投標文件編制不能敷衍了事
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發(fā)布日期：2012年05月21日
是否認真編制投標文件是對供應商誠信經(jīng)營的一種有效檢驗。然而在投標的過程中，有些供應商沒有充分利用招標這個公平競爭的平臺，把大量的精力和時間用在找關系，托熟人，向采購單位“公關”或“打壓”，尋求政治庇護上，卻很少注重為響應采購需求而精心制作投標文件，敷衍了事，以致投標文件在評標的資格性和符合性審查中被列為“不合格品”，難以“奪標”，突出地表現(xiàn)在：
一、雜亂無章。整本投標文件沒有目錄，投標文件各組成部分次序顛倒，沒有先后順序，缺乏條理性，“亂七八糟”，而評標專家對照招標文件的要求，查找投標文件與招標文件對應的相關內(nèi)容，往往費盡心思，耗費大量的時間，為客觀公正地評分，通常要翻來覆去地尋找對應項，很傷腦筋，這實質(zhì)上加大了評標工作的難度，延緩了評標的進度，降低了評標效率。
二、文不對題。一些投標人對制作投標文件掉以輕心，隨心所欲，自以為久經(jīng)“標場”，制作投標文件輕車熟路，采取復制、套搬、抄襲等手段將以前已經(jīng)實施過的同類采購項目的投標文件照搬照抄，殊不知每一采購項目都有具體的質(zhì)量技術標準，反而造成“聰明反被聰明誤”，對招標文件的實質(zhì)性響應張冠李戴，漏洞百出，對質(zhì)量技術標準和服務要求的闡述詞不達意，抓不住主題，看起來連篇累牘，實質(zhì)性可供評判的內(nèi)容極少，華而不實。
三、殘缺不全。一是投標文件不完整，組成部分丟三落四。按照招標文件的要求，各類資格性和符合性內(nèi)容應當齊全，裝訂成冊，而投標文件對資質(zhì)證明、價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務等不是缺項，就是遺漏，或是份數(shù)不夠，該簽字蓋章的沒有簽蓋，開標一覽表內(nèi)容不全，對招標文件的要求部分實質(zhì)性響應或根本沒有響應，評標得分可想而知。二是對采購需求沒有統(tǒng)籌把握，投標文件內(nèi)容缺失。有的投標人在報價上要么大寫金額或小寫金額缺一項，要么大寫與小寫金額不一致。有的投標人在投標文件中將采購項目當中多個采購對象進行獨立分割，形成了貨物、工程和服務“多張皮”，沒有響應招標文件的要求組成有機的整體，不是缺省就是掉項，無法保證采購項目實施的一體性和連貫性，往往在資格性和符合性評審過程中慘遭淘汰，十分可惜。
四、我行我素。由于有些投標人有在開標之前的公關作基礎，對采購項目志在必得，就自作聰明，擅自改變采購需求，夸大或降低采購標準，對招標文件的要求不作實質(zhì)性響應，對資格性和符合性標準視而不見，殊不知公開招標是公開性強、透明度高的采購方式，評標專家是根據(jù)招標文件統(tǒng)一的規(guī)范要求，對投標文件進行綜合比較評價來確定中標人，讓暗箱操作、權錢交易者勢必一無所獲，得不償失。
投標文件是專家評標最直接最客觀的依據(jù)。投標文件的質(zhì)量好壞很大程度上決定了中標與否。因此，供應商對投標文件的制作應當引起足夠的重視，精雕細琢，而不能應付差事。
一、及時掌握“情報”——招標信息。一是全面、及時地掌握政府采購招標公告信息。利用現(xiàn)代化科技手段通過各種媒體，時刻關注并及時了解政府采購指定媒體上發(fā)布的招標信息，積極參與投標，贏得較充裕的編制投標文件的時間，以免準備不充分而倉促應“標”。二是熟知政府采購招標業(yè)務操作程序，把握投標技巧，以公開、公平競爭、公正和誠信的原則爭取更多的中標機會。
二、熟讀精鉆“課本”——招標文件。招標文件對于投標人來說，就是“課本”，認真對待招標文件是對供應商自身誠信經(jīng)營的一種有效檢驗。因此，供應商要刻苦鉆研才是，要對招標人須知、招標文件的編制、招標文件的組成部分、招標文件的遞交、質(zhì)量技術標準、計價、評標原則及方法、評標標準、分數(shù)權值分布等條款逐項逐句認真鉆研，仔細閱讀、領會，對采購項目的具體要求要一清二楚，不清楚的及時向招標人咨詢或要求答疑，有現(xiàn)場勘察必要的，得赴實地考察，了解到具體的采購項目的具體實施要求，嚴肅對待，做到心中有數(shù)。
三、精心編制“答卷”——投標文件。投標文件對于招標文件來說，就是“答卷”， 是投標人對企業(yè)形象的最好展示，可以說重視投標文件就是重視自我。如果答非所問，沒有滿足采購需求并未突出體現(xiàn)自身的優(yōu)勢，怎么能戰(zhàn)勝競爭對手？為此，供應商要對照采購標準，綜合各種評標因素，集中專業(yè)人才和技術，把握好采購項目的質(zhì)量技術要求，編制好投標文件，突出競爭優(yōu)勢，以質(zhì)量好、服務優(yōu)、價格廉取勝。一是對招標文件作出實質(zhì)性響應，是投標文件的核心內(nèi)容。質(zhì)量技術是采購項目的靈魂，是采購項目使用價值的集中體現(xiàn)，因此，供應商要對采購項目的質(zhì)量、服務、施工保證、期限、付款等要求應作出“一對一”的實質(zhì)性響應，周密設計科學合理的詳細的采購方案，對優(yōu)質(zhì)服務作出誠信的承諾，不能有絲毫的疏忽和遺漏，或是在編制投標文件上“偷工減料”、東拼西湊，要做到結構嚴謹，說明透徹，表述確切，層次分明，簡明扼要。二是要在把握質(zhì)量技術標準的前提下，要保障多個采購對象之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能顧此失彼，彼此分割，保證貨物——工程——服務一條龍實施，優(yōu)化組合，流水作業(yè)，突出可操作性強的特點。三是報價要精確。在報價一覽表中，要注明采購對象的名稱、規(guī)格、單價、數(shù)量和總價，匯總金額，簽名蓋章，計算要準確，大小寫金額要一致，不能有錯漏，保證在報價上有競爭優(yōu)勢。
四、力求“身份合格”——保證投標文件的有效性、完整性。一是資質(zhì)證明要合法完備。各類證照、資質(zhì)證書原件或加蓋公章復印件要在投標文件中載明。二是備齊投標文件目錄或開標一覽表，注明頁號，合理排序，使投標文件各組成部分一目了然，便于評標。三是要對照投標文件的組成部分，要指派專人清理，整理。
來源：中國交通技術網(wǎng)
一、雜亂無章。整本投標文件沒有目錄，投標文件各組成部分次序顛倒，沒有先后順序，缺乏條理性，“亂七八糟”，而評標專家對照招標文件的要求，查找投標文件與招標文件對應的相關內(nèi)容，往往費盡心思，耗費大量的時間，為客觀公正地評分，通常要翻來覆去地尋找對應項，很傷腦筋，這實質(zhì)上加大了評標工作的難度，延緩了評標的進度，降低了評標效率。
二、文不對題。一些投標人對制作投標文件掉以輕心，隨心所欲，自以為久經(jīng)“標場”，制作投標文件輕車熟路，采取復制、套搬、抄襲等手段將以前已經(jīng)實施過的同類采購項目的投標文件照搬照抄，殊不知每一采購項目都有具體的質(zhì)量技術標準，反而造成“聰明反被聰明誤”，對招標文件的實質(zhì)性響應張冠李戴，漏洞百出，對質(zhì)量技術標準和服務要求的闡述詞不達意，抓不住主題，看起來連篇累牘，實質(zhì)性可供評判的內(nèi)容極少，華而不實。
三、殘缺不全。一是投標文件不完整，組成部分丟三落四。按照招標文件的要求，各類資格性和符合性內(nèi)容應當齊全，裝訂成冊，而投標文件對資質(zhì)證明、價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務等不是缺項，就是遺漏，或是份數(shù)不夠，該簽字蓋章的沒有簽蓋，開標一覽表內(nèi)容不全，對招標文件的要求部分實質(zhì)性響應或根本沒有響應，評標得分可想而知。二是對采購需求沒有統(tǒng)籌把握，投標文件內(nèi)容缺失。有的投標人在報價上要么大寫金額或小寫金額缺一項，要么大寫與小寫金額不一致。有的投標人在投標文件中將采購項目當中多個采購對象進行獨立分割，形成了貨物、工程和服務“多張皮”，沒有響應招標文件的要求組成有機的整體，不是缺省就是掉項，無法保證采購項目實施的一體性和連貫性，往往在資格性和符合性評審過程中慘遭淘汰，十分可惜。
四、我行我素。由于有些投標人有在開標之前的公關作基礎，對采購項目志在必得，就自作聰明，擅自改變采購需求，夸大或降低采購標準，對招標文件的要求不作實質(zhì)性響應，對資格性和符合性標準視而不見，殊不知公開招標是公開性強、透明度高的采購方式，評標專家是根據(jù)招標文件統(tǒng)一的規(guī)范要求，對投標文件進行綜合比較評價來確定中標人，讓暗箱操作、權錢交易者勢必一無所獲，得不償失。
投標文件是專家評標最直接最客觀的依據(jù)。投標文件的質(zhì)量好壞很大程度上決定了中標與否。因此，供應商對投標文件的制作應當引起足夠的重視，精雕細琢，而不能應付差事。
一、及時掌握“情報”——招標信息。一是全面、及時地掌握政府采購招標公告信息。利用現(xiàn)代化科技手段通過各種媒體，時刻關注并及時了解政府采購指定媒體上發(fā)布的招標信息，積極參與投標，贏得較充裕的編制投標文件的時間，以免準備不充分而倉促應“標”。二是熟知政府采購招標業(yè)務操作程序，把握投標技巧，以公開、公平競爭、公正和誠信的原則爭取更多的中標機會。
二、熟讀精鉆“課本”——招標文件。招標文件對于投標人來說，就是“課本”，認真對待招標文件是對供應商自身誠信經(jīng)營的一種有效檢驗。因此，供應商要刻苦鉆研才是，要對招標人須知、招標文件的編制、招標文件的組成部分、招標文件的遞交、質(zhì)量技術標準、計價、評標原則及方法、評標標準、分數(shù)權值分布等條款逐項逐句認真鉆研，仔細閱讀、領會，對采購項目的具體要求要一清二楚，不清楚的及時向招標人咨詢或要求答疑，有現(xiàn)場勘察必要的，得赴實地考察，了解到具體的采購項目的具體實施要求，嚴肅對待，做到心中有數(shù)。
三、精心編制“答卷”——投標文件。投標文件對于招標文件來說，就是“答卷”， 是投標人對企業(yè)形象的最好展示，可以說重視投標文件就是重視自我。如果答非所問，沒有滿足采購需求并未突出體現(xiàn)自身的優(yōu)勢，怎么能戰(zhàn)勝競爭對手？為此，供應商要對照采購標準，綜合各種評標因素，集中專業(yè)人才和技術，把握好采購項目的質(zhì)量技術要求，編制好投標文件，突出競爭優(yōu)勢，以質(zhì)量好、服務優(yōu)、價格廉取勝。一是對招標文件作出實質(zhì)性響應，是投標文件的核心內(nèi)容。質(zhì)量技術是采購項目的靈魂，是采購項目使用價值的集中體現(xiàn)，因此，供應商要對采購項目的質(zhì)量、服務、施工保證、期限、付款等要求應作出“一對一”的實質(zhì)性響應，周密設計科學合理的詳細的采購方案，對優(yōu)質(zhì)服務作出誠信的承諾，不能有絲毫的疏忽和遺漏，或是在編制投標文件上“偷工減料”、東拼西湊，要做到結構嚴謹，說明透徹，表述確切，層次分明，簡明扼要。二是要在把握質(zhì)量技術標準的前提下，要保障多個采購對象之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能顧此失彼，彼此分割，保證貨物——工程——服務一條龍實施，優(yōu)化組合，流水作業(yè)，突出可操作性強的特點。三是報價要精確。在報價一覽表中，要注明采購對象的名稱、規(guī)格、單價、數(shù)量和總價，匯總金額，簽名蓋章，計算要準確，大小寫金額要一致，不能有錯漏，保證在報價上有競爭優(yōu)勢。
四、力求“身份合格”——保證投標文件的有效性、完整性。一是資質(zhì)證明要合法完備。各類證照、資質(zhì)證書原件或加蓋公章復印件要在投標文件中載明。二是備齊投標文件目錄或開標一覽表，注明頁號，合理排序，使投標文件各組成部分一目了然，便于評標。三是要對照投標文件的組成部分，要指派專人清理，整理。
來源：中國交通技術網(wǎng)
