中標(biāo)公告發(fā)布應(yīng)受時(shí)間限制
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發(fā)布日期：2012年05月21日
很多政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員組織完評(píng)標(biāo)后都會(huì)大大松一口氣：“這個(gè)項(xiàng)目總算做完了?！逼鋵?shí)，評(píng)審結(jié)束后，對(duì)于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要做的工作還很多，如送交評(píng)標(biāo)報(bào)告、督促采購(gòu)人確定中標(biāo)供應(yīng)商、采購(gòu)文件歸檔等等。這些工作稍有疏忽，同樣會(huì)引發(fā)質(zhì)疑，甚至是投訴。日前，某政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就因遲遲未發(fā)中標(biāo)公告而引發(fā)了多家供應(yīng)商質(zhì)疑。據(jù)了解，該代理機(jī)構(gòu)在10月13日組織完一服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)后，直到11月3日也沒(méi)發(fā)中標(biāo)公告。
眾所周知，高考結(jié)束后，考生都會(huì)“朝思暮想”，期待分?jǐn)?shù)早點(diǎn)出來(lái)；參加投標(biāo)的供應(yīng)商其實(shí)就和高考考生一樣，希望早點(diǎn)看到結(jié)果。因此，評(píng)標(biāo)結(jié)束后，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)公布采購(gòu)結(jié)果。這也是法律對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的要求。
根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十九條的規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送給采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。該辦法第六十二條還規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告……在發(fā)布公告的同時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。
因此，評(píng)標(biāo)結(jié)束后，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公布采購(gòu)結(jié)果的時(shí)間其實(shí)是受到限制的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)。如果遇到了特殊情況，譬如有供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)結(jié)束后、采購(gòu)結(jié)果尚未公布前對(duì)采購(gòu)過(guò)程提起質(zhì)疑或者投訴，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要暫停采購(gòu)活動(dòng)、延期公布結(jié)果的，也應(yīng)該通知參加投標(biāo)的供應(yīng)商。
當(dāng)然，對(duì)于這種提法，也有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員表示不滿：“我們都是及時(shí)把評(píng)標(biāo)報(bào)告送給采購(gòu)人的，都是他們一直拖著不發(fā)公告?！睋?jù)筆者了解，中標(biāo)公告沒(méi)及時(shí)發(fā)有時(shí)的確是采購(gòu)人的原因。但筆者認(rèn)為，如果政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)報(bào)告送達(dá)采購(gòu)人后，沒(méi)有告知采購(gòu)人確定中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)“在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)”，也沒(méi)有任何催促協(xié)調(diào)的話，那代理機(jī)構(gòu)也是不稱職的。在筆者看來(lái)，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)該把評(píng)標(biāo)報(bào)告及時(shí)送達(dá)采購(gòu)人，而且還應(yīng)該催促其在法定時(shí)間內(nèi)做出決定。因?yàn)檎袠?biāo)公告通常是以政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名義發(fā)的，招標(biāo)公告發(fā)布后，供應(yīng)商來(lái)投標(biāo)了，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)然應(yīng)該及時(shí)給響應(yīng)招標(biāo)的供應(yīng)商結(jié)果?！?
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
眾所周知，高考結(jié)束后，考生都會(huì)“朝思暮想”，期待分?jǐn)?shù)早點(diǎn)出來(lái)；參加投標(biāo)的供應(yīng)商其實(shí)就和高考考生一樣，希望早點(diǎn)看到結(jié)果。因此，評(píng)標(biāo)結(jié)束后，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)公布采購(gòu)結(jié)果。這也是法律對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的要求。
根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十九條的規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送給采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。該辦法第六十二條還規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告……在發(fā)布公告的同時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。
因此，評(píng)標(biāo)結(jié)束后，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公布采購(gòu)結(jié)果的時(shí)間其實(shí)是受到限制的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)。如果遇到了特殊情況，譬如有供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)結(jié)束后、采購(gòu)結(jié)果尚未公布前對(duì)采購(gòu)過(guò)程提起質(zhì)疑或者投訴，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要暫停采購(gòu)活動(dòng)、延期公布結(jié)果的，也應(yīng)該通知參加投標(biāo)的供應(yīng)商。
當(dāng)然，對(duì)于這種提法，也有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員表示不滿：“我們都是及時(shí)把評(píng)標(biāo)報(bào)告送給采購(gòu)人的，都是他們一直拖著不發(fā)公告?！睋?jù)筆者了解，中標(biāo)公告沒(méi)及時(shí)發(fā)有時(shí)的確是采購(gòu)人的原因。但筆者認(rèn)為，如果政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)報(bào)告送達(dá)采購(gòu)人后，沒(méi)有告知采購(gòu)人確定中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)“在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)”，也沒(méi)有任何催促協(xié)調(diào)的話，那代理機(jī)構(gòu)也是不稱職的。在筆者看來(lái)，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)該把評(píng)標(biāo)報(bào)告及時(shí)送達(dá)采購(gòu)人，而且還應(yīng)該催促其在法定時(shí)間內(nèi)做出決定。因?yàn)檎袠?biāo)公告通常是以政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名義發(fā)的，招標(biāo)公告發(fā)布后，供應(yīng)商來(lái)投標(biāo)了，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)然應(yīng)該及時(shí)給響應(yīng)招標(biāo)的供應(yīng)商結(jié)果?！?
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
