非招標(biāo)采購忌用招標(biāo)二字
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發(fā)布日期：2012年05月09日
“本次采購，本單位是嚴(yán)格按照《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》組織的?！墩少彿ā返谌鶙l、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十七條對廢標(biāo)處理作了規(guī)定，本次采購并未出現(xiàn)上述兩條規(guī)定的情形，所以整個項目沒有廢標(biāo)。另外根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十九條和本項目招標(biāo)文件評審辦法第二條的規(guī)定，詢價小組對無效報價文件的原因判定是不需要通知供應(yīng)商的?！?
以上是某市采購代理機(jī)構(gòu)在組織完一信息系統(tǒng)項目的詢價采購后，遭到供應(yīng)商“（一）根據(jù)《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，廢標(biāo)是必須通知投標(biāo)供應(yīng)商的，既然本項目沒有廢標(biāo)，那么本公司就是合格的投標(biāo)供應(yīng)商”之質(zhì)疑時作出的質(zhì)疑答復(fù)。
供應(yīng)商收到質(zhì)疑答復(fù)后又向當(dāng)?shù)刎斦块T提起了投訴，當(dāng)?shù)刎斦块T受理投訴后認(rèn)為，采購代理機(jī)構(gòu)組織的此次采購活動并未出現(xiàn)任何不合法的行為，詢價環(huán)節(jié)投訴人的詢價響應(yīng)文件被判作無效也沒什么不妥，但卻對采購代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)性提出了懷疑，要求其組織相關(guān)人員加強(qiáng)對政府采購相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高質(zhì)疑受理和質(zhì)疑答復(fù)的水平。
原來，此次采購采用的是詢價方式，而《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》是對貨物和服務(wù)招投標(biāo)作出的管理規(guī)定，完全沒有涉及詢價采購的規(guī)定。在當(dāng)?shù)刎斦块T相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，通常情況下，詢價采購不適用《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。如果采購代理機(jī)構(gòu)在非招標(biāo)方式采購的相關(guān)管理規(guī)定未出臺前，想?yún)⒄赵撧k法的規(guī)定組織非招標(biāo)采購活動，應(yīng)當(dāng)在采購文件中作出明示。而且在采購文件的表述上也只能用“參照”或者“參考”這樣的字眼，而不是說“依照”或者“按照”《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，畢竟此辦法的適用范圍只是政府采購貨物和服務(wù)的招投標(biāo)活動。
與此同時，當(dāng)?shù)刎斦块T的相關(guān)負(fù)責(zé)人還提出，既然采購方式不是招標(biāo)方式，那么相關(guān)的采購文件就是采購文件，而不是招標(biāo)文件。如果想要具體明確，可以具體到詢價文件、競爭性談判文件等，而不是籠統(tǒng)地說招標(biāo)文件。作為政府采購代理機(jī)構(gòu)，不僅在采購程序上要體現(xiàn)專業(yè)，在相關(guān)的文件表述上也應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。
來源：政府采購信息報
以上是某市采購代理機(jī)構(gòu)在組織完一信息系統(tǒng)項目的詢價采購后，遭到供應(yīng)商“（一）根據(jù)《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，廢標(biāo)是必須通知投標(biāo)供應(yīng)商的，既然本項目沒有廢標(biāo)，那么本公司就是合格的投標(biāo)供應(yīng)商”之質(zhì)疑時作出的質(zhì)疑答復(fù)。
供應(yīng)商收到質(zhì)疑答復(fù)后又向當(dāng)?shù)刎斦块T提起了投訴，當(dāng)?shù)刎斦块T受理投訴后認(rèn)為，采購代理機(jī)構(gòu)組織的此次采購活動并未出現(xiàn)任何不合法的行為，詢價環(huán)節(jié)投訴人的詢價響應(yīng)文件被判作無效也沒什么不妥，但卻對采購代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)性提出了懷疑，要求其組織相關(guān)人員加強(qiáng)對政府采購相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高質(zhì)疑受理和質(zhì)疑答復(fù)的水平。
原來，此次采購采用的是詢價方式，而《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》是對貨物和服務(wù)招投標(biāo)作出的管理規(guī)定，完全沒有涉及詢價采購的規(guī)定。在當(dāng)?shù)刎斦块T相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，通常情況下，詢價采購不適用《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。如果采購代理機(jī)構(gòu)在非招標(biāo)方式采購的相關(guān)管理規(guī)定未出臺前，想?yún)⒄赵撧k法的規(guī)定組織非招標(biāo)采購活動，應(yīng)當(dāng)在采購文件中作出明示。而且在采購文件的表述上也只能用“參照”或者“參考”這樣的字眼，而不是說“依照”或者“按照”《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，畢竟此辦法的適用范圍只是政府采購貨物和服務(wù)的招投標(biāo)活動。
與此同時，當(dāng)?shù)刎斦块T的相關(guān)負(fù)責(zé)人還提出，既然采購方式不是招標(biāo)方式，那么相關(guān)的采購文件就是采購文件，而不是招標(biāo)文件。如果想要具體明確，可以具體到詢價文件、競爭性談判文件等，而不是籠統(tǒng)地說招標(biāo)文件。作為政府采購代理機(jī)構(gòu)，不僅在采購程序上要體現(xiàn)專業(yè)，在相關(guān)的文件表述上也應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。
來源：政府采購信息報
