如何提升政府采購基礎管理水平
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發(fā)布日期：2012年04月20日
近年來，財政部對政府采購精細化管理要求不斷提高，為切實提高水利部政府采購基礎管理水平，并為國家各項宏觀決策提供數據支撐，2011年水利部在政府采購信息統(tǒng)計工作方面主要開展了以下工作：
一是傳達部署。及時轉發(fā)了財政部關于政府采購計劃和執(zhí)行編報工作、政府采購信息統(tǒng)計工作等方面的通知，要求各單位要高度重視政府采購計劃和執(zhí)行編報的重要性，做好采購預算、計劃與執(zhí)行的相互銜接工作，強化預算和計劃的約束，規(guī)范采購行為，對照編報說明，準確理解和掌握各項指標的內涵、填報口徑和方法，認真錄入和填報，確保政府采購效率和質量的提高。根據財政部針對政府采購計劃和信息統(tǒng)計工作提出的新政策、新要求，以推動水利部直屬單位政府采購管理信息化水平為著力點，2011年我部舉辦了2期政府采購實務操作培訓班，培訓基層政府采購業(yè)務操作人員206人次，為全年計劃、信息統(tǒng)計及執(zhí)行情況的及時報送奠定了良好的基礎。
二是升級系統(tǒng)。水利部政府采購管理信息系統(tǒng)的升級，實現了與財政部政府采購信息統(tǒng)計及計劃管理系統(tǒng)的銜接，加強了對政府采購預算、計劃和執(zhí)行等基礎數據的相互制約，有效提高了基礎管理工作水平。升級后的系統(tǒng)實現了預算項目政府采購執(zhí)行情況的跟蹤，完成了從預算、計劃到執(zhí)行的全程管理和監(jiān)控；進一步規(guī)范業(yè)務操作，完善數據分析功能，提高信息化在部政府采購中的應用，強化監(jiān)督控制機制；完善了資源共享，規(guī)范水利部政府采購數據存儲，提高數據的一致性和共享程度，為將來實現預算執(zhí)行數據總體平臺做好準備。
三是定期反饋。為切實提高數據報送的準確性和真實性，及時對各單位報送的季度計劃和執(zhí)行數據進行嚴格審核，并定期反饋直屬單位，以敦促各單位不斷提高基礎數據報送工作水平。一是按季度形成各單位基本支出、項目支出政府采購計劃和執(zhí)行比例情況表，對于未達到序時進度的政府采購計劃和執(zhí)行項目及時以書面和電話等形式反饋，督促直屬各單位及時填報政府采購項目計劃和執(zhí)行等基礎信息。二是嚴格開展各單位計劃和執(zhí)行基礎數據的審核。一方面要求各單位嚴格執(zhí)行政府采購目錄等相關要求；另一方面與采購中心、采購人平臺相關數據進行對比，對存在差距的數據要求說明原因。截止到目前，共對直屬單位報送的全年政府采購實施計劃數據共計4577條信息、政府采購信息統(tǒng)計數據共計5122條信息進行了審核，并及時向有關單位就疑點數據進行質詢，逐步提高各單位執(zhí)行政府采購的自覺性和規(guī)范性。
四是深入調研。針對2010年以來財政部就政府采購計劃、執(zhí)行以及信息統(tǒng)計報送等工作的新要求，為及時了解和掌握各單位在貫徹落實中存在的問題和困難，我部組成調研組，深入淮委、太湖局及所屬基層單位，就相關情況進行實地調研，及時發(fā)現問題，有針對性地提出了加強和改進政府采購基礎管理工作的意見和建議，同時對調研中發(fā)現的問題進行統(tǒng)一口徑解釋，以提高政府采購計劃和執(zhí)行編報的準確性。
五是考評監(jiān)督。2011年，我部制定了政府采購考核評價指標體系，分為基礎指標、管理指標和分析指標三類。并組織了政府采購考核評價試點。考核范圍涵蓋了水利部機關及所有預算單位。（作者單位：水利部預算執(zhí)行中心）
來源：中國政府采購報
一是傳達部署。及時轉發(fā)了財政部關于政府采購計劃和執(zhí)行編報工作、政府采購信息統(tǒng)計工作等方面的通知，要求各單位要高度重視政府采購計劃和執(zhí)行編報的重要性，做好采購預算、計劃與執(zhí)行的相互銜接工作，強化預算和計劃的約束，規(guī)范采購行為，對照編報說明，準確理解和掌握各項指標的內涵、填報口徑和方法，認真錄入和填報，確保政府采購效率和質量的提高。根據財政部針對政府采購計劃和信息統(tǒng)計工作提出的新政策、新要求，以推動水利部直屬單位政府采購管理信息化水平為著力點，2011年我部舉辦了2期政府采購實務操作培訓班，培訓基層政府采購業(yè)務操作人員206人次，為全年計劃、信息統(tǒng)計及執(zhí)行情況的及時報送奠定了良好的基礎。
二是升級系統(tǒng)。水利部政府采購管理信息系統(tǒng)的升級，實現了與財政部政府采購信息統(tǒng)計及計劃管理系統(tǒng)的銜接，加強了對政府采購預算、計劃和執(zhí)行等基礎數據的相互制約，有效提高了基礎管理工作水平。升級后的系統(tǒng)實現了預算項目政府采購執(zhí)行情況的跟蹤，完成了從預算、計劃到執(zhí)行的全程管理和監(jiān)控；進一步規(guī)范業(yè)務操作，完善數據分析功能，提高信息化在部政府采購中的應用，強化監(jiān)督控制機制；完善了資源共享，規(guī)范水利部政府采購數據存儲，提高數據的一致性和共享程度，為將來實現預算執(zhí)行數據總體平臺做好準備。
三是定期反饋。為切實提高數據報送的準確性和真實性，及時對各單位報送的季度計劃和執(zhí)行數據進行嚴格審核，并定期反饋直屬單位，以敦促各單位不斷提高基礎數據報送工作水平。一是按季度形成各單位基本支出、項目支出政府采購計劃和執(zhí)行比例情況表，對于未達到序時進度的政府采購計劃和執(zhí)行項目及時以書面和電話等形式反饋，督促直屬各單位及時填報政府采購項目計劃和執(zhí)行等基礎信息。二是嚴格開展各單位計劃和執(zhí)行基礎數據的審核。一方面要求各單位嚴格執(zhí)行政府采購目錄等相關要求；另一方面與采購中心、采購人平臺相關數據進行對比，對存在差距的數據要求說明原因。截止到目前，共對直屬單位報送的全年政府采購實施計劃數據共計4577條信息、政府采購信息統(tǒng)計數據共計5122條信息進行了審核，并及時向有關單位就疑點數據進行質詢，逐步提高各單位執(zhí)行政府采購的自覺性和規(guī)范性。
四是深入調研。針對2010年以來財政部就政府采購計劃、執(zhí)行以及信息統(tǒng)計報送等工作的新要求，為及時了解和掌握各單位在貫徹落實中存在的問題和困難，我部組成調研組，深入淮委、太湖局及所屬基層單位，就相關情況進行實地調研，及時發(fā)現問題，有針對性地提出了加強和改進政府采購基礎管理工作的意見和建議，同時對調研中發(fā)現的問題進行統(tǒng)一口徑解釋，以提高政府采購計劃和執(zhí)行編報的準確性。
五是考評監(jiān)督。2011年，我部制定了政府采購考核評價指標體系，分為基礎指標、管理指標和分析指標三類。并組織了政府采購考核評價試點。考核范圍涵蓋了水利部機關及所有預算單位。（作者單位：水利部預算執(zhí)行中心）
來源：中國政府采購報
