警惕習(xí)慣性要求中的“陋習(xí)”
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發(fā)布日期：2012年03月13日
經(jīng)驗對組織政府采購項目非常重要。由于同類產(chǎn)品的采購項目招標(biāo)要求往往十分相似，因此豐富的經(jīng)驗可以幫助集采機(jī)構(gòu)的工作人員在編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)更快、更好地完成工作。
具體到IT采購活動中，新的IT采購項目往往會借鑒過去完成的同類采購項目的做法。久而久之，很多IT產(chǎn)品的采購項目就都產(chǎn)生了習(xí)慣性做法。這些習(xí)慣性做法小到產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)分類和評分辦法，大到整個商務(wù)部分或技術(shù)部分的招標(biāo)要求，幾乎涉及了IT采購項目的各個方面。
在有些類別的產(chǎn)品采購中，習(xí)慣性做法甚至已經(jīng)形成了相對固定的采購模式。比如，在計算機(jī)采購項目中，對處理器、芯片組、顯卡等核心部件要求配置不低于某型號的配件，對供應(yīng)商資質(zhì)要求注冊資金、過往業(yè)績等。
把已經(jīng)完成的采購項目操作經(jīng)驗用在新的采購項目上，確實可以大大提高新項目招標(biāo)組織工作的效率。相同類別的產(chǎn)品，在招評標(biāo)環(huán)節(jié)必然有相似的技術(shù)和商務(wù)要求，把成功的采購項目要求套用在其他項目上，不僅提升了工作效率，也提高了采購成功的概率。
正因為如此，在越來越多的新項目招標(biāo)文件中，往往都會有老項目招標(biāo)文件的影子。很多新招標(biāo)項目的招標(biāo)文件都是原文照搬以往類似項目的招標(biāo)文件，甚至商務(wù)和技術(shù)條款都經(jīng)常會一字不差地使用過往項目的招標(biāo)要求。
成也蕭何，敗也蕭何。以往IT采購項目的成功操作經(jīng)驗可以應(yīng)用在新項目中，但也有可能在新的采購項目中引發(fā)質(zhì)疑和投訴。比如，2012年仍然有不少IT采購項目中使用注冊資金或過往業(yè)績作為供應(yīng)商參與投標(biāo)的門檻。這種做法在2012年以前并沒有錯，但2012年1月1日實施的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》明確規(guī)定禁止使用注冊資本、資產(chǎn)總額等條件對中小企業(yè)實施差別待遇或歧視待遇，也就是說現(xiàn)在沿用這種“習(xí)慣性做法”就是違反了法律規(guī)定，很容易導(dǎo)致供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴。
政府采購市場不斷發(fā)展，賦予了政府采購活動越來越豐富的內(nèi)涵。從購買本國貨物、節(jié)能環(huán)保到扶持中小企業(yè)，政府采購活動需要遵從的規(guī)則越來越多。隨著市場環(huán)境的不斷變化，在沿用成功經(jīng)驗、使用習(xí)慣性做法不僅可能無法取得成功，甚至可能引發(fā)非常嚴(yán)重的后果。
一味照搬過去的操作經(jīng)驗，其實就是一種經(jīng)驗主義錯誤?！傲?xí)慣性做法”引發(fā)質(zhì)疑和投訴，錯不在“做法”，而是在于使用“習(xí)慣性做法”前沒有考慮過這些做法是否適應(yīng)當(dāng)前的市場環(huán)境。
要提高政府采購工作效率，科學(xué)、有序地進(jìn)行政府采購活動，有必要借鑒過去的成功經(jīng)驗，但絕不能一味照搬過去的做法。畢竟市場在變化，有些習(xí)慣性做法在過去是好習(xí)慣，但在新的市場環(huán)境下可能就是“陋習(xí)”。全面考慮市場變化，在采購行為中“與時俱進(jìn)”才能真正發(fā)揮出采購經(jīng)驗的作用。
來源： 政府采購信息報
具體到IT采購活動中，新的IT采購項目往往會借鑒過去完成的同類采購項目的做法。久而久之，很多IT產(chǎn)品的采購項目就都產(chǎn)生了習(xí)慣性做法。這些習(xí)慣性做法小到產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)分類和評分辦法，大到整個商務(wù)部分或技術(shù)部分的招標(biāo)要求，幾乎涉及了IT采購項目的各個方面。
在有些類別的產(chǎn)品采購中，習(xí)慣性做法甚至已經(jīng)形成了相對固定的采購模式。比如，在計算機(jī)采購項目中，對處理器、芯片組、顯卡等核心部件要求配置不低于某型號的配件，對供應(yīng)商資質(zhì)要求注冊資金、過往業(yè)績等。
把已經(jīng)完成的采購項目操作經(jīng)驗用在新的采購項目上，確實可以大大提高新項目招標(biāo)組織工作的效率。相同類別的產(chǎn)品，在招評標(biāo)環(huán)節(jié)必然有相似的技術(shù)和商務(wù)要求，把成功的采購項目要求套用在其他項目上，不僅提升了工作效率，也提高了采購成功的概率。
正因為如此，在越來越多的新項目招標(biāo)文件中，往往都會有老項目招標(biāo)文件的影子。很多新招標(biāo)項目的招標(biāo)文件都是原文照搬以往類似項目的招標(biāo)文件，甚至商務(wù)和技術(shù)條款都經(jīng)常會一字不差地使用過往項目的招標(biāo)要求。
成也蕭何，敗也蕭何。以往IT采購項目的成功操作經(jīng)驗可以應(yīng)用在新項目中，但也有可能在新的采購項目中引發(fā)質(zhì)疑和投訴。比如，2012年仍然有不少IT采購項目中使用注冊資金或過往業(yè)績作為供應(yīng)商參與投標(biāo)的門檻。這種做法在2012年以前并沒有錯，但2012年1月1日實施的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》明確規(guī)定禁止使用注冊資本、資產(chǎn)總額等條件對中小企業(yè)實施差別待遇或歧視待遇，也就是說現(xiàn)在沿用這種“習(xí)慣性做法”就是違反了法律規(guī)定，很容易導(dǎo)致供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴。
政府采購市場不斷發(fā)展，賦予了政府采購活動越來越豐富的內(nèi)涵。從購買本國貨物、節(jié)能環(huán)保到扶持中小企業(yè)，政府采購活動需要遵從的規(guī)則越來越多。隨著市場環(huán)境的不斷變化，在沿用成功經(jīng)驗、使用習(xí)慣性做法不僅可能無法取得成功，甚至可能引發(fā)非常嚴(yán)重的后果。
一味照搬過去的操作經(jīng)驗，其實就是一種經(jīng)驗主義錯誤?！傲?xí)慣性做法”引發(fā)質(zhì)疑和投訴，錯不在“做法”，而是在于使用“習(xí)慣性做法”前沒有考慮過這些做法是否適應(yīng)當(dāng)前的市場環(huán)境。
要提高政府采購工作效率，科學(xué)、有序地進(jìn)行政府采購活動，有必要借鑒過去的成功經(jīng)驗，但絕不能一味照搬過去的做法。畢竟市場在變化，有些習(xí)慣性做法在過去是好習(xí)慣，但在新的市場環(huán)境下可能就是“陋習(xí)”。全面考慮市場變化，在采購行為中“與時俱進(jìn)”才能真正發(fā)揮出采購經(jīng)驗的作用。
來源： 政府采購信息報
