bào)告。
案例分析會(huì)。針對(duì)具有特殊性、代表性的項(xiàng)目，采購(gòu)中心內(nèi)部組織召開案例分析會(huì)，對(duì)政策法律盲點(diǎn)、項(xiàng)目執(zhí)行技術(shù)處理、運(yùn)行管理等問(wèn)題，進(jìn)行分析探討。
◆機(jī)制6：保障機(jī)制人性化設(shè)計(jì)內(nèi)部管控制度。要與采購(gòu)隊(duì)伍整體文化素質(zhì)、執(zhí)行能力、執(zhí)行水平、內(nèi)部環(huán)境建設(shè)及內(nèi)部管理水平相適宜。
人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。包括愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德、政策水平、法律水準(zhǔn)、事業(yè)心、責(zé)任心、分析解決問(wèn)題等素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、崗位責(zé)任制、從業(yè)資格認(rèn)證等，培養(yǎng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的新型采購(gòu)隊(duì)伍。
工作人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。加強(qiáng)工作人員執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)、操作規(guī)程等方面知識(shí)的培訓(xùn)和市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)，如談判技巧、市場(chǎng)資信等。
工作人員綜合素質(zhì)的訓(xùn)練。加強(qiáng)工作人員禮儀文化、道德文明、遵紀(jì)守法、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、辨析問(wèn)題、協(xié)調(diào)判斷等綜合能力和素質(zhì)的訓(xùn)練。
后勤服務(wù)的精細(xì)化管理?？茖W(xué)設(shè)置采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所，根據(jù)業(yè)務(wù)功能設(shè)置業(yè)務(wù)受理區(qū)和商洽區(qū)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)區(qū)、答疑區(qū)、電子監(jiān)督區(qū)等，并做好公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、日常用品的使用管理、設(shè)施的維護(hù)等。
硬件設(shè)施的專業(yè)化配置。根據(jù)工作需要配備性能良好、經(jīng)濟(jì)適用的硬件設(shè)備，包括業(yè)務(wù)受理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、開評(píng)標(biāo)投影設(shè)備、監(jiān)督監(jiān)控設(shè)備、答疑會(huì)議設(shè)備等，保障采購(gòu)工作的需要。
◆機(jī)制7：宣傳培訓(xùn)機(jī)制
建立重大采購(gòu)項(xiàng)目定期通報(bào)制度。對(duì)關(guān)系民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)的重大采購(gòu)項(xiàng)目，定期主動(dòng)向社會(huì)媒體通報(bào)采購(gòu)活動(dòng)情況，傳遞政府采購(gòu)政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展信息，加深社會(huì)對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)知。
建立鼓勵(lì)工作人員發(fā)表研究性文章的獎(jiǎng)勵(lì)制度。
創(chuàng)辦刊物。面向政府采購(gòu)各當(dāng)事人宣傳政府采購(gòu)法律、法規(guī)、辦事程序、案例分析，建立宣傳主陣地。
加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人的培訓(xùn)。包括采購(gòu)政策法規(guī)、制度改革內(nèi)容、業(yè)務(wù)執(zhí)行程序、電子化操作等內(nèi)容的培訓(xùn)。
加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的培訓(xùn)。包括法律知識(shí)、制度改革、執(zhí)行程序、電子交易、誠(chéng)信管理、疑難問(wèn)題解答等培訓(xùn)，提高其合法競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信參與的水平。
（作者單位：山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心）
來(lái)源: 中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
◆機(jī)制1：標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)運(yùn)行機(jī)制管理方式程序化。目前，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理方式有多種，但無(wú)論何種方式，都需要設(shè)定科學(xué)的作業(yè)流程，項(xiàng)目執(zhí)行嚴(yán)格按作業(yè)流程管理，做到節(jié)點(diǎn)分明、責(zé)任明晰、流轉(zhuǎn)順暢、管理有序、高效便捷?？梢砸隝SO9000質(zhì)量認(rèn)證管理體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理程序化。
作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)流程確定后，要依法依規(guī)對(duì)流程中每個(gè)環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確每個(gè)環(huán)節(jié)必須完成的動(dòng)作和標(biāo)準(zhǔn)。
采購(gòu)文件模板化。要根據(jù)法律規(guī)定、組織采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)則和政府采購(gòu)政策，研究制定不同方式、不同種類、不同品目采購(gòu)文件的模板，規(guī)范采購(gòu)文件編制內(nèi)容。
執(zhí)行過(guò)程電子化。運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)行電子化采購(gòu)需求申報(bào)、采購(gòu)文件自動(dòng)生成、電子投標(biāo)、電子唱標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)、電子監(jiān)督、合同文本電子傳輸、項(xiàng)目執(zhí)行電子化查詢、系統(tǒng)化管理等。
評(píng)審結(jié)果公開化。在評(píng)審工作結(jié)束后，將項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)向參加投標(biāo)的供應(yīng)商公開，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員向供應(yīng)商說(shuō)明中標(biāo)或未中標(biāo)的原因，對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的注意事項(xiàng)作出點(diǎn)評(píng)，直觀地向供應(yīng)商解答疑問(wèn)，宣傳政策，指導(dǎo)供應(yīng)商提高法律意識(shí)、政策水平、組織技能、競(jìng)爭(zhēng)能力和誠(chéng)信度，提高陽(yáng)光作業(yè)水平。
◆機(jī)制2：監(jiān)督審核機(jī)制監(jiān)督審核權(quán)威性確立。要真正發(fā)揮監(jiān)督審核的作用，必須確立監(jiān)督審核部門監(jiān)督審核的權(quán)威性，執(zhí)行部門必須嚴(yán)格依照審核意見對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂、完善、修正、整改。
監(jiān)督審核工作程序及內(nèi)容細(xì)化。要對(duì)監(jiān)督審核工作制定相應(yīng)的程序與作業(yè)流程，與執(zhí)行環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)，確定各環(huán)節(jié)的監(jiān)督內(nèi)容。目前應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)采購(gòu)文件編制的規(guī)性性、采購(gòu)程序合法性、人員言行規(guī)范性、評(píng)審紀(jì)律嚴(yán)肅性、評(píng)標(biāo)結(jié)果合理性及采購(gòu)信息公開度的監(jiān)督審核。
審核結(jié)果的執(zhí)行和反饋程序。審核結(jié)果反饋到執(zhí)行部門后，執(zhí)行部門要及時(shí)糾正。
審核結(jié)果爭(zhēng)議處理。建立仲裁制度，對(duì)審核結(jié)果反饋到執(zhí)行部門后，執(zhí)行部門和執(zhí)行人有異義時(shí)，要進(jìn)行爭(zhēng)議處理。根據(jù)環(huán)節(jié)不同組織兩部門吸收相關(guān)當(dāng)事人合議，或組織評(píng)審專家評(píng)議，必要時(shí)召開專門會(huì)議進(jìn)行仲裁。
◆機(jī)制3：考核評(píng)價(jià)機(jī)制推行和完善采購(gòu)執(zhí)行人制度。為有效實(shí)現(xiàn)執(zhí)行任務(wù)、執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行責(zé)任的掛鉤，要推行和完善采購(gòu)執(zhí)行人制度，將不同環(huán)節(jié)執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)到人，做到職責(zé)分明。
建立部門目標(biāo)責(zé)任考核制度。將部門年度任務(wù)量化，建立目標(biāo)考核制度，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任管理形式，將各部門目標(biāo)任務(wù)納入考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)單位、部門與執(zhí)行人責(zé)任的全方位掛鉤。
推進(jìn)績(jī)效考評(píng)制。將采購(gòu)工作完成時(shí)限、質(zhì)量、項(xiàng)目成本、節(jié)支率、資金使用效益等納入績(jī)效考評(píng)，實(shí)行項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理。
◆機(jī)制4：糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)規(guī)定。按照職能和責(zé)任對(duì)等的原則，依法依規(guī)對(duì)各環(huán)節(jié)、各主體失職狀態(tài)下的責(zé)任后果做出明確規(guī)定，制定相應(yīng)的責(zé)任處罰辦法，實(shí)行責(zé)任追究。
誡勉談話。根據(jù)工作人員言行規(guī)范，對(duì)因工作人員言行失范如發(fā)表傾向性意見等造成工作失職、失誤的，啟動(dòng)誡勉談話機(jī)制，告誡其危害性，責(zé)成其限期整改。
采購(gòu)文件編寫糾錯(cuò)。對(duì)采購(gòu)文件審核出的問(wèn)題，屬于個(gè)性問(wèn)題，責(zé)成執(zhí)行人糾正，屬于普遍性問(wèn)題，分析原因，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)糾正。屬于采購(gòu)文件范本問(wèn)題，對(duì)范本進(jìn)行修訂，屬于政策執(zhí)行問(wèn)題，加強(qiáng)政策研究，進(jìn)行完善。
開評(píng)標(biāo)組織程序糾錯(cuò)。對(duì)開評(píng)標(biāo)過(guò)程中監(jiān)督審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可及時(shí)糾正的及時(shí)糾正，不可逆的，依據(jù)法律規(guī)定做出重新組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)處理，問(wèn)題嚴(yán)重的責(zé)成整改。
評(píng)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告糾錯(cuò)。對(duì)評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)報(bào)告中審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬于未如實(shí)反映評(píng)審實(shí)際情況的，及時(shí)糾正。對(duì)于影響評(píng)審結(jié)果的，組織評(píng)委會(huì)復(fù)議。
辦結(jié)采購(gòu)項(xiàng)目的復(fù)審。對(duì)已辦結(jié)項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取或抽查重大項(xiàng)目的方式按月進(jìn)行全過(guò)程復(fù)審，形成復(fù)審報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見，責(zé)成限期整改。
工作失職的問(wèn)責(zé)。對(duì)因工作失職瀆職造成采購(gòu)活動(dòng)組織重大失誤的，進(jìn)行問(wèn)責(zé)，依法處罰。
◆機(jī)制5：工作聯(lián)系機(jī)制與財(cái)政部門的聯(lián)席會(huì)議。定期不定期地召開。就政府采購(gòu)目錄制訂、采購(gòu)計(jì)劃審批、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)政策落實(shí)、采購(gòu)制度制定、重大采購(gòu)措施落實(shí)、采購(gòu)執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的解決等加強(qiáng)勾通和聯(lián)系，形成會(huì)議紀(jì)要，貫徹執(zhí)行。
定期走訪采購(gòu)人。對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、效率、服務(wù)等進(jìn)行調(diào)研，就采購(gòu)活動(dòng)組織過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行座談，征詢意見。同時(shí)進(jìn)行政策宣傳等。
市場(chǎng)商情定期調(diào)研。了解產(chǎn)品性能、生產(chǎn)制造工藝、產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)具備的條件、市場(chǎng)行情、市場(chǎng)管理等，形成調(diào)研報(bào)告。
案例分析會(huì)。針對(duì)具有特殊性、代表性的項(xiàng)目，采購(gòu)中心內(nèi)部組織召開案例分析會(huì)，對(duì)政策法律盲點(diǎn)、項(xiàng)目執(zhí)行技術(shù)處理、運(yùn)行管理等問(wèn)題，進(jìn)行分析探討。
◆機(jī)制6：保障機(jī)制人性化設(shè)計(jì)內(nèi)部管控制度。要與采購(gòu)隊(duì)伍整體文化素質(zhì)、執(zhí)行能力、執(zhí)行水平、內(nèi)部環(huán)境建設(shè)及內(nèi)部管理水平相適宜。
人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。包括愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德、政策水平、法律水準(zhǔn)、事業(yè)心、責(zé)任心、分析解決問(wèn)題等素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、崗位責(zé)任制、從業(yè)資格認(rèn)證等，培養(yǎng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的新型采購(gòu)隊(duì)伍。
工作人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。加強(qiáng)工作人員執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)、操作規(guī)程等方面知識(shí)的培訓(xùn)和市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)，如談判技巧、市場(chǎng)資信等。
工作人員綜合素質(zhì)的訓(xùn)練。加強(qiáng)工作人員禮儀文化、道德文明、遵紀(jì)守法、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、辨析問(wèn)題、協(xié)調(diào)判斷等綜合能力和素質(zhì)的訓(xùn)練。
后勤服務(wù)的精細(xì)化管理?？茖W(xué)設(shè)置采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所，根據(jù)業(yè)務(wù)功能設(shè)置業(yè)務(wù)受理區(qū)和商洽區(qū)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)區(qū)、答疑區(qū)、電子監(jiān)督區(qū)等，并做好公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、日常用品的使用管理、設(shè)施的維護(hù)等。
硬件設(shè)施的專業(yè)化配置。根據(jù)工作需要配備性能良好、經(jīng)濟(jì)適用的硬件設(shè)備，包括業(yè)務(wù)受理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、開評(píng)標(biāo)投影設(shè)備、監(jiān)督監(jiān)控設(shè)備、答疑會(huì)議設(shè)備等，保障采購(gòu)工作的需要。
◆機(jī)制7：宣傳培訓(xùn)機(jī)制
建立重大采購(gòu)項(xiàng)目定期通報(bào)制度。對(duì)關(guān)系民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)的重大采購(gòu)項(xiàng)目，定期主動(dòng)向社會(huì)媒體通報(bào)采購(gòu)活動(dòng)情況，傳遞政府采購(gòu)政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展信息，加深社會(huì)對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)知。
建立鼓勵(lì)工作人員發(fā)表研究性文章的獎(jiǎng)勵(lì)制度。
創(chuàng)辦刊物。面向政府采購(gòu)各當(dāng)事人宣傳政府采購(gòu)法律、法規(guī)、辦事程序、案例分析，建立宣傳主陣地。
加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人的培訓(xùn)。包括采購(gòu)政策法規(guī)、制度改革內(nèi)容、業(yè)務(wù)執(zhí)行程序、電子化操作等內(nèi)容的培訓(xùn)。
加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的培訓(xùn)。包括法律知識(shí)、制度改革、執(zhí)行程序、電子交易、誠(chéng)信管理、疑難問(wèn)題解答等培訓(xùn)，提高其合法競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信參與的水平。
（作者單位：山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心）
來(lái)源: 中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
