招標文件可以約定變更限額嗎
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2012年05月02日
問題：招標文件中約定采用固定總價合同，結(jié)算時除變更外不得調(diào)整工程價款，但變更工程價款不得超過合同價款的5%。這樣的條款約定是否有效？如何有效控制結(jié)算款？
答：一般合同條款均規(guī)定“沒有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自變更”，或者“除非直到監(jiān)理工程師指示或批準了變更，承包人不得對永久工程做任何改變和（或）修改”。所以變更工作均是發(fā)包人通過監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師提出的和批準的，而承包人無權(quán)提出變更。因此無論合同性質(zhì)如何，都不能規(guī)定變更限額。規(guī)定變更限額，只能是約束發(fā)包人和監(jiān)理工程師的。
問題中“結(jié)算時除變更外不得調(diào)整工程價款，但變更工程價款不得超過合同價款的5%”是約束承包人的。依據(jù)上述規(guī)定，無需做這樣的規(guī)定。如果“對承包人規(guī)定變更限額為合同價的5％”，發(fā)包人和監(jiān)理工程師指示變更超過合同價50%時，再變更的費用由承包人承擔？承包人在投標時是不可能對合同執(zhí)行期的變更做出較準確的預測。更何況你們的合同性質(zhì)又是固定總價合同，你們想把所有的風險全部推給承包人，這不是明智選擇，好的發(fā)包人也不該這樣做。如果強加于承包人，會造成承包人嚴重虧損，造成兩敗俱傷。
來源：中國招標投標協(xié)會網(wǎng)站
答：一般合同條款均規(guī)定“沒有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自變更”，或者“除非直到監(jiān)理工程師指示或批準了變更，承包人不得對永久工程做任何改變和（或）修改”。所以變更工作均是發(fā)包人通過監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師提出的和批準的，而承包人無權(quán)提出變更。因此無論合同性質(zhì)如何，都不能規(guī)定變更限額。規(guī)定變更限額，只能是約束發(fā)包人和監(jiān)理工程師的。
問題中“結(jié)算時除變更外不得調(diào)整工程價款，但變更工程價款不得超過合同價款的5%”是約束承包人的。依據(jù)上述規(guī)定，無需做這樣的規(guī)定。如果“對承包人規(guī)定變更限額為合同價的5％”，發(fā)包人和監(jiān)理工程師指示變更超過合同價50%時，再變更的費用由承包人承擔？承包人在投標時是不可能對合同執(zhí)行期的變更做出較準確的預測。更何況你們的合同性質(zhì)又是固定總價合同，你們想把所有的風險全部推給承包人，這不是明智選擇，好的發(fā)包人也不該這樣做。如果強加于承包人，會造成承包人嚴重虧損，造成兩敗俱傷。
來源：中國招標投標協(xié)會網(wǎng)站
