評標(biāo)說明低價未中標(biāo)理由可減少有效質(zhì)疑
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發(fā)布日期：2012年02月28日
在政府采購實踐中，很多項目都是采用綜合評分法進行評審的。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，采用綜合評分法的，貨物項目的價格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為百分之三十至百分之六十；服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為百分之十至百分之三十。因此，報價的高低雖然會在很大程度上影響供應(yīng)商的最終排名，但并不是供應(yīng)商中標(biāo)與否的決定因素。
從不少采購活動的結(jié)果來看，報價最低的供應(yīng)商未必是中標(biāo)供應(yīng)商。也正是因為這樣，“低價為何不中標(biāo)”的質(zhì)疑屢屢發(fā)生。那么，采購代理機構(gòu)該如何高效快捷地應(yīng)對這樣的質(zhì)疑呢？
近日，筆者從某采購代理機構(gòu)了解到，為了更好地應(yīng)對報價最低供應(yīng)商提出的“為何不是自己中標(biāo)”的質(zhì)疑？他們在評審環(huán)節(jié)就做好了準備。
據(jù)該采購代理機構(gòu)負責(zé)人介紹，這種做法開始于一大型系統(tǒng)維護項目的采購。
在這個采用綜合評分法進行評審的項目中，系統(tǒng)的運營維護占了不小的權(quán)值，價格權(quán)值只占百分之四十。根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商的報價要比排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商的報價多出40多萬元。現(xiàn)場監(jiān)督人員當(dāng)時就提出：“這個項目的社會關(guān)注度很高，報價低40多萬元而未能中標(biāo)，供應(yīng)商肯定難以接受，一旦提出質(zhì)疑，甚至是找不了解政府采購評審規(guī)則的媒體進行負面報道，政府采購又會因此被誤認為‘買高不買低’……”
經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員提醒，為了確保采購結(jié)束后能輕松應(yīng)對未中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)向評標(biāo)委員會提出，將排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商為何未中標(biāo)的情況列明。排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商和排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商的得分情況也務(wù)必做到清楚、翔實。
此次采購的評審結(jié)果公布后，排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商果然提出了質(zhì)疑：“我們的價格這么低，為什么沒中標(biāo)？”由于早有準備，采購代理機構(gòu)便輕松地向提出質(zhì)疑的供應(yīng)商作出了質(zhì)疑答復(fù)。
要是事先沒有準備，供應(yīng)商提出了質(zhì)疑，還得讓評標(biāo)委員會的專家來回答為什么，或是再組織復(fù)評。這對采購代理機構(gòu)來說，會產(chǎn)生不小的工作量。因此，評標(biāo)環(huán)節(jié)就讓評標(biāo)委員會在評標(biāo)記錄中闡明理由，采購代理機構(gòu)在遭遇質(zhì)疑時，會應(yīng)對自如，而且通過向評標(biāo)委員會提出這樣的要求，也能強化他們評審時的責(zé)任感。
來源： 政府采購信息報
從不少采購活動的結(jié)果來看，報價最低的供應(yīng)商未必是中標(biāo)供應(yīng)商。也正是因為這樣，“低價為何不中標(biāo)”的質(zhì)疑屢屢發(fā)生。那么，采購代理機構(gòu)該如何高效快捷地應(yīng)對這樣的質(zhì)疑呢？
近日，筆者從某采購代理機構(gòu)了解到，為了更好地應(yīng)對報價最低供應(yīng)商提出的“為何不是自己中標(biāo)”的質(zhì)疑？他們在評審環(huán)節(jié)就做好了準備。
據(jù)該采購代理機構(gòu)負責(zé)人介紹，這種做法開始于一大型系統(tǒng)維護項目的采購。
在這個采用綜合評分法進行評審的項目中，系統(tǒng)的運營維護占了不小的權(quán)值，價格權(quán)值只占百分之四十。根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商的報價要比排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商的報價多出40多萬元。現(xiàn)場監(jiān)督人員當(dāng)時就提出：“這個項目的社會關(guān)注度很高，報價低40多萬元而未能中標(biāo)，供應(yīng)商肯定難以接受，一旦提出質(zhì)疑，甚至是找不了解政府采購評審規(guī)則的媒體進行負面報道，政府采購又會因此被誤認為‘買高不買低’……”
經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員提醒，為了確保采購結(jié)束后能輕松應(yīng)對未中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)向評標(biāo)委員會提出，將排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商為何未中標(biāo)的情況列明。排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商和排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商的得分情況也務(wù)必做到清楚、翔實。
此次采購的評審結(jié)果公布后，排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商果然提出了質(zhì)疑：“我們的價格這么低，為什么沒中標(biāo)？”由于早有準備，采購代理機構(gòu)便輕松地向提出質(zhì)疑的供應(yīng)商作出了質(zhì)疑答復(fù)。
要是事先沒有準備，供應(yīng)商提出了質(zhì)疑，還得讓評標(biāo)委員會的專家來回答為什么，或是再組織復(fù)評。這對采購代理機構(gòu)來說，會產(chǎn)生不小的工作量。因此，評標(biāo)環(huán)節(jié)就讓評標(biāo)委員會在評標(biāo)記錄中闡明理由，采購代理機構(gòu)在遭遇質(zhì)疑時，會應(yīng)對自如，而且通過向評標(biāo)委員會提出這樣的要求，也能強化他們評審時的責(zé)任感。
來源： 政府采購信息報
