公開透明是采購防腐的最佳“防火墻”
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2012年02月24日
近來，一些地方在政府采購中暴露出的諸如“價(jià)高質(zhì)次”、“專供特配機(jī)型”等問題頗為公眾詬病。特別是臨近年末，有關(guān)“年底突擊花錢”的傳聞更是頻頻見諸媒體，使得如何為政府采購構(gòu)筑“防火墻”的話題再度升溫。（12月16日《光明日報(bào)》）
這些天，政府采購中暴露出的一些問題再次成為人們關(guān)注的話題。從中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所花費(fèi)6247元，購買一個(gè)市價(jià)僅售300元的128M打印機(jī)內(nèi)存條，到?？谝患铱諝す緭魯”姸嘀髽I(yè)，以590萬元的最高價(jià)中標(biāo)海口市人民醫(yī)院一項(xiàng)目，再到某省文化廳原本1500萬元可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價(jià)成交。咄咄怪事層出不窮，讓人拍案稱奇之余，人們不禁要問，是什么給政府采購貼上了“買貴不買對”的標(biāo)簽？
誠然，讓”陽光采購”蒙上陰影的因素是多種的。一方面，定多少花多少，花不完來年扣預(yù)算編制的“基數(shù)預(yù)算”制度，是滋生“采購腐敗”的一個(gè)直接原因。另一方面，現(xiàn)實(shí)生活中，在責(zé)任心與小部門、小團(tuán)體甚至個(gè)人利益的角逐中，往往是后者獲勝。當(dāng)采購由手段異化成為目的，納稅人大把的辛苦錢自然就被打了水漂，成了“冤大頭”。
在制度和人性歪曲背后，我們還應(yīng)該看到，政府采購之所以病情頻發(fā)，其病灶主要還在于監(jiān)管的缺位、問責(zé)的不力。缺少了公開透明這道“防火墻”，才成就了“天價(jià)U盤”、“天價(jià)電腦”、“天價(jià)修車”的“傳奇”。脫離在公眾視線范圍之外的采購暗箱操作不僅讓公款花得冤枉，更增加了公眾的不滿和猜疑。
當(dāng)前，針對政府采購中屢屢出現(xiàn)的違規(guī)失范行為，一些部門和地方在公開透明操作上進(jìn)行了有益的嘗試和探索，這不能不說是體制改革的一個(gè)成效，是政治文明的某種進(jìn)步。同時(shí)，政府糾錯(cuò)意識(shí)的覺醒，讓公眾看到了解決問題的希望。然而，我們必須正視的現(xiàn)實(shí)是，要完全實(shí)現(xiàn)政府采購的公開透明是一個(gè)長期的過程，當(dāng)前須注意以下幾個(gè)方面：
首先，公開透明要全公開不要“半公開”。遮遮掩掩，猶抱琵琶半遮面，公布一小部分保留一大部分，或者羅列一堆干枯的數(shù)據(jù)，讓公眾看得似懂非懂是自欺欺人，掩耳盜鈴之舉；其次，公開透明要“長壽”不要“短命”。心血來潮，在風(fēng)頭上搞臨時(shí)突擊式的公開透明，只會(huì)贏得“作秀”的罵名，只有像四川白廟鄉(xiāng)長期“裸曬”賬本才能真正樹立權(quán)威，贏得民心；另外，公開透明不能一“裸”了之。積極接受各方監(jiān)督，吸納各界建議，使得公共資源在有限范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置、提高行政效率、完善體制機(jī)制，才是政府采購公開透明的初衷和題中之義。
政府采購中的種種弊病沉疴已久，不可能一蹴而就加以解決。然而，“陽光是最好的防腐劑”，相信在公開透明的背景下，運(yùn)用更精細(xì)的制度設(shè)計(jì)，采用更規(guī)范的操作流程，將公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、問責(zé)權(quán)落到實(shí)處，一定能最大限度地節(jié)約公共資源，消除政府采購中的種種弊病。
來源：紅網(wǎng)
這些天，政府采購中暴露出的一些問題再次成為人們關(guān)注的話題。從中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所花費(fèi)6247元，購買一個(gè)市價(jià)僅售300元的128M打印機(jī)內(nèi)存條，到?？谝患铱諝す緭魯”姸嘀髽I(yè)，以590萬元的最高價(jià)中標(biāo)海口市人民醫(yī)院一項(xiàng)目，再到某省文化廳原本1500萬元可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價(jià)成交。咄咄怪事層出不窮，讓人拍案稱奇之余，人們不禁要問，是什么給政府采購貼上了“買貴不買對”的標(biāo)簽？
誠然，讓”陽光采購”蒙上陰影的因素是多種的。一方面，定多少花多少，花不完來年扣預(yù)算編制的“基數(shù)預(yù)算”制度，是滋生“采購腐敗”的一個(gè)直接原因。另一方面，現(xiàn)實(shí)生活中，在責(zé)任心與小部門、小團(tuán)體甚至個(gè)人利益的角逐中，往往是后者獲勝。當(dāng)采購由手段異化成為目的，納稅人大把的辛苦錢自然就被打了水漂，成了“冤大頭”。
在制度和人性歪曲背后，我們還應(yīng)該看到，政府采購之所以病情頻發(fā)，其病灶主要還在于監(jiān)管的缺位、問責(zé)的不力。缺少了公開透明這道“防火墻”，才成就了“天價(jià)U盤”、“天價(jià)電腦”、“天價(jià)修車”的“傳奇”。脫離在公眾視線范圍之外的采購暗箱操作不僅讓公款花得冤枉，更增加了公眾的不滿和猜疑。
當(dāng)前，針對政府采購中屢屢出現(xiàn)的違規(guī)失范行為，一些部門和地方在公開透明操作上進(jìn)行了有益的嘗試和探索，這不能不說是體制改革的一個(gè)成效，是政治文明的某種進(jìn)步。同時(shí)，政府糾錯(cuò)意識(shí)的覺醒，讓公眾看到了解決問題的希望。然而，我們必須正視的現(xiàn)實(shí)是，要完全實(shí)現(xiàn)政府采購的公開透明是一個(gè)長期的過程，當(dāng)前須注意以下幾個(gè)方面：
首先，公開透明要全公開不要“半公開”。遮遮掩掩，猶抱琵琶半遮面，公布一小部分保留一大部分，或者羅列一堆干枯的數(shù)據(jù)，讓公眾看得似懂非懂是自欺欺人，掩耳盜鈴之舉；其次，公開透明要“長壽”不要“短命”。心血來潮，在風(fēng)頭上搞臨時(shí)突擊式的公開透明，只會(huì)贏得“作秀”的罵名，只有像四川白廟鄉(xiāng)長期“裸曬”賬本才能真正樹立權(quán)威，贏得民心；另外，公開透明不能一“裸”了之。積極接受各方監(jiān)督，吸納各界建議，使得公共資源在有限范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置、提高行政效率、完善體制機(jī)制，才是政府采購公開透明的初衷和題中之義。
政府采購中的種種弊病沉疴已久，不可能一蹴而就加以解決。然而，“陽光是最好的防腐劑”，相信在公開透明的背景下，運(yùn)用更精細(xì)的制度設(shè)計(jì)，采用更規(guī)范的操作流程，將公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、問責(zé)權(quán)落到實(shí)處，一定能最大限度地節(jié)約公共資源，消除政府采購中的種種弊病。
來源：紅網(wǎng)
