修正投標(biāo)總價(jià)以單項(xiàng)匯總價(jià)為準(zhǔn)
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發(fā)布日期：2012年03月08日
某投標(biāo)人的開標(biāo)一覽表總價(jià)大寫為三十一萬元整，小寫金額卻是309000元，投標(biāo)明細(xì)表的總價(jià)大寫是三十一萬八千元整，小寫金額又是309000元。該項(xiàng)目的招標(biāo)產(chǎn)品共有九項(xiàng)貨物，經(jīng)工作人員對(duì)該投標(biāo)人開標(biāo)一覽表內(nèi)的每項(xiàng)貨物單價(jià)匯總累計(jì)，總價(jià)為308000元，與其開標(biāo)一覽表總價(jià)大寫金額和投標(biāo)明細(xì)表的總價(jià)大寫金額均不一致。
面對(duì)這種單價(jià)報(bào)價(jià)正常，且未有小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位的情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于評(píng)標(biāo)應(yīng)該以哪個(gè)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)存在不同看法。第一種觀點(diǎn)是：以開標(biāo)一覽表中的大寫金額三十一萬元整為準(zhǔn)，理由是投標(biāo)文件中的開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中的明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。第二種觀點(diǎn)是：以明細(xì)表中的大寫總價(jià)三十一萬八千元整為準(zhǔn)，理由是投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。第三種觀點(diǎn)是：以每項(xiàng)貨物的單價(jià)匯總金額308000元為準(zhǔn)，理由是總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。
最終，經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)照政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)定和招標(biāo)文件關(guān)于錯(cuò)誤修正的要求，最后以單價(jià)匯總金額308000元為該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，在發(fā)函給該投標(biāo)人說明情況后，該投標(biāo)人回函確認(rèn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的報(bào)價(jià)修正以308000元作為該項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。
筆者認(rèn)為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)修正是正確的。因?yàn)椤墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條已明確規(guī)定：“開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表 ( 報(bào)價(jià)表 ) 內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表 ( 報(bào)價(jià)表 ) 為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。”《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十九條也有類似規(guī)定：“投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外?！?
此外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將經(jīng)過修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)以“投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤修正確認(rèn)函”的形式發(fā)送給投標(biāo)人，得到投標(biāo)人的確認(rèn)同意，并限定其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以確認(rèn)，并告知如果不確認(rèn)（或超時(shí)確認(rèn)）其投標(biāo)則作無效處理。值得注意的是，報(bào)價(jià)錯(cuò)誤修正不是“澄清”，不能使用“澄清函”，投標(biāo)人也無需說明，只需確認(rèn)。
來源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
面對(duì)這種單價(jià)報(bào)價(jià)正常，且未有小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位的情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于評(píng)標(biāo)應(yīng)該以哪個(gè)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)存在不同看法。第一種觀點(diǎn)是：以開標(biāo)一覽表中的大寫金額三十一萬元整為準(zhǔn)，理由是投標(biāo)文件中的開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中的明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。第二種觀點(diǎn)是：以明細(xì)表中的大寫總價(jià)三十一萬八千元整為準(zhǔn)，理由是投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。第三種觀點(diǎn)是：以每項(xiàng)貨物的單價(jià)匯總金額308000元為準(zhǔn)，理由是總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。
最終，經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)照政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)定和招標(biāo)文件關(guān)于錯(cuò)誤修正的要求，最后以單價(jià)匯總金額308000元為該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，在發(fā)函給該投標(biāo)人說明情況后，該投標(biāo)人回函確認(rèn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的報(bào)價(jià)修正以308000元作為該項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。
筆者認(rèn)為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)修正是正確的。因?yàn)椤墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條已明確規(guī)定：“開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表 ( 報(bào)價(jià)表 ) 內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表 ( 報(bào)價(jià)表 ) 為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。”《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十九條也有類似規(guī)定：“投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外?！?
此外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將經(jīng)過修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)以“投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤修正確認(rèn)函”的形式發(fā)送給投標(biāo)人，得到投標(biāo)人的確認(rèn)同意，并限定其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以確認(rèn)，并告知如果不確認(rèn)（或超時(shí)確認(rèn)）其投標(biāo)則作無效處理。值得注意的是，報(bào)價(jià)錯(cuò)誤修正不是“澄清”，不能使用“澄清函”，投標(biāo)人也無需說明，只需確認(rèn)。
來源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
