論政府采購(gòu)可持續(xù)發(fā)展觀
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發(fā)布日期：2012年03月02日
在政府采購(gòu)活動(dòng)中，傳統(tǒng)采購(gòu)發(fā)展模式的核心是片面追求其效益和效率的增長(zhǎng)，以為只需把“采購(gòu)陷餅”做大，一切問(wèn)題都會(huì)迎刃而解，在狹隘的采購(gòu)觀以及與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制支配下，采購(gòu)資金額和規(guī)模的增長(zhǎng)中負(fù)面效應(yīng)該被剔除。其實(shí)質(zhì)上是增大采購(gòu)產(chǎn)品資源配置的社會(huì)服務(wù)效應(yīng)，并積極實(shí)施采購(gòu)的有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這才是政府采購(gòu)的目標(biāo)所在和立法初衷。
對(duì)可持續(xù)發(fā)展時(shí)代采購(gòu)的品牌觀粗淺之論。首先，政府采購(gòu)要從改變內(nèi)部監(jiān)管開(kāi)始，要敢于打破原來(lái)的條條框框，建立全新的工作思路，并在最短的時(shí)間內(nèi)使采購(gòu)監(jiān)管工作高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。管理要真正達(dá)到和實(shí)現(xiàn)有“管”有“理”，管要管在點(diǎn)子上，理要得到廣大供應(yīng)商的普遍認(rèn)同及稱贊，這才是根本所在。在政府采購(gòu)實(shí)踐中，要善于用資源有限性與人類發(fā)展的無(wú)限性是無(wú)法回避的矛盾來(lái)比照采購(gòu)持續(xù)發(fā)展品牌觀，人們?cè)谔剿鹘鉀Q這一矛盾的過(guò)程中，提出了種種解決問(wèn)題的辦法與途徑：“自然界的人道主義”采購(gòu)觀是以善待弱而重注于強(qiáng)的;“生態(tài)采購(gòu)和環(huán)境保護(hù)式采購(gòu)觀”是傾向于人類持續(xù)發(fā)展與可利于人類自然生存條件環(huán)境方面靠擾的;“循環(huán)使用資源的采購(gòu)觀”是對(duì)自然環(huán)境保護(hù)的又一升華。其次，政府采購(gòu)的監(jiān)管要富有文化性和藝術(shù)性。文化通常是指人類在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造精神財(cái)富的總和。經(jīng)典具有文化，體現(xiàn)在它不僅超越自身專業(yè)，而且以深厚的文化底蘊(yùn)作支撐，又反過(guò)來(lái)傳承和弘揚(yáng)了文化。藝術(shù)又多指一個(gè)人才藝和水平，主要是智力開(kāi)發(fā)或應(yīng)變能力的綜合表現(xiàn)和集中展示。從事政府采購(gòu)的各當(dāng)事人，有了文化和藝術(shù)性的兩項(xiàng)有機(jī)結(jié)合或互補(bǔ)，干起工作來(lái)想畢會(huì)更加得心應(yīng)手。反之，在把這些底蘊(yùn)和文化藝術(shù)充分應(yīng)用到采購(gòu)實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品、節(jié)能和環(huán)保等民族品牌持積極的保護(hù)和認(rèn)可態(tài)度，尊重國(guó)際慣例和做法，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持采購(gòu)品牌觀和可持續(xù)發(fā)展觀，這更是支(扶)持國(guó)內(nèi)大、中、小型工業(yè)企業(yè)或社會(huì)民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的積極采購(gòu)政策之需要和政府采購(gòu)對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀的最大利好。
對(duì)可持續(xù)發(fā)展采購(gòu)消費(fèi)觀的粗淺之論。首先，政府采購(gòu)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)或規(guī)模型經(jīng)營(yíng)大戶可持續(xù)發(fā)展的輻射作用是無(wú)限。就輻射本身用《孫子兵法》中一段講大戰(zhàn)略的軍事哲學(xué)著作來(lái)說(shuō)，又是傳授“用兵之妙，存呼一心”的戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)經(jīng)典讀本。從正常生活消費(fèi)來(lái)看，消費(fèi)不僅僅是人的生理需要，而且也是人類社會(huì)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歸宿。政府采購(gòu)在企業(yè)產(chǎn)品宣傳或品牌打造上有著得天獨(dú)厚的條件，這主要是政府采購(gòu)面大、輻射效果明顯，這是其他廣告或媒體所達(dá)不到的。其次，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)待政府采購(gòu)，至少在以下幾個(gè)方面對(duì)社會(huì)有推動(dòng)功效：對(duì)傳統(tǒng)的消費(fèi)觀將起到消費(fèi)主體游離于生態(tài)系統(tǒng)之中，而實(shí)際上人類僅是生態(tài)的一個(gè)物種而已;傳統(tǒng)消費(fèi)觀僅將人類勞動(dòng)創(chuàng)造物視為有價(jià)值有消費(fèi)對(duì)象，而消費(fèi)觀只考察了物質(zhì)資料的再生產(chǎn)過(guò)程，而悖開(kāi)了人口、自然再生產(chǎn)過(guò)程;正確和合理的采購(gòu)消費(fèi)觀，除能有效推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)品和帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，還能拉動(dòng)某個(gè)行業(yè)或某種產(chǎn)品的升級(jí)與換代，并將起到促進(jìn)采購(gòu)消費(fèi)觀、政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控反哺政策惠及百姓和全社會(huì)的作用!
對(duì)可持續(xù)發(fā)展時(shí)代采購(gòu)具備怎樣觀念的粗淺之論。其一，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的采購(gòu)消費(fèi)觀，應(yīng)把消費(fèi)和生產(chǎn)(包括物質(zhì)、人口和資源環(huán)境)聯(lián)系起來(lái)，視其為采購(gòu)活動(dòng)中的兩個(gè)同等重要環(huán)節(jié)。政府采購(gòu)的各當(dāng)事人對(duì)某種產(chǎn)品或物資的積極引導(dǎo)或深入解剖，能起到“畫(huà)龍點(diǎn)睛”的作用，往往生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶和后備采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的供應(yīng)商并不是十分吃透或了解堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路的商機(jī)的，甚至有時(shí)認(rèn)為產(chǎn)品滯銷、未能被政府采購(gòu)選中或中標(biāo)，心存有覺(jué)得自己不是這塊“料”，便退縮和沒(méi)有信心了。這時(shí)就需要我們的采購(gòu)人營(yíng)造一種支持、鼓勵(lì)、主動(dòng)服務(wù)的環(huán)境，需要采購(gòu)人從點(diǎn)滴做起，滿腔熱情地把服務(wù)送到這些缺乏信心的商家和企業(yè)中去，使其盡快轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，獲取“雙贏”。其二，考察采購(gòu)消費(fèi)觀不僅應(yīng)從采購(gòu)資源配置這一個(gè)角度出發(fā)，而還應(yīng)從對(duì)社會(huì)提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生多大的效益和保護(hù)生態(tài)兩方面來(lái)綜合認(rèn)識(shí);其三，生態(tài)采購(gòu)要確定適度的標(biāo)準(zhǔn)和比例，使其真正發(fā)揮采購(gòu)帶動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展的目的;其四，可持續(xù)采購(gòu)的理念還要依托“人──社會(huì)──采購(gòu)之間和諧發(fā)展為框架，堅(jiān)持“清潔生產(chǎn)、循環(huán)使用資源、適度保護(hù)民族傳統(tǒng)工業(yè)”并重為理論基點(diǎn)，從源頭做起，把為社會(huì)提供公共服務(wù)的貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)?fù)S護(hù)生態(tài)平衡緊密結(jié)合，形成采購(gòu)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境和好趨勢(shì)。
來(lái)源：中國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)
對(duì)可持續(xù)發(fā)展時(shí)代采購(gòu)的品牌觀粗淺之論。首先，政府采購(gòu)要從改變內(nèi)部監(jiān)管開(kāi)始，要敢于打破原來(lái)的條條框框，建立全新的工作思路，并在最短的時(shí)間內(nèi)使采購(gòu)監(jiān)管工作高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。管理要真正達(dá)到和實(shí)現(xiàn)有“管”有“理”，管要管在點(diǎn)子上，理要得到廣大供應(yīng)商的普遍認(rèn)同及稱贊，這才是根本所在。在政府采購(gòu)實(shí)踐中，要善于用資源有限性與人類發(fā)展的無(wú)限性是無(wú)法回避的矛盾來(lái)比照采購(gòu)持續(xù)發(fā)展品牌觀，人們?cè)谔剿鹘鉀Q這一矛盾的過(guò)程中，提出了種種解決問(wèn)題的辦法與途徑：“自然界的人道主義”采購(gòu)觀是以善待弱而重注于強(qiáng)的;“生態(tài)采購(gòu)和環(huán)境保護(hù)式采購(gòu)觀”是傾向于人類持續(xù)發(fā)展與可利于人類自然生存條件環(huán)境方面靠擾的;“循環(huán)使用資源的采購(gòu)觀”是對(duì)自然環(huán)境保護(hù)的又一升華。其次，政府采購(gòu)的監(jiān)管要富有文化性和藝術(shù)性。文化通常是指人類在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造精神財(cái)富的總和。經(jīng)典具有文化，體現(xiàn)在它不僅超越自身專業(yè)，而且以深厚的文化底蘊(yùn)作支撐，又反過(guò)來(lái)傳承和弘揚(yáng)了文化。藝術(shù)又多指一個(gè)人才藝和水平，主要是智力開(kāi)發(fā)或應(yīng)變能力的綜合表現(xiàn)和集中展示。從事政府采購(gòu)的各當(dāng)事人，有了文化和藝術(shù)性的兩項(xiàng)有機(jī)結(jié)合或互補(bǔ)，干起工作來(lái)想畢會(huì)更加得心應(yīng)手。反之，在把這些底蘊(yùn)和文化藝術(shù)充分應(yīng)用到采購(gòu)實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品、節(jié)能和環(huán)保等民族品牌持積極的保護(hù)和認(rèn)可態(tài)度，尊重國(guó)際慣例和做法，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持采購(gòu)品牌觀和可持續(xù)發(fā)展觀，這更是支(扶)持國(guó)內(nèi)大、中、小型工業(yè)企業(yè)或社會(huì)民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的積極采購(gòu)政策之需要和政府采購(gòu)對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀的最大利好。
對(duì)可持續(xù)發(fā)展采購(gòu)消費(fèi)觀的粗淺之論。首先，政府采購(gòu)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)或規(guī)模型經(jīng)營(yíng)大戶可持續(xù)發(fā)展的輻射作用是無(wú)限。就輻射本身用《孫子兵法》中一段講大戰(zhàn)略的軍事哲學(xué)著作來(lái)說(shuō)，又是傳授“用兵之妙，存呼一心”的戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)經(jīng)典讀本。從正常生活消費(fèi)來(lái)看，消費(fèi)不僅僅是人的生理需要，而且也是人類社會(huì)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歸宿。政府采購(gòu)在企業(yè)產(chǎn)品宣傳或品牌打造上有著得天獨(dú)厚的條件，這主要是政府采購(gòu)面大、輻射效果明顯，這是其他廣告或媒體所達(dá)不到的。其次，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)待政府采購(gòu)，至少在以下幾個(gè)方面對(duì)社會(huì)有推動(dòng)功效：對(duì)傳統(tǒng)的消費(fèi)觀將起到消費(fèi)主體游離于生態(tài)系統(tǒng)之中，而實(shí)際上人類僅是生態(tài)的一個(gè)物種而已;傳統(tǒng)消費(fèi)觀僅將人類勞動(dòng)創(chuàng)造物視為有價(jià)值有消費(fèi)對(duì)象，而消費(fèi)觀只考察了物質(zhì)資料的再生產(chǎn)過(guò)程，而悖開(kāi)了人口、自然再生產(chǎn)過(guò)程;正確和合理的采購(gòu)消費(fèi)觀，除能有效推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)品和帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，還能拉動(dòng)某個(gè)行業(yè)或某種產(chǎn)品的升級(jí)與換代，并將起到促進(jìn)采購(gòu)消費(fèi)觀、政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控反哺政策惠及百姓和全社會(huì)的作用!
對(duì)可持續(xù)發(fā)展時(shí)代采購(gòu)具備怎樣觀念的粗淺之論。其一，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的采購(gòu)消費(fèi)觀，應(yīng)把消費(fèi)和生產(chǎn)(包括物質(zhì)、人口和資源環(huán)境)聯(lián)系起來(lái)，視其為采購(gòu)活動(dòng)中的兩個(gè)同等重要環(huán)節(jié)。政府采購(gòu)的各當(dāng)事人對(duì)某種產(chǎn)品或物資的積極引導(dǎo)或深入解剖，能起到“畫(huà)龍點(diǎn)睛”的作用，往往生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶和后備采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的供應(yīng)商并不是十分吃透或了解堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路的商機(jī)的，甚至有時(shí)認(rèn)為產(chǎn)品滯銷、未能被政府采購(gòu)選中或中標(biāo)，心存有覺(jué)得自己不是這塊“料”，便退縮和沒(méi)有信心了。這時(shí)就需要我們的采購(gòu)人營(yíng)造一種支持、鼓勵(lì)、主動(dòng)服務(wù)的環(huán)境，需要采購(gòu)人從點(diǎn)滴做起，滿腔熱情地把服務(wù)送到這些缺乏信心的商家和企業(yè)中去，使其盡快轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，獲取“雙贏”。其二，考察采購(gòu)消費(fèi)觀不僅應(yīng)從采購(gòu)資源配置這一個(gè)角度出發(fā)，而還應(yīng)從對(duì)社會(huì)提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生多大的效益和保護(hù)生態(tài)兩方面來(lái)綜合認(rèn)識(shí);其三，生態(tài)采購(gòu)要確定適度的標(biāo)準(zhǔn)和比例，使其真正發(fā)揮采購(gòu)帶動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展的目的;其四，可持續(xù)采購(gòu)的理念還要依托“人──社會(huì)──采購(gòu)之間和諧發(fā)展為框架，堅(jiān)持“清潔生產(chǎn)、循環(huán)使用資源、適度保護(hù)民族傳統(tǒng)工業(yè)”并重為理論基點(diǎn)，從源頭做起，把為社會(huì)提供公共服務(wù)的貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)?fù)S護(hù)生態(tài)平衡緊密結(jié)合，形成采購(gòu)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境和好趨勢(shì)。
來(lái)源：中國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)
