“突破+嘗試”闖出綠色采購(gòu)新路子
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2012年03月09日
借助政府采購(gòu)這一有效的政策工具，拓展節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)、引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售行為以及投資選擇是政府采購(gòu)法定的職能。從我國(guó)推行強(qiáng)制、優(yōu)先采購(gòu)的政策以來(lái)，天津市在落實(shí)清單、加分等通行的舉措外，還積極拓寬思路，借助定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)保建材、照明產(chǎn)品的“軟強(qiáng)采”。而綠色供應(yīng)鏈的提出，更凸顯了政府采購(gòu)對(duì)于企業(yè)以及行業(yè)節(jié)能、環(huán)保的引導(dǎo)性。
其實(shí)，對(duì)于如何落實(shí)節(jié)能環(huán)保采購(gòu)的政策功能，我也曾提出8種方法，如標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證法、權(quán)值法、清單法、綠色成本法以及綠色資格法等。我認(rèn)為，要想讓節(jié)能環(huán)保政策有力落地，應(yīng)該要采取多種方法并用的節(jié)能政府采購(gòu)政策體系。而天津市這幾年走出來(lái)的節(jié)能環(huán)保之路，恰恰也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
現(xiàn)階段各地落實(shí)節(jié)能環(huán)保采購(gòu)主要是以清單法為主，這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)在于，它能夠?qū)⒄恼咭庀蚵涞綄?shí)處，使節(jié)能采購(gòu)有了明確的依據(jù)，是一種務(wù)實(shí)有用的方式。天津市在最大限度地執(zhí)行清單法的同時(shí)，還采取了價(jià)內(nèi)、價(jià)外的雙加分制以及綠色供應(yīng)鏈，其實(shí)這與我提出的綠色資格法是一致的，主要是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)能、環(huán)保，在一定程度上延伸了綠色的鏈條，也更好地發(fā)揮了政府采購(gòu)的引導(dǎo)作用，闖出了政府綠色采購(gòu)的新路子。
從實(shí)踐操作的角度來(lái)看，我認(rèn)為綠色供應(yīng)鏈作為政府采購(gòu)的政策要求是毋庸置疑的，但不可一票否決，即通過(guò)設(shè)置綠色供應(yīng)鏈的環(huán)保評(píng)分因素等突出鼓勵(lì)式的政策引導(dǎo)方向。否則就存在提高供應(yīng)商門檻的嫌疑，不利于政策的長(zhǎng)久、穩(wěn)定執(zhí)行。
天津市的做法從2007年一直延續(xù)到現(xiàn)在，政策的穩(wěn)與硬是值得肯定的，而且這幾年執(zhí)行下來(lái)效果也確實(shí)不錯(cuò)。我認(rèn)為，只要操作科學(xué)、設(shè)計(jì)合理，盡量避免傾向性與排他性，采購(gòu)人、供應(yīng)商都比較認(rèn)可，天津模式就能夠推廣到其他省市。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
其實(shí)，對(duì)于如何落實(shí)節(jié)能環(huán)保采購(gòu)的政策功能，我也曾提出8種方法，如標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證法、權(quán)值法、清單法、綠色成本法以及綠色資格法等。我認(rèn)為，要想讓節(jié)能環(huán)保政策有力落地，應(yīng)該要采取多種方法并用的節(jié)能政府采購(gòu)政策體系。而天津市這幾年走出來(lái)的節(jié)能環(huán)保之路，恰恰也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
現(xiàn)階段各地落實(shí)節(jié)能環(huán)保采購(gòu)主要是以清單法為主，這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)在于，它能夠?qū)⒄恼咭庀蚵涞綄?shí)處，使節(jié)能采購(gòu)有了明確的依據(jù)，是一種務(wù)實(shí)有用的方式。天津市在最大限度地執(zhí)行清單法的同時(shí)，還采取了價(jià)內(nèi)、價(jià)外的雙加分制以及綠色供應(yīng)鏈，其實(shí)這與我提出的綠色資格法是一致的，主要是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)能、環(huán)保，在一定程度上延伸了綠色的鏈條，也更好地發(fā)揮了政府采購(gòu)的引導(dǎo)作用，闖出了政府綠色采購(gòu)的新路子。
從實(shí)踐操作的角度來(lái)看，我認(rèn)為綠色供應(yīng)鏈作為政府采購(gòu)的政策要求是毋庸置疑的，但不可一票否決，即通過(guò)設(shè)置綠色供應(yīng)鏈的環(huán)保評(píng)分因素等突出鼓勵(lì)式的政策引導(dǎo)方向。否則就存在提高供應(yīng)商門檻的嫌疑，不利于政策的長(zhǎng)久、穩(wěn)定執(zhí)行。
天津市的做法從2007年一直延續(xù)到現(xiàn)在，政策的穩(wěn)與硬是值得肯定的，而且這幾年執(zhí)行下來(lái)效果也確實(shí)不錯(cuò)。我認(rèn)為，只要操作科學(xué)、設(shè)計(jì)合理，盡量避免傾向性與排他性，采購(gòu)人、供應(yīng)商都比較認(rèn)可，天津模式就能夠推廣到其他省市。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
