不能違背采購(gòu)合同額外提要求
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發(fā)布日期：2012年04月05日
“他們的中標(biāo)價(jià)格比排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商高出整整37萬(wàn)元，讓他們給我們附贈(zèng)幾臺(tái)電視機(jī)，那是理所當(dāng)然的事。況且《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的是‘在確定中標(biāo)供應(yīng)商前，招標(biāo)采購(gòu)單位不得與投標(biāo)供應(yīng)商就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判’，我們讓他們贈(zèng)東西是簽完合同后提出來(lái)的?！辈痪们埃硢挝坏牟少?gòu)人代表向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的政府采購(gòu)管理處負(fù)責(zé)人辯稱。
簽約后提贈(zèng)送要求影響采購(gòu)質(zhì)量
據(jù)了解，這件事情發(fā)生在一網(wǎng)絡(luò)集成項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)束后。根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，這個(gè)3000多萬(wàn)元的項(xiàng)目采用的是綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審，總分為100分，價(jià)格分占40分。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的綜合評(píng)價(jià)，Q公司的報(bào)價(jià)雖然高出E公司37萬(wàn)元，但技術(shù)方案得分卻很高，最終，以三分優(yōu)勢(shì)中標(biāo)該項(xiàng)目。采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)人代表雖然對(duì)Q公司的銷售經(jīng)理說(shuō)：“你們的報(bào)價(jià)太高了，你們賺太多了。”但還是將之確定為中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂了采購(gòu)合同。
但合同簽完后，采購(gòu)人便不斷向Q公司提出新的要求。最終Q公司在履約時(shí)在產(chǎn)品質(zhì)量上大打折扣。采購(gòu)單位的具體使用人提出不滿后，采購(gòu)人代表找到了Q公司的銷售經(jīng)理，Q公司銷售經(jīng)理表示：“我們送了你們那么多臺(tái)電視機(jī)，不可能還有投標(biāo)文件中承諾的服務(wù)那么好……”
因有些后續(xù)維修根本就沒(méi)辦法解決，采購(gòu)人代表因此再三與中標(biāo)供應(yīng)商交涉，該銷售經(jīng)理表示：“如果還嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的約定，那我們就虧大了?！?
找采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)協(xié)商未果后，采購(gòu)人代表向監(jiān)管部門反映供應(yīng)商不按投標(biāo)文件履約的情況，并請(qǐng)求對(duì)其進(jìn)行處分。但結(jié)果是，采購(gòu)人代表和供應(yīng)商都受到了責(zé)罰。
簽約后討價(jià)還價(jià)不合法
業(yè)界專家提醒，雖然《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的是“在確定中標(biāo)供應(yīng)商前，招標(biāo)采購(gòu)單位不得與投標(biāo)供應(yīng)商就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判”，事實(shí)上，在中標(biāo)供應(yīng)商確定后，也是不能與其討價(jià)還價(jià)的。這一點(diǎn)在《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中有明確的規(guī)定。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條規(guī)定，不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，或者與中標(biāo)供應(yīng)商另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款。由此可見(jiàn)，簽訂合同后的討價(jià)還價(jià)仍然是違法行為。而且，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，永遠(yuǎn)沒(méi)有免費(fèi)的午餐，索要贈(zèng)品，只能使供應(yīng)商在其他方面打折扣，最終還是采購(gòu)人自己買單，得不償失。因此，采購(gòu)人代表嚴(yán)格遵守依法產(chǎn)生的采購(gòu)結(jié)果才是對(duì)自己最好的保護(hù)。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
簽約后提贈(zèng)送要求影響采購(gòu)質(zhì)量
據(jù)了解，這件事情發(fā)生在一網(wǎng)絡(luò)集成項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)束后。根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，這個(gè)3000多萬(wàn)元的項(xiàng)目采用的是綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審，總分為100分，價(jià)格分占40分。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的綜合評(píng)價(jià)，Q公司的報(bào)價(jià)雖然高出E公司37萬(wàn)元，但技術(shù)方案得分卻很高，最終，以三分優(yōu)勢(shì)中標(biāo)該項(xiàng)目。采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)人代表雖然對(duì)Q公司的銷售經(jīng)理說(shuō)：“你們的報(bào)價(jià)太高了，你們賺太多了。”但還是將之確定為中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂了采購(gòu)合同。
但合同簽完后，采購(gòu)人便不斷向Q公司提出新的要求。最終Q公司在履約時(shí)在產(chǎn)品質(zhì)量上大打折扣。采購(gòu)單位的具體使用人提出不滿后，采購(gòu)人代表找到了Q公司的銷售經(jīng)理，Q公司銷售經(jīng)理表示：“我們送了你們那么多臺(tái)電視機(jī)，不可能還有投標(biāo)文件中承諾的服務(wù)那么好……”
因有些后續(xù)維修根本就沒(méi)辦法解決，采購(gòu)人代表因此再三與中標(biāo)供應(yīng)商交涉，該銷售經(jīng)理表示：“如果還嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的約定，那我們就虧大了?！?
找采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)協(xié)商未果后，采購(gòu)人代表向監(jiān)管部門反映供應(yīng)商不按投標(biāo)文件履約的情況，并請(qǐng)求對(duì)其進(jìn)行處分。但結(jié)果是，采購(gòu)人代表和供應(yīng)商都受到了責(zé)罰。
簽約后討價(jià)還價(jià)不合法
業(yè)界專家提醒，雖然《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的是“在確定中標(biāo)供應(yīng)商前，招標(biāo)采購(gòu)單位不得與投標(biāo)供應(yīng)商就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判”，事實(shí)上，在中標(biāo)供應(yīng)商確定后，也是不能與其討價(jià)還價(jià)的。這一點(diǎn)在《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中有明確的規(guī)定。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條規(guī)定，不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，或者與中標(biāo)供應(yīng)商另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款。由此可見(jiàn)，簽訂合同后的討價(jià)還價(jià)仍然是違法行為。而且，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，永遠(yuǎn)沒(méi)有免費(fèi)的午餐，索要贈(zèng)品，只能使供應(yīng)商在其他方面打折扣，最終還是采購(gòu)人自己買單，得不償失。因此，采購(gòu)人代表嚴(yán)格遵守依法產(chǎn)生的采購(gòu)結(jié)果才是對(duì)自己最好的保護(hù)。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
