按法定順序確定中標人才能相安無事
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發(fā)布日期：2012年04月25日
“現(xiàn)在的供應商可不是善良的主，你對他真誠，他還不識好歹，把你給賣了?！苯?，某采購人代表如是對《政府采購信息報》記者說。該采購人代表為何將供應商都“一棍子打死”呢？在記者的追問下，他向記者訴說了發(fā)生在他身上的一件不堪回首的往事。
錯誤抉擇后用一頓飯買心安
“熟悉我的人都知道，我這個人很善良，干了對不起別人的事，心里會很不踏實，會寢食難安，所以會想辦法彌補?！边@位采購人代表如是說。
據(jù)他介紹，基于這樣的心理，在一物業(yè)項目招標結(jié)束后，他便請第一中標候選供應商吃了一頓飯，飯菜非常豐盛，和第一中標候選供應商的老總還一塊兒喝了酒。喝得興起時，他還坦率地告訴這位老總：“兄弟，這次采購，我們是有點理虧，你們是第一中標候選供應商，我為什么不選你們，那也是沒有辦法的事情。我們單位的物業(yè)管理一直是第二中標候選供應商在干。他們的老板和我們的頭兒很熟了。我能不讓他們干嗎，不讓他們干，我也就別想干了。”
席間，雙方吃得很高興，聊得也很盡興。沒想到，在這頓飯后的第三天，第一中標候選供應商便向當?shù)刎斦块T提出了對采購人代表的投訴。當?shù)刎斦块T收到投訴函后，對此次采購的評審過程進行了調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，當?shù)刎斦块T確認了提起投訴的供應商在此次采購中確實是排名第一的中標候選供應商，而采購人代表確認的卻是第二中標候選供應商為此次采購的中標供應商。
基于此，當?shù)刎斦块T責令采購人代表重新依法確定中標供應商?！柏斦块T還提出讓我們單位進行處分，最終，我被警告、被扣獎金……搞得里外不是人，這家公司真是太可惡了。我再也不想和他們打交道了?！辈少徣舜砣绾握f。
對“不厚道者”也只能一視同仁
法律專家提醒，采購人代表不想再和這家公司打交道，只能是氣話，如果他還是單位的采購人代表，其所在單位也再次招標，這家公司也再次投標，采購人代表還只能一視同仁對待這家供應商，否則可能還會遭到這家供應商的質(zhì)疑投訴。因為根據(jù)《政府采購法》，采購人不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
業(yè)界專家表示，上述爭端中，雖然第一中標候選供應商顯得有些不厚道。但他也是為了維護自身的合法權(quán)益。因為根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十九條的規(guī)定，采購人應當在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。此辦法第六十條規(guī)定，中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。在第一中標候選供應商完全有能力履行合同的前提下，采購人直接將其舍棄顯然已經(jīng)損害了他們的利益。因此，他們提起投訴完全是可以理解的。對于采購人代表來說，惟有依法操作才能順利、平安地采購。
法規(guī)鏈接
《政府采購法》
第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?；
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》
第五十九條 采購代理機構(gòu)應當在評標結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。
采購人應當在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標供應商。
采購人自行組織招標的，應當在評標結(jié)束后五個工作日內(nèi)確定中標供應商。
第六十條 中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。
來源： 政府采購信息報
錯誤抉擇后用一頓飯買心安
“熟悉我的人都知道，我這個人很善良，干了對不起別人的事，心里會很不踏實，會寢食難安，所以會想辦法彌補?！边@位采購人代表如是說。
據(jù)他介紹，基于這樣的心理，在一物業(yè)項目招標結(jié)束后，他便請第一中標候選供應商吃了一頓飯，飯菜非常豐盛，和第一中標候選供應商的老總還一塊兒喝了酒。喝得興起時，他還坦率地告訴這位老總：“兄弟，這次采購，我們是有點理虧，你們是第一中標候選供應商，我為什么不選你們，那也是沒有辦法的事情。我們單位的物業(yè)管理一直是第二中標候選供應商在干。他們的老板和我們的頭兒很熟了。我能不讓他們干嗎，不讓他們干，我也就別想干了。”
席間，雙方吃得很高興，聊得也很盡興。沒想到，在這頓飯后的第三天，第一中標候選供應商便向當?shù)刎斦块T提出了對采購人代表的投訴。當?shù)刎斦块T收到投訴函后，對此次采購的評審過程進行了調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，當?shù)刎斦块T確認了提起投訴的供應商在此次采購中確實是排名第一的中標候選供應商，而采購人代表確認的卻是第二中標候選供應商為此次采購的中標供應商。
基于此，當?shù)刎斦块T責令采購人代表重新依法確定中標供應商?！柏斦块T還提出讓我們單位進行處分，最終，我被警告、被扣獎金……搞得里外不是人，這家公司真是太可惡了。我再也不想和他們打交道了?！辈少徣舜砣绾握f。
對“不厚道者”也只能一視同仁
法律專家提醒，采購人代表不想再和這家公司打交道，只能是氣話，如果他還是單位的采購人代表，其所在單位也再次招標，這家公司也再次投標，采購人代表還只能一視同仁對待這家供應商，否則可能還會遭到這家供應商的質(zhì)疑投訴。因為根據(jù)《政府采購法》，采購人不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
業(yè)界專家表示，上述爭端中，雖然第一中標候選供應商顯得有些不厚道。但他也是為了維護自身的合法權(quán)益。因為根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十九條的規(guī)定，采購人應當在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。此辦法第六十條規(guī)定，中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。在第一中標候選供應商完全有能力履行合同的前提下，采購人直接將其舍棄顯然已經(jīng)損害了他們的利益。因此，他們提起投訴完全是可以理解的。對于采購人代表來說，惟有依法操作才能順利、平安地采購。
法規(guī)鏈接
《政府采購法》
第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?；
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》
第五十九條 采購代理機構(gòu)應當在評標結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。
采購人應當在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標供應商。
采購人自行組織招標的，應當在評標結(jié)束后五個工作日內(nèi)確定中標供應商。
第六十條 中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。
來源： 政府采購信息報
