把“三關(guān)”做好詢價采購
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發(fā)布日期：2012年04月06日
在實(shí)踐中，詢價采購作為政府采購方式之一被各級政府采購機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用，尤其是對那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級而言，因其資金有限、采購量小、零星分散，加之采購單位無計劃、無預(yù)算、盲目采購以及時限性限制等原因，許多項(xiàng)目都采取詢價采購方式采購，此方式已成為基層政府采購使用頻率最高的采購方式。因其使用廣，因此常常遇到各種問題，需要予以重視和防范。
詢價采購常見問題
一是參與詢價的供應(yīng)商不足三家的情況。按照《政府采購法》之規(guī)定，詢價采購參與報價的供應(yīng)商必須在三家以上，若參與詢價的供應(yīng)商不足三家，采購結(jié)果將無效。二是供應(yīng)商所提供的報價項(xiàng)目與采購人所采購的項(xiàng)目需求內(nèi)容不符。經(jīng)常出現(xiàn)供應(yīng)商報價項(xiàng)目所提供的商品規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)、性能、技術(shù)參數(shù)指標(biāo)與采購人的要求不一致的情形。三是參與詢價活動的供應(yīng)商中報價最低的供應(yīng)商所報價格與市場平均價差異較大。如其所報價格高于市場平均價許多，這與政府采購低于市場平均價的要求不符，采購人也不會滿意，社會上也會有看法和議論；如其所報價格低于市場平均價許多，將令人懷疑供應(yīng)商是否隱藏采購項(xiàng)目質(zhì)量和售后服務(wù)問題。四是成交供應(yīng)商放棄成交資格，拒絕簽訂政府采購合同。在實(shí)際工作中，有時會遇到個別供應(yīng)商為了獲得政府采購這塊“蛋糕”，在報價上不謹(jǐn)慎，或是惡意競爭，報價過低，當(dāng)取得成交資格后，再仔細(xì)算賬，覺得不賺錢而放棄。
詢價采購須把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
為防止詢價采購易發(fā)生的問題，在詢價采購中須把握如下幾點(diǎn)：
求規(guī)范，詢價文件制作標(biāo)準(zhǔn)化。
詢價文件主要包括詢價通知書或詢價函，采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求，采購合同主要條款以及采購項(xiàng)目報價書或報價表（單）等內(nèi)容。
詢價采購成功與否，詢價文件制作至關(guān)重要，詢價書的內(nèi)容既不要太啰嗦，也不得過于簡單，格式要求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對所采購項(xiàng)目規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、性能、指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)等等需求要闡明清楚，文字表達(dá)通俗易懂，專業(yè)術(shù)語使用得當(dāng)，注意語言邏輯，不可使用疑問句，不可使用模棱兩可、含糊不清的語言；不得指定采購品牌、指定生產(chǎn)企業(yè)；詢價書不得有歧視性、針對性的條款內(nèi)容。
防風(fēng)險，詢價保證金制度化。
詢價采購收取一定數(shù)額的詢價保證金是很有必要的，可以防范詢價采購活動可能發(fā)生的種種風(fēng)險，約束參與詢價供應(yīng)商的行為，促其靠實(shí)力公平競爭，合理報價，保證成交供應(yīng)商如期簽訂采購合同。詢價保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適度，不能過高，過高會增加供應(yīng)商的負(fù)擔(dān)，造成其資金周轉(zhuǎn)困難，影響其參與詢價采購的積極性；也不能過低，過低沒有約束力，起不到保證金應(yīng)有的作用。詢價保證金的收取比例控制在采購預(yù)算或采購金額的2%～10%以內(nèi)較為合適。
講公正，詢價結(jié)果透明化。
詢價采購在具體操作方法和形式上沒有必要做過多的限制，可集中詢價，也可單獨(dú)逐一詢價，無論采取何種形式詢價，供應(yīng)商都應(yīng)對詢價書作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，如實(shí)報價，如實(shí)填寫服務(wù)承諾等。采購操作機(jī)構(gòu)要對每個供應(yīng)商的報價情況密封收集，并按規(guī)定時間地點(diǎn)開啟。
為防止和避免“暗箱操作”、“幕后交易”之嫌疑，采購操作機(jī)構(gòu)在詢價過程中，可以邀請采購人代表、政府采購監(jiān)督人員等共同參與，現(xiàn)場監(jiān)督。（作者：張緒剛）
來源： 政府采購信息報
詢價采購常見問題
一是參與詢價的供應(yīng)商不足三家的情況。按照《政府采購法》之規(guī)定，詢價采購參與報價的供應(yīng)商必須在三家以上，若參與詢價的供應(yīng)商不足三家，采購結(jié)果將無效。二是供應(yīng)商所提供的報價項(xiàng)目與采購人所采購的項(xiàng)目需求內(nèi)容不符。經(jīng)常出現(xiàn)供應(yīng)商報價項(xiàng)目所提供的商品規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)、性能、技術(shù)參數(shù)指標(biāo)與采購人的要求不一致的情形。三是參與詢價活動的供應(yīng)商中報價最低的供應(yīng)商所報價格與市場平均價差異較大。如其所報價格高于市場平均價許多，這與政府采購低于市場平均價的要求不符，采購人也不會滿意，社會上也會有看法和議論；如其所報價格低于市場平均價許多，將令人懷疑供應(yīng)商是否隱藏采購項(xiàng)目質(zhì)量和售后服務(wù)問題。四是成交供應(yīng)商放棄成交資格，拒絕簽訂政府采購合同。在實(shí)際工作中，有時會遇到個別供應(yīng)商為了獲得政府采購這塊“蛋糕”，在報價上不謹(jǐn)慎，或是惡意競爭，報價過低，當(dāng)取得成交資格后，再仔細(xì)算賬，覺得不賺錢而放棄。
詢價采購須把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
為防止詢價采購易發(fā)生的問題，在詢價采購中須把握如下幾點(diǎn)：
求規(guī)范，詢價文件制作標(biāo)準(zhǔn)化。
詢價文件主要包括詢價通知書或詢價函，采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求，采購合同主要條款以及采購項(xiàng)目報價書或報價表（單）等內(nèi)容。
詢價采購成功與否，詢價文件制作至關(guān)重要，詢價書的內(nèi)容既不要太啰嗦，也不得過于簡單，格式要求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對所采購項(xiàng)目規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、性能、指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)等等需求要闡明清楚，文字表達(dá)通俗易懂，專業(yè)術(shù)語使用得當(dāng)，注意語言邏輯，不可使用疑問句，不可使用模棱兩可、含糊不清的語言；不得指定采購品牌、指定生產(chǎn)企業(yè)；詢價書不得有歧視性、針對性的條款內(nèi)容。
防風(fēng)險，詢價保證金制度化。
詢價采購收取一定數(shù)額的詢價保證金是很有必要的，可以防范詢價采購活動可能發(fā)生的種種風(fēng)險，約束參與詢價供應(yīng)商的行為，促其靠實(shí)力公平競爭，合理報價，保證成交供應(yīng)商如期簽訂采購合同。詢價保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適度，不能過高，過高會增加供應(yīng)商的負(fù)擔(dān)，造成其資金周轉(zhuǎn)困難，影響其參與詢價采購的積極性；也不能過低，過低沒有約束力，起不到保證金應(yīng)有的作用。詢價保證金的收取比例控制在采購預(yù)算或采購金額的2%～10%以內(nèi)較為合適。
講公正，詢價結(jié)果透明化。
詢價采購在具體操作方法和形式上沒有必要做過多的限制，可集中詢價，也可單獨(dú)逐一詢價，無論采取何種形式詢價，供應(yīng)商都應(yīng)對詢價書作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，如實(shí)報價，如實(shí)填寫服務(wù)承諾等。采購操作機(jī)構(gòu)要對每個供應(yīng)商的報價情況密封收集，并按規(guī)定時間地點(diǎn)開啟。
為防止和避免“暗箱操作”、“幕后交易”之嫌疑，采購操作機(jī)構(gòu)在詢價過程中，可以邀請采購人代表、政府采購監(jiān)督人員等共同參與，現(xiàn)場監(jiān)督。（作者：張緒剛）
來源： 政府采購信息報
