競(jìng)爭(zhēng)性談判不適用綜合評(píng)分法
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期:2012年05月28日
據(jù)了解,目前多數(shù)政府采購從業(yè)人員對(duì)《政府采購法》及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定了然于心,且在具體操作中,也會(huì)嚴(yán)格比照相關(guān)規(guī)定去制定采購文件,嚴(yán)格按照相關(guān)要求去組織采購活動(dòng)。但是,作為政府采購從業(yè)人員,尤其是采購代理機(jī)構(gòu)的操作人員,光是熟悉這兩套法規(guī)顯然是不夠的,他們還應(yīng)該對(duì)財(cái)政部門發(fā)布的相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行必要的了解并遵照?qǐng)?zhí)行,這樣才能確保采購活動(dòng)的順利進(jìn)行。否則,在采購過程中就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。
不久前,某采購代理機(jī)構(gòu)在一空調(diào)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中,就因?yàn)椴皇煜へ?cái)政部門的相關(guān)規(guī)定引發(fā)了投訴。
在這次采購中,采購文件規(guī)定采用綜合評(píng)分法對(duì)供應(yīng)商的談判響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。成交結(jié)果公布后,供應(yīng)商提出質(zhì)疑稱:“我公司的報(bào)價(jià)比成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)低這么多,你們?yōu)槭裁床贿x我們的產(chǎn)品,而非得去高價(jià)采購別家公司的產(chǎn)品?花納稅人的錢不心疼是嗎?”
對(duì)于供應(yīng)商的質(zhì)疑,采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑時(shí)解釋道,本次競(jìng)爭(zhēng)性談判確定成交供應(yīng)商不是以最低報(bào)價(jià)為惟一標(biāo)準(zhǔn),而是采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)價(jià),以評(píng)定的最優(yōu)方案確定成交供應(yīng)商。對(duì)這一答復(fù)不滿,供應(yīng)商向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提起了投訴。
當(dāng)?shù)刎?cái)政部門受理投訴后認(rèn)為,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》(財(cái)庫[2007]2號(hào)),采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式的,應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商,即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下,以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。因此,此次采購確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)不合法。據(jù)此,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)《政府供應(yīng)商投訴處理辦法》第十七條第(三)款、第十八條第(二)款,第十九條第(一)款之規(guī)定,判定此次競(jìng)爭(zhēng)性談判采購活動(dòng)違法,責(zé)令采購代理機(jī)構(gòu)重新組織采購。
此外,政府采購從業(yè)人員除應(yīng)遵守財(cái)政部針對(duì)一些具體問題出臺(tái)的相關(guān)管理規(guī)定,還應(yīng)遵守當(dāng)?shù)刎?cái)政部門對(duì)政府采購有關(guān)問題作出的細(xì)化規(guī)定。
來源:政府采購信息報(bào)
不久前,某采購代理機(jī)構(gòu)在一空調(diào)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中,就因?yàn)椴皇煜へ?cái)政部門的相關(guān)規(guī)定引發(fā)了投訴。
在這次采購中,采購文件規(guī)定采用綜合評(píng)分法對(duì)供應(yīng)商的談判響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。成交結(jié)果公布后,供應(yīng)商提出質(zhì)疑稱:“我公司的報(bào)價(jià)比成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)低這么多,你們?yōu)槭裁床贿x我們的產(chǎn)品,而非得去高價(jià)采購別家公司的產(chǎn)品?花納稅人的錢不心疼是嗎?”
對(duì)于供應(yīng)商的質(zhì)疑,采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑時(shí)解釋道,本次競(jìng)爭(zhēng)性談判確定成交供應(yīng)商不是以最低報(bào)價(jià)為惟一標(biāo)準(zhǔn),而是采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)價(jià),以評(píng)定的最優(yōu)方案確定成交供應(yīng)商。對(duì)這一答復(fù)不滿,供應(yīng)商向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提起了投訴。
當(dāng)?shù)刎?cái)政部門受理投訴后認(rèn)為,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》(財(cái)庫[2007]2號(hào)),采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式的,應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商,即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下,以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。因此,此次采購確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)不合法。據(jù)此,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)《政府供應(yīng)商投訴處理辦法》第十七條第(三)款、第十八條第(二)款,第十九條第(一)款之規(guī)定,判定此次競(jìng)爭(zhēng)性談判采購活動(dòng)違法,責(zé)令采購代理機(jī)構(gòu)重新組織采購。
此外,政府采購從業(yè)人員除應(yīng)遵守財(cái)政部針對(duì)一些具體問題出臺(tái)的相關(guān)管理規(guī)定,還應(yīng)遵守當(dāng)?shù)刎?cái)政部門對(duì)政府采購有關(guān)問題作出的細(xì)化規(guī)定。
來源:政府采購信息報(bào)