明晰條款內(nèi)容 慎重訂立政采合同
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發(fā)布日期：2012年07月11日
當(dāng)事人名稱和住所：必備條款
合同是指買賣雙方達(dá)成的具有法律效力的承諾。政府采購(gòu)合同是采購(gòu)人與供應(yīng)商之間依照一定的法定程序，遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，就各自的權(quán)利與義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議的法律文本。
協(xié)議簽訂后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的內(nèi)容履行各自的義務(wù)，享受各自的權(quán)利。
當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所條款，對(duì)政府采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)、團(tuán)體采購(gòu)和私人采購(gòu)等合同訂立來(lái)說(shuō)，都是必須具備的條款，當(dāng)事人是政府采購(gòu)合同的主體。合同中如果不寫明當(dāng)事人，就無(wú)法確定權(quán)利的享受和義務(wù)的承擔(dān)，發(fā)生糾紛也難以解決。
標(biāo)的：合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)
標(biāo)的是政府采購(gòu)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象。標(biāo)的是合同成立的必要條件，是一切合同的必備條款。如果沒(méi)有標(biāo)的，政府采購(gòu)合同不能成立，合同關(guān)系也就無(wú)法建立。
政府采購(gòu)合同各種各樣，千差萬(wàn)別，其標(biāo)的也是多種多樣，具體如下。
1. 有形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)是指具有價(jià)值和使用價(jià)值并且法律允許流通的有形物，如土地、建筑物、一般設(shè)備、辦公消耗用品、建筑裝飾材料、物資、專用材料、專用設(shè)備、交通工具等等。
2. 無(wú)形資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)是指具有價(jià)值和使用價(jià)值并且法律允許流通的不以實(shí)物形態(tài)存在的智力成果，如商標(biāo)、專利、著作權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等。
3. 勞務(wù)。勞務(wù)是指不以有形財(cái)產(chǎn)體現(xiàn)其成本的勞動(dòng)與服務(wù)，如維修、保險(xiǎn)、交通工具的維護(hù)保障、會(huì)議、培訓(xùn)、物業(yè)管理和其他服務(wù)等行為。
4. 工作成果。工作成果是指在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的、體現(xiàn)履行行為的有形物或者無(wú)形物，如承攬合同中由供應(yīng)商完成的工作成果，工程政府采購(gòu)合同中供應(yīng)商完成的建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)開發(fā)合同中的委托開發(fā)人完成的研究開發(fā)工作等。
政府采購(gòu)合同對(duì)標(biāo)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)清楚明白、準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)于名稱、型號(hào)、規(guī)格、品種、等級(jí)、花色等都要約定得細(xì)致、準(zhǔn)確、清楚，防止差錯(cuò)。特別是對(duì)于不易確定的無(wú)形資產(chǎn)、勞務(wù)、工作成果等更應(yīng)盡可能地描述準(zhǔn)確、清楚。訂立政府采購(gòu)合同還應(yīng)當(dāng)注意各種語(yǔ)言、方言以及習(xí)慣稱謂的差異，避免不必要的麻煩和糾紛。
數(shù)量和質(zhì)量：合同履行的依據(jù)
數(shù)量是大多數(shù)合同必備條款
數(shù)量條款是采購(gòu)合同中的主要條款之一，按約定的數(shù)量交付貨物是供應(yīng)商的基本義務(wù)。由于交易約定的數(shù)量是交接貨物的依據(jù)，因此，正確掌握成交數(shù)量和簽訂好合同中的數(shù)量條件，具有十分重要的意義。同時(shí)，正確掌握成交數(shù)量，在一定程度上可以起到促進(jìn)交易達(dá)到和爭(zhēng)取有利價(jià)格的目的。
在大多數(shù)的政府采購(gòu)合同中，數(shù)量是必備條款，沒(méi)有數(shù)量，合同是不能成立的。對(duì)于有形資產(chǎn)，數(shù)量是對(duì)單位個(gè)數(shù)、體積、面積、長(zhǎng)度、容積、重量等的計(jì)量；對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)，數(shù)量是個(gè)數(shù)、件數(shù)、字?jǐn)?shù)以及使用范圍等多種量度方法；對(duì)于勞務(wù)，數(shù)量為勞動(dòng)量；對(duì)于工作成果，數(shù)量是工作量及成果數(shù)量。合同數(shù)量要準(zhǔn)確無(wú)誤，要選擇使用共同接受的計(jì)量單位、計(jì)量方法和計(jì)量工具。
合同中數(shù)量條款制訂時(shí)要遵循的原則是：
1. 數(shù)量條款應(yīng)當(dāng)具體明確
為了便于履行合同和避免引起爭(zhēng)議，采購(gòu)合同中的數(shù)量條款應(yīng)明確具體。首先，要明確計(jì)量單位的選用。計(jì)量單位很多，采取哪一種計(jì)量單位除主要取決于商品的種類與特點(diǎn)外，也取決于交易雙方的意愿。計(jì)量單位可分重量單位、數(shù)量單位、長(zhǎng)度單位、面積單位、容積單位等。其中選用重量單位時(shí)，首先要明確規(guī)定使用毛重還是凈重計(jì)算，其次是要確定數(shù)量條件，如礦石、谷及其易碎物品一般使用裝船數(shù)量條件，其他一般使用上岸數(shù)量條件。
2. 合理規(guī)定數(shù)量機(jī)動(dòng)幅度
在某些大宗商品交易中，由于商品的特性、貨源變化、包裝等因素影響，要求準(zhǔn)確地按約定數(shù)量交貨有時(shí)存在一定困難，為了使交貨數(shù)量具有一定范圍內(nèi)的靈活性和便于履行合同，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以和供應(yīng)商在合同中合理規(guī)定數(shù)量機(jī)動(dòng)幅度。只要賣方交貨數(shù)量在約定的增減幅度范圍內(nèi)，就算按合同規(guī)定數(shù)量交貨，采購(gòu)方不得以交貨數(shù)量不符為由拒收貨物或提出索賠。
3. 機(jī)動(dòng)數(shù)量的計(jì)價(jià)方法要公平合理。通常的做法是超出或低于合同規(guī)定的部分，一般按合同價(jià)格結(jié)算，雙方有協(xié)議者也可以在合同中予以具體規(guī)定。
質(zhì)量是采購(gòu)合同的核心
采購(gòu)的基本原則是：質(zhì)量第一、服務(wù)第二，價(jià)格排最后。如果所購(gòu)物資及服務(wù)或工程達(dá)不到所需要求，即使價(jià)格再低廉也達(dá)不到應(yīng)有效果。因此采購(gòu)合同應(yīng)盡可能詳細(xì)地列出所購(gòu)物資或項(xiàng)目的品質(zhì)、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)量是指標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，包括性能、效用、工藝等，一般以品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)等體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于有形資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量是物理、化學(xué)、機(jī)構(gòu)、生物等性質(zhì)；對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)、服務(wù)工作成果來(lái)說(shuō)，也有質(zhì)量高低的問(wèn)題，并有衡量的特定方法。質(zhì)量條款的重要性是毋庸置疑的，許許多多的合同糾紛由此引發(fā)。政府采購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題盡可能地做出細(xì)致、準(zhǔn)確和清楚的規(guī)定。國(guó)家有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
如有其他質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)盡可能約定其適用的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人可以約定質(zhì)量檢驗(yàn)的方法、質(zhì)量責(zé)任的期限和條件、對(duì)質(zhì)量提出異議的條件與期限等。
價(jià)款：實(shí)現(xiàn)合同經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵
價(jià)款或者報(bào)酬是指一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人所付代價(jià)的貨幣支付。價(jià)款一般是指對(duì)提供財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人支付的貨幣。報(bào)酬一般是指對(duì)提供勞務(wù)或者工作成果的當(dāng)事人支付的貨幣。
價(jià)格應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同中規(guī)定清楚或者規(guī)定計(jì)算價(jià)款或報(bào)酬的方法。有些政府采購(gòu)合同比較復(fù)雜，貨款、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保管費(fèi)、裝卸費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)以及一切其他可能支出的費(fèi)用，由誰(shuí)承擔(dān)都要有明確規(guī)定。
在政府采購(gòu)尤其是工程項(xiàng)目的采購(gòu)中，價(jià)格的制定是較復(fù)雜的一項(xiàng)工作。在制定價(jià)格時(shí)應(yīng)考慮的不確定性因素有：通貨膨脹率高低變化；選擇國(guó)外貨幣時(shí)所遇到的匯率變化；合同簽署后原材料和勞動(dòng)力成本的上升；工程項(xiàng)目中遇到的許多諸如工程量的計(jì)算等許多不確定性的因素。對(duì)于這些不確定性的因素，供應(yīng)商在制定價(jià)格時(shí)，往往會(huì)高估采購(gòu)物資或工程項(xiàng)目的價(jià)格。因此采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)在制定價(jià)格時(shí)，有必要制訂一個(gè)價(jià)格范圍，尤其是確定"標(biāo)底"。標(biāo)底即制定的價(jià)格極限，可分最高價(jià)和最低價(jià)兩種。最低價(jià)的制定是為了防止供應(yīng)商以不合理的低價(jià)參加投標(biāo)以獲取合同，從而影響采購(gòu)的質(zhì)量，最高價(jià)的規(guī)定是為防止采購(gòu)的成本過(guò)高。
制定價(jià)格的方法很多，歸納起來(lái)可以分為兩大類：固定價(jià)格法和滑動(dòng)定價(jià)法。
1. 固定價(jià)格法是指在考慮到通貨膨脹因素、成本變動(dòng)因素、匯率的變化及工程項(xiàng)目中所有費(fèi)用之后確定一個(gè)固定的價(jià)格，簽署合同后無(wú)論情況發(fā)生什么變化都將按合同規(guī)定的價(jià)格付款。固定價(jià)格法在物資采購(gòu)時(shí)對(duì)采購(gòu)招標(biāo)方來(lái)說(shuō)是相對(duì)有利的。但是，對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)行定價(jià)時(shí)只有當(dāng)整個(gè)工程的每個(gè)細(xì)節(jié)都比較清楚時(shí)才比較適合。
2. 滑動(dòng)定價(jià)法是指在定價(jià)時(shí)不規(guī)定具體實(shí)際的物資或工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格，而是按某種安排來(lái)確定一個(gè)價(jià)格計(jì)算方法，在合同實(shí)施后計(jì)算出所購(gòu)項(xiàng)目物資的價(jià)格。比如對(duì)物資的采購(gòu)可以規(guī)定一個(gè)底價(jià)，在交貨付款時(shí)按有關(guān)交貨時(shí)的物價(jià)指數(shù)計(jì)算交貨時(shí)應(yīng)該支付的采購(gòu)物資金額，或按交貨時(shí)的實(shí)際價(jià)格支付。工程項(xiàng)目采購(gòu)中，滑動(dòng)定價(jià)法的具體做法可以是首先詳細(xì)對(duì)整個(gè)工程按照工作性質(zhì)分類，然后確定一個(gè)大致工作量和每種工作的價(jià)格，在具體工程實(shí)施后再按預(yù)定的價(jià)格乘以實(shí)際工作量，得出最后應(yīng)該支付的價(jià)格，這種辦法在民用工程項(xiàng)目中十分普遍。當(dāng)實(shí)際工作量無(wú)法確定時(shí)也可以先確定工程的細(xì)節(jié)項(xiàng)目及每個(gè)細(xì)節(jié)項(xiàng)目的價(jià)格，其最后價(jià)格根據(jù)實(shí)際工作量來(lái)計(jì)算，這是上述方法的一種變通。
履約：期限、地點(diǎn)和方式不可忽視
履約期限：不同合同含義有別
履約期限是指政府采購(gòu)合同中規(guī)定的當(dāng)事人履行自己的義務(wù)，如交付標(biāo)的物、支付價(jià)款或者報(bào)酬、履行勞務(wù)、完成工作的時(shí)間界限。履約期限直接關(guān)系到政采合同義務(wù)完成的時(shí)間，涉及當(dāng)事人的期限利益，也是確定政府采購(gòu)合同是否按時(shí)履行或者延遲履行的客觀依據(jù)。不同的政府采購(gòu)合同，其履約期限的具體含義是不同的。貨物政府采購(gòu)中供應(yīng)商的履約期限是指交貨的日期，采購(gòu)人的履約期限是交款日期，運(yùn)輸政府采購(gòu)合同中承運(yùn)人的履約期限是指從起運(yùn)到目的地卸載的時(shí)間，工程政府采購(gòu)合同中供應(yīng)商的履約期限是指從開工到竣工的時(shí)間。正因如此，期限條款應(yīng)當(dāng)盡量明確、具體，或者明確規(guī)定計(jì)算期限的方法。
履約地點(diǎn)：事關(guān)糾紛管轄法院
履約地點(diǎn)是指當(dāng)事人履行政府采購(gòu)合同義務(wù)和對(duì)方當(dāng)事人接受履行的地點(diǎn)。不同的政府采購(gòu)合同，履約地點(diǎn)有不同的特點(diǎn)，如貨物政府采購(gòu)合同中，采購(gòu)人提貨的，在提貨地履行；供應(yīng)商送貨的，在采購(gòu)人收貨地履行；在工程建設(shè)政府采購(gòu)合同中，在建設(shè)項(xiàng)目所在地履行；運(yùn)輸政府采購(gòu)合同中，從起運(yùn)到目的地為履約地點(diǎn)。履約地點(diǎn)有時(shí)是確定運(yùn)費(fèi)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)承擔(dān)以及所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移、何時(shí)轉(zhuǎn)移的依據(jù)。履約地點(diǎn)也是在發(fā)生糾紛后確定由哪一地法院管轄的依據(jù)。因此，履約地點(diǎn)在政府采購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定得明確而且具體。
履約方式：應(yīng)重視便捷、防止欺詐
履約方式是指當(dāng)事人履行政府采購(gòu)合同的具體做法。不同的政府采購(gòu)合同，決定了履約方式的差異。貨物采購(gòu)是交付標(biāo)的物，而承攬合同是交付工作成果。履行可以是一次性的，也可以是在一定時(shí)期內(nèi)的，也可以是分期、分批的。運(yùn)輸政府采購(gòu)合同按照運(yùn)輸方式的不同可以分為公路、鐵路、海上、航空等方式。履約方式還包括報(bào)酬的支付方式、結(jié)算方式等，如轉(zhuǎn)賬結(jié)算、支票結(jié)算、委托付款、限額支票、信用證、匯兌結(jié)算、委托收款等。履約方式與當(dāng)事人的利益密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)從方便、快捷和防止欺詐等方面考慮采取最為適當(dāng)?shù)穆募s方式，并且在政府采購(gòu)合同中明確規(guī)定。
違約：責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式事先明確
違約責(zé)任：丑話說(shuō)在前
違約責(zé)任是指當(dāng)事人一方或者雙方不履行政府采購(gòu)合同或者不適當(dāng)履行政府采購(gòu)合同，依據(jù)法律的規(guī)定或者按照當(dāng)事人的約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。違約責(zé)任是促使當(dāng)事人履行合同義務(wù)，使對(duì)方免受損失的法律措施，也是保證政府采購(gòu)合同履行的主要條款。違約責(zé)任在合同中非常重要，因此一般有關(guān)合同的法律對(duì)于違約責(zé)任都已經(jīng)作了較為詳盡的規(guī)定。但法律的規(guī)定是原則的，即使再細(xì)也不可能面面俱到，照顧到各種政府采購(gòu)合同的特殊情況。
因此，為了保證政府采購(gòu)合同義務(wù)嚴(yán)格按約定履行，及時(shí)解決合同糾紛，也可以在政府采購(gòu)合同中約定責(zé)任，如約定定金，違約金、賠償金額以及賠償金額的計(jì)算方法等。
解決爭(zhēng)議有4種方法
解決爭(zhēng)議的方法是指合同爭(zhēng)議的解決途徑，如政府采購(gòu)合同條款發(fā)生爭(zhēng)議的解釋及法律適用等。解決爭(zhēng)議的途徑主要有：一是雙方通過(guò)協(xié)商和解；二是由第三人進(jìn)行調(diào)解；三是通過(guò)仲裁解決；四是通過(guò)法律訴訟解決。
當(dāng)事人可以約定解決爭(zhēng)議的方法，如果只想通過(guò)法律訴訟解決爭(zhēng)議是不用事先約定的，通過(guò)其他途徑解決則事先或者事后約定。依照仲裁法的規(guī)定，如果選擇適用仲裁解決爭(zhēng)議，除非當(dāng)事人的約定無(wú)效，即排除法院對(duì)其爭(zhēng)議的管轄。但是，如果仲裁裁決有問(wèn)題，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)法院撤銷仲裁裁決或者申請(qǐng)法院不予執(zhí)行。當(dāng)事人選擇和解、調(diào)解方式解決爭(zhēng)議，但不能排除法院的管轄，當(dāng)事人可以提起訴訟。
涉外政府采購(gòu)合同的當(dāng)事人約定采用仲裁方式解決爭(zhēng)議的，可以選擇中國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，也可以選擇在外國(guó)進(jìn)行仲裁。涉外政府采購(gòu)合同的當(dāng)事人還可選擇他們的爭(zhēng)議所適用的法律，當(dāng)事人可以選擇中國(guó)內(nèi)地的法律、港澳地區(qū)的法律或者外國(guó)的法律。但法律對(duì)有些涉外政府采購(gòu)合同法律的適用有限制性規(guī)定的，應(yīng)依照其規(guī)定。
解決爭(zhēng)議的方法的選擇對(duì)于糾紛發(fā)生后當(dāng)事人利益的保護(hù)是非常重要的，應(yīng)該慎重對(duì)待。要把選擇解決爭(zhēng)議的方法規(guī)定得具體、清楚，不能籠統(tǒng)規(guī)定采用某種方法解決。否則，將無(wú)法確定協(xié)議條款的效力。
特殊條款：細(xì)致詳盡 確保各方利益
政府采購(gòu)合同特殊條款是指當(dāng)事人在政采合同中特別約定的條款。它是政府采購(gòu)合同一般條款的補(bǔ)充和修改。如果兩者之間有抵觸，應(yīng)以特殊條款為準(zhǔn)。
除上述合同的一般條款外，在政府采購(gòu)合同中，還應(yīng)考慮包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)條款。
包裝條款
?。?） 包裝是保護(hù)商品在流通過(guò)程中質(zhì)量完好和數(shù)量完整的重要措施，有些商品的包裝本身就是商品的組成部分，因此包裝對(duì)商品有著重要意義。除此之外經(jīng)過(guò)包裝的商品，不僅便于運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)存、保管和攜帶使用，而且不容易丟失或被盜，為各項(xiàng)工作提供便利。因此，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)在合同中應(yīng)做好包裝條款的制訂工作。包裝條款一般包括包裝材料、包裝方式、包裝規(guī)格、包裝標(biāo)志和包裝費(fèi)用的負(fù)擔(dān)等內(nèi)容。
運(yùn)輸條款
采購(gòu)機(jī)構(gòu)在同供應(yīng)商協(xié)商時(shí)，必須就貨物的運(yùn)輸方式、交貨時(shí)間、裝運(yùn)地和目的地，能否分批裝運(yùn)和轉(zhuǎn)船、轉(zhuǎn)運(yùn)等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，并在合同中具體訂明。
?。?） 運(yùn)輸方式的選擇。規(guī)定選擇海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、公路、內(nèi)河小郵包運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸還是國(guó)際聯(lián)運(yùn)方式進(jìn)行運(yùn)送貨物。
（2） 選定裝運(yùn)貨物時(shí)間。對(duì)時(shí)間的規(guī)定可以規(guī)定具體的裝運(yùn)時(shí)間，也可以規(guī)定在收到信用證或信匯、電匯、票匯后某一時(shí)間裝運(yùn)，還可以籠統(tǒng)地規(guī)定近期裝運(yùn)。最后一種規(guī)定容易造成分歧，因此使用時(shí)要慎重。
（3） 確定裝運(yùn)港和目的港。確定裝運(yùn)港和目的港時(shí)要具體明確規(guī)定港名，注意裝卸港的設(shè)施及條件，以及港名有無(wú)重名等問(wèn)題。
?。?） 確定是否分批裝運(yùn)和轉(zhuǎn)船。允許分批裝船和轉(zhuǎn)船，一般來(lái)說(shuō)對(duì)供應(yīng)商有利。國(guó)際慣例和各國(guó)合同法中對(duì)有關(guān)分批裝運(yùn)和轉(zhuǎn)船的做法和規(guī)定不一，因此在合同中應(yīng)根據(jù)情況注明雙方的協(xié)商作出的選擇。
檢驗(yàn)條款
檢驗(yàn)指的是檢查和驗(yàn)收，為了保證采購(gòu)的物資和項(xiàng)目的品質(zhì)數(shù)量以及能按時(shí)交貨，在合同中必須制定檢驗(yàn)條款。
檢驗(yàn)條款中應(yīng)包括檢驗(yàn)的時(shí)間規(guī)定，屬于報(bào)價(jià)時(shí)由賣方提供樣品檢驗(yàn)，在制造過(guò)程中進(jìn)行檢驗(yàn)還是在履行合同正式交貨時(shí)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)地點(diǎn)的規(guī)定：包括在生產(chǎn)地點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)，在指定倉(cāng)庫(kù)或交貨地點(diǎn)檢驗(yàn)，在買方使用地檢驗(yàn)等等規(guī)定。檢查數(shù)量的規(guī)定，是對(duì)商品物資全部進(jìn)行檢驗(yàn)還是抽取一定百分比的物資進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
保險(xiǎn)條款
采購(gòu)的物資在運(yùn)輸途中可能會(huì)遭受到各種損失，因此在合同中應(yīng)制定保險(xiǎn)條款，對(duì)所需要物資進(jìn)行保險(xiǎn)。在制定保險(xiǎn)條款時(shí)，首先要明確由采購(gòu)方還是供應(yīng)商購(gòu)買保險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)際慣例，凡是按CIF和CIP條件成交的出口貨物，一般由供應(yīng)商投保；在FOB、CFR和CPT條件成交的進(jìn)口物資，由采購(gòu)方辦理保險(xiǎn)。保險(xiǎn)一般可分為海上保險(xiǎn)和內(nèi)地水陸運(yùn)輸保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)條款中應(yīng)規(guī)定購(gòu)買何種險(xiǎn)種，如全險(xiǎn)、平安險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)、內(nèi)陸運(yùn)輸保險(xiǎn)等以及保險(xiǎn)金額，費(fèi)用負(fù)擔(dān)規(guī)定等。
索賠條款
索賠是指貨物從供應(yīng)商轉(zhuǎn)移到采購(gòu)人手上時(shí)，由于人為災(zāi)害或其他原因，導(dǎo)致貨物遭受損失的時(shí)候，采購(gòu)方依據(jù)有關(guān)條款向有關(guān)單位提出賠償要求。
索賠一般是在貨物遭受損害時(shí)提出。貨物遭受損害主要包括以下幾種情況：數(shù)量短缺。如裝貨時(shí)出現(xiàn)少裝，交貨后發(fā)現(xiàn)貨物短缺現(xiàn)象；破損，一般是指運(yùn)輸途中發(fā)生的破損，如包裝不良、搬運(yùn)不慎及貨物受水漬等造成的損害；產(chǎn)品不符合規(guī)格；延期交貨，因交貨延期導(dǎo)致生產(chǎn)停頓或是其他方面的損失，也可以合同規(guī)定提出索賠。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
合同是指買賣雙方達(dá)成的具有法律效力的承諾。政府采購(gòu)合同是采購(gòu)人與供應(yīng)商之間依照一定的法定程序，遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，就各自的權(quán)利與義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議的法律文本。
協(xié)議簽訂后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的內(nèi)容履行各自的義務(wù)，享受各自的權(quán)利。
當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所條款，對(duì)政府采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)、團(tuán)體采購(gòu)和私人采購(gòu)等合同訂立來(lái)說(shuō)，都是必須具備的條款，當(dāng)事人是政府采購(gòu)合同的主體。合同中如果不寫明當(dāng)事人，就無(wú)法確定權(quán)利的享受和義務(wù)的承擔(dān)，發(fā)生糾紛也難以解決。
標(biāo)的：合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)
標(biāo)的是政府采購(gòu)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象。標(biāo)的是合同成立的必要條件，是一切合同的必備條款。如果沒(méi)有標(biāo)的，政府采購(gòu)合同不能成立，合同關(guān)系也就無(wú)法建立。
政府采購(gòu)合同各種各樣，千差萬(wàn)別，其標(biāo)的也是多種多樣，具體如下。
1. 有形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)是指具有價(jià)值和使用價(jià)值并且法律允許流通的有形物，如土地、建筑物、一般設(shè)備、辦公消耗用品、建筑裝飾材料、物資、專用材料、專用設(shè)備、交通工具等等。
2. 無(wú)形資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)是指具有價(jià)值和使用價(jià)值并且法律允許流通的不以實(shí)物形態(tài)存在的智力成果，如商標(biāo)、專利、著作權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等。
3. 勞務(wù)。勞務(wù)是指不以有形財(cái)產(chǎn)體現(xiàn)其成本的勞動(dòng)與服務(wù)，如維修、保險(xiǎn)、交通工具的維護(hù)保障、會(huì)議、培訓(xùn)、物業(yè)管理和其他服務(wù)等行為。
4. 工作成果。工作成果是指在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的、體現(xiàn)履行行為的有形物或者無(wú)形物，如承攬合同中由供應(yīng)商完成的工作成果，工程政府采購(gòu)合同中供應(yīng)商完成的建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)開發(fā)合同中的委托開發(fā)人完成的研究開發(fā)工作等。
政府采購(gòu)合同對(duì)標(biāo)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)清楚明白、準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)于名稱、型號(hào)、規(guī)格、品種、等級(jí)、花色等都要約定得細(xì)致、準(zhǔn)確、清楚，防止差錯(cuò)。特別是對(duì)于不易確定的無(wú)形資產(chǎn)、勞務(wù)、工作成果等更應(yīng)盡可能地描述準(zhǔn)確、清楚。訂立政府采購(gòu)合同還應(yīng)當(dāng)注意各種語(yǔ)言、方言以及習(xí)慣稱謂的差異，避免不必要的麻煩和糾紛。
數(shù)量和質(zhì)量：合同履行的依據(jù)
數(shù)量是大多數(shù)合同必備條款
數(shù)量條款是采購(gòu)合同中的主要條款之一，按約定的數(shù)量交付貨物是供應(yīng)商的基本義務(wù)。由于交易約定的數(shù)量是交接貨物的依據(jù)，因此，正確掌握成交數(shù)量和簽訂好合同中的數(shù)量條件，具有十分重要的意義。同時(shí)，正確掌握成交數(shù)量，在一定程度上可以起到促進(jìn)交易達(dá)到和爭(zhēng)取有利價(jià)格的目的。
在大多數(shù)的政府采購(gòu)合同中，數(shù)量是必備條款，沒(méi)有數(shù)量，合同是不能成立的。對(duì)于有形資產(chǎn)，數(shù)量是對(duì)單位個(gè)數(shù)、體積、面積、長(zhǎng)度、容積、重量等的計(jì)量；對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)，數(shù)量是個(gè)數(shù)、件數(shù)、字?jǐn)?shù)以及使用范圍等多種量度方法；對(duì)于勞務(wù)，數(shù)量為勞動(dòng)量；對(duì)于工作成果，數(shù)量是工作量及成果數(shù)量。合同數(shù)量要準(zhǔn)確無(wú)誤，要選擇使用共同接受的計(jì)量單位、計(jì)量方法和計(jì)量工具。
合同中數(shù)量條款制訂時(shí)要遵循的原則是：
1. 數(shù)量條款應(yīng)當(dāng)具體明確
為了便于履行合同和避免引起爭(zhēng)議，采購(gòu)合同中的數(shù)量條款應(yīng)明確具體。首先，要明確計(jì)量單位的選用。計(jì)量單位很多，采取哪一種計(jì)量單位除主要取決于商品的種類與特點(diǎn)外，也取決于交易雙方的意愿。計(jì)量單位可分重量單位、數(shù)量單位、長(zhǎng)度單位、面積單位、容積單位等。其中選用重量單位時(shí)，首先要明確規(guī)定使用毛重還是凈重計(jì)算，其次是要確定數(shù)量條件，如礦石、谷及其易碎物品一般使用裝船數(shù)量條件，其他一般使用上岸數(shù)量條件。
2. 合理規(guī)定數(shù)量機(jī)動(dòng)幅度
在某些大宗商品交易中，由于商品的特性、貨源變化、包裝等因素影響，要求準(zhǔn)確地按約定數(shù)量交貨有時(shí)存在一定困難，為了使交貨數(shù)量具有一定范圍內(nèi)的靈活性和便于履行合同，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以和供應(yīng)商在合同中合理規(guī)定數(shù)量機(jī)動(dòng)幅度。只要賣方交貨數(shù)量在約定的增減幅度范圍內(nèi)，就算按合同規(guī)定數(shù)量交貨，采購(gòu)方不得以交貨數(shù)量不符為由拒收貨物或提出索賠。
3. 機(jī)動(dòng)數(shù)量的計(jì)價(jià)方法要公平合理。通常的做法是超出或低于合同規(guī)定的部分，一般按合同價(jià)格結(jié)算，雙方有協(xié)議者也可以在合同中予以具體規(guī)定。
質(zhì)量是采購(gòu)合同的核心
采購(gòu)的基本原則是：質(zhì)量第一、服務(wù)第二，價(jià)格排最后。如果所購(gòu)物資及服務(wù)或工程達(dá)不到所需要求，即使價(jià)格再低廉也達(dá)不到應(yīng)有效果。因此采購(gòu)合同應(yīng)盡可能詳細(xì)地列出所購(gòu)物資或項(xiàng)目的品質(zhì)、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)量是指標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，包括性能、效用、工藝等，一般以品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)等體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于有形資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量是物理、化學(xué)、機(jī)構(gòu)、生物等性質(zhì)；對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)、服務(wù)工作成果來(lái)說(shuō)，也有質(zhì)量高低的問(wèn)題，并有衡量的特定方法。質(zhì)量條款的重要性是毋庸置疑的，許許多多的合同糾紛由此引發(fā)。政府采購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題盡可能地做出細(xì)致、準(zhǔn)確和清楚的規(guī)定。國(guó)家有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
如有其他質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)盡可能約定其適用的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人可以約定質(zhì)量檢驗(yàn)的方法、質(zhì)量責(zé)任的期限和條件、對(duì)質(zhì)量提出異議的條件與期限等。
價(jià)款：實(shí)現(xiàn)合同經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵
價(jià)款或者報(bào)酬是指一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人所付代價(jià)的貨幣支付。價(jià)款一般是指對(duì)提供財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人支付的貨幣。報(bào)酬一般是指對(duì)提供勞務(wù)或者工作成果的當(dāng)事人支付的貨幣。
價(jià)格應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同中規(guī)定清楚或者規(guī)定計(jì)算價(jià)款或報(bào)酬的方法。有些政府采購(gòu)合同比較復(fù)雜，貨款、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保管費(fèi)、裝卸費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)以及一切其他可能支出的費(fèi)用，由誰(shuí)承擔(dān)都要有明確規(guī)定。
在政府采購(gòu)尤其是工程項(xiàng)目的采購(gòu)中，價(jià)格的制定是較復(fù)雜的一項(xiàng)工作。在制定價(jià)格時(shí)應(yīng)考慮的不確定性因素有：通貨膨脹率高低變化；選擇國(guó)外貨幣時(shí)所遇到的匯率變化；合同簽署后原材料和勞動(dòng)力成本的上升；工程項(xiàng)目中遇到的許多諸如工程量的計(jì)算等許多不確定性的因素。對(duì)于這些不確定性的因素，供應(yīng)商在制定價(jià)格時(shí)，往往會(huì)高估采購(gòu)物資或工程項(xiàng)目的價(jià)格。因此采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)在制定價(jià)格時(shí)，有必要制訂一個(gè)價(jià)格范圍，尤其是確定"標(biāo)底"。標(biāo)底即制定的價(jià)格極限，可分最高價(jià)和最低價(jià)兩種。最低價(jià)的制定是為了防止供應(yīng)商以不合理的低價(jià)參加投標(biāo)以獲取合同，從而影響采購(gòu)的質(zhì)量，最高價(jià)的規(guī)定是為防止采購(gòu)的成本過(guò)高。
制定價(jià)格的方法很多，歸納起來(lái)可以分為兩大類：固定價(jià)格法和滑動(dòng)定價(jià)法。
1. 固定價(jià)格法是指在考慮到通貨膨脹因素、成本變動(dòng)因素、匯率的變化及工程項(xiàng)目中所有費(fèi)用之后確定一個(gè)固定的價(jià)格，簽署合同后無(wú)論情況發(fā)生什么變化都將按合同規(guī)定的價(jià)格付款。固定價(jià)格法在物資采購(gòu)時(shí)對(duì)采購(gòu)招標(biāo)方來(lái)說(shuō)是相對(duì)有利的。但是，對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)行定價(jià)時(shí)只有當(dāng)整個(gè)工程的每個(gè)細(xì)節(jié)都比較清楚時(shí)才比較適合。
2. 滑動(dòng)定價(jià)法是指在定價(jià)時(shí)不規(guī)定具體實(shí)際的物資或工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格，而是按某種安排來(lái)確定一個(gè)價(jià)格計(jì)算方法，在合同實(shí)施后計(jì)算出所購(gòu)項(xiàng)目物資的價(jià)格。比如對(duì)物資的采購(gòu)可以規(guī)定一個(gè)底價(jià)，在交貨付款時(shí)按有關(guān)交貨時(shí)的物價(jià)指數(shù)計(jì)算交貨時(shí)應(yīng)該支付的采購(gòu)物資金額，或按交貨時(shí)的實(shí)際價(jià)格支付。工程項(xiàng)目采購(gòu)中，滑動(dòng)定價(jià)法的具體做法可以是首先詳細(xì)對(duì)整個(gè)工程按照工作性質(zhì)分類，然后確定一個(gè)大致工作量和每種工作的價(jià)格，在具體工程實(shí)施后再按預(yù)定的價(jià)格乘以實(shí)際工作量，得出最后應(yīng)該支付的價(jià)格，這種辦法在民用工程項(xiàng)目中十分普遍。當(dāng)實(shí)際工作量無(wú)法確定時(shí)也可以先確定工程的細(xì)節(jié)項(xiàng)目及每個(gè)細(xì)節(jié)項(xiàng)目的價(jià)格，其最后價(jià)格根據(jù)實(shí)際工作量來(lái)計(jì)算，這是上述方法的一種變通。
履約：期限、地點(diǎn)和方式不可忽視
履約期限：不同合同含義有別
履約期限是指政府采購(gòu)合同中規(guī)定的當(dāng)事人履行自己的義務(wù)，如交付標(biāo)的物、支付價(jià)款或者報(bào)酬、履行勞務(wù)、完成工作的時(shí)間界限。履約期限直接關(guān)系到政采合同義務(wù)完成的時(shí)間，涉及當(dāng)事人的期限利益，也是確定政府采購(gòu)合同是否按時(shí)履行或者延遲履行的客觀依據(jù)。不同的政府采購(gòu)合同，其履約期限的具體含義是不同的。貨物政府采購(gòu)中供應(yīng)商的履約期限是指交貨的日期，采購(gòu)人的履約期限是交款日期，運(yùn)輸政府采購(gòu)合同中承運(yùn)人的履約期限是指從起運(yùn)到目的地卸載的時(shí)間，工程政府采購(gòu)合同中供應(yīng)商的履約期限是指從開工到竣工的時(shí)間。正因如此，期限條款應(yīng)當(dāng)盡量明確、具體，或者明確規(guī)定計(jì)算期限的方法。
履約地點(diǎn)：事關(guān)糾紛管轄法院
履約地點(diǎn)是指當(dāng)事人履行政府采購(gòu)合同義務(wù)和對(duì)方當(dāng)事人接受履行的地點(diǎn)。不同的政府采購(gòu)合同，履約地點(diǎn)有不同的特點(diǎn)，如貨物政府采購(gòu)合同中，采購(gòu)人提貨的，在提貨地履行；供應(yīng)商送貨的，在采購(gòu)人收貨地履行；在工程建設(shè)政府采購(gòu)合同中，在建設(shè)項(xiàng)目所在地履行；運(yùn)輸政府采購(gòu)合同中，從起運(yùn)到目的地為履約地點(diǎn)。履約地點(diǎn)有時(shí)是確定運(yùn)費(fèi)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)承擔(dān)以及所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移、何時(shí)轉(zhuǎn)移的依據(jù)。履約地點(diǎn)也是在發(fā)生糾紛后確定由哪一地法院管轄的依據(jù)。因此，履約地點(diǎn)在政府采購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定得明確而且具體。
履約方式：應(yīng)重視便捷、防止欺詐
履約方式是指當(dāng)事人履行政府采購(gòu)合同的具體做法。不同的政府采購(gòu)合同，決定了履約方式的差異。貨物采購(gòu)是交付標(biāo)的物，而承攬合同是交付工作成果。履行可以是一次性的，也可以是在一定時(shí)期內(nèi)的，也可以是分期、分批的。運(yùn)輸政府采購(gòu)合同按照運(yùn)輸方式的不同可以分為公路、鐵路、海上、航空等方式。履約方式還包括報(bào)酬的支付方式、結(jié)算方式等，如轉(zhuǎn)賬結(jié)算、支票結(jié)算、委托付款、限額支票、信用證、匯兌結(jié)算、委托收款等。履約方式與當(dāng)事人的利益密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)從方便、快捷和防止欺詐等方面考慮采取最為適當(dāng)?shù)穆募s方式，并且在政府采購(gòu)合同中明確規(guī)定。
違約：責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式事先明確
違約責(zé)任：丑話說(shuō)在前
違約責(zé)任是指當(dāng)事人一方或者雙方不履行政府采購(gòu)合同或者不適當(dāng)履行政府采購(gòu)合同，依據(jù)法律的規(guī)定或者按照當(dāng)事人的約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。違約責(zé)任是促使當(dāng)事人履行合同義務(wù)，使對(duì)方免受損失的法律措施，也是保證政府采購(gòu)合同履行的主要條款。違約責(zé)任在合同中非常重要，因此一般有關(guān)合同的法律對(duì)于違約責(zé)任都已經(jīng)作了較為詳盡的規(guī)定。但法律的規(guī)定是原則的，即使再細(xì)也不可能面面俱到，照顧到各種政府采購(gòu)合同的特殊情況。
因此，為了保證政府采購(gòu)合同義務(wù)嚴(yán)格按約定履行，及時(shí)解決合同糾紛，也可以在政府采購(gòu)合同中約定責(zé)任，如約定定金，違約金、賠償金額以及賠償金額的計(jì)算方法等。
解決爭(zhēng)議有4種方法
解決爭(zhēng)議的方法是指合同爭(zhēng)議的解決途徑，如政府采購(gòu)合同條款發(fā)生爭(zhēng)議的解釋及法律適用等。解決爭(zhēng)議的途徑主要有：一是雙方通過(guò)協(xié)商和解；二是由第三人進(jìn)行調(diào)解；三是通過(guò)仲裁解決；四是通過(guò)法律訴訟解決。
當(dāng)事人可以約定解決爭(zhēng)議的方法，如果只想通過(guò)法律訴訟解決爭(zhēng)議是不用事先約定的，通過(guò)其他途徑解決則事先或者事后約定。依照仲裁法的規(guī)定，如果選擇適用仲裁解決爭(zhēng)議，除非當(dāng)事人的約定無(wú)效，即排除法院對(duì)其爭(zhēng)議的管轄。但是，如果仲裁裁決有問(wèn)題，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)法院撤銷仲裁裁決或者申請(qǐng)法院不予執(zhí)行。當(dāng)事人選擇和解、調(diào)解方式解決爭(zhēng)議，但不能排除法院的管轄，當(dāng)事人可以提起訴訟。
涉外政府采購(gòu)合同的當(dāng)事人約定采用仲裁方式解決爭(zhēng)議的，可以選擇中國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，也可以選擇在外國(guó)進(jìn)行仲裁。涉外政府采購(gòu)合同的當(dāng)事人還可選擇他們的爭(zhēng)議所適用的法律，當(dāng)事人可以選擇中國(guó)內(nèi)地的法律、港澳地區(qū)的法律或者外國(guó)的法律。但法律對(duì)有些涉外政府采購(gòu)合同法律的適用有限制性規(guī)定的，應(yīng)依照其規(guī)定。
解決爭(zhēng)議的方法的選擇對(duì)于糾紛發(fā)生后當(dāng)事人利益的保護(hù)是非常重要的，應(yīng)該慎重對(duì)待。要把選擇解決爭(zhēng)議的方法規(guī)定得具體、清楚，不能籠統(tǒng)規(guī)定采用某種方法解決。否則，將無(wú)法確定協(xié)議條款的效力。
特殊條款：細(xì)致詳盡 確保各方利益
政府采購(gòu)合同特殊條款是指當(dāng)事人在政采合同中特別約定的條款。它是政府采購(gòu)合同一般條款的補(bǔ)充和修改。如果兩者之間有抵觸，應(yīng)以特殊條款為準(zhǔn)。
除上述合同的一般條款外，在政府采購(gòu)合同中，還應(yīng)考慮包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)條款。
包裝條款
?。?） 包裝是保護(hù)商品在流通過(guò)程中質(zhì)量完好和數(shù)量完整的重要措施，有些商品的包裝本身就是商品的組成部分，因此包裝對(duì)商品有著重要意義。除此之外經(jīng)過(guò)包裝的商品，不僅便于運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)存、保管和攜帶使用，而且不容易丟失或被盜，為各項(xiàng)工作提供便利。因此，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)在合同中應(yīng)做好包裝條款的制訂工作。包裝條款一般包括包裝材料、包裝方式、包裝規(guī)格、包裝標(biāo)志和包裝費(fèi)用的負(fù)擔(dān)等內(nèi)容。
運(yùn)輸條款
采購(gòu)機(jī)構(gòu)在同供應(yīng)商協(xié)商時(shí)，必須就貨物的運(yùn)輸方式、交貨時(shí)間、裝運(yùn)地和目的地，能否分批裝運(yùn)和轉(zhuǎn)船、轉(zhuǎn)運(yùn)等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，并在合同中具體訂明。
?。?） 運(yùn)輸方式的選擇。規(guī)定選擇海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、公路、內(nèi)河小郵包運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸還是國(guó)際聯(lián)運(yùn)方式進(jìn)行運(yùn)送貨物。
（2） 選定裝運(yùn)貨物時(shí)間。對(duì)時(shí)間的規(guī)定可以規(guī)定具體的裝運(yùn)時(shí)間，也可以規(guī)定在收到信用證或信匯、電匯、票匯后某一時(shí)間裝運(yùn)，還可以籠統(tǒng)地規(guī)定近期裝運(yùn)。最后一種規(guī)定容易造成分歧，因此使用時(shí)要慎重。
（3） 確定裝運(yùn)港和目的港。確定裝運(yùn)港和目的港時(shí)要具體明確規(guī)定港名，注意裝卸港的設(shè)施及條件，以及港名有無(wú)重名等問(wèn)題。
?。?） 確定是否分批裝運(yùn)和轉(zhuǎn)船。允許分批裝船和轉(zhuǎn)船，一般來(lái)說(shuō)對(duì)供應(yīng)商有利。國(guó)際慣例和各國(guó)合同法中對(duì)有關(guān)分批裝運(yùn)和轉(zhuǎn)船的做法和規(guī)定不一，因此在合同中應(yīng)根據(jù)情況注明雙方的協(xié)商作出的選擇。
檢驗(yàn)條款
檢驗(yàn)指的是檢查和驗(yàn)收，為了保證采購(gòu)的物資和項(xiàng)目的品質(zhì)數(shù)量以及能按時(shí)交貨，在合同中必須制定檢驗(yàn)條款。
檢驗(yàn)條款中應(yīng)包括檢驗(yàn)的時(shí)間規(guī)定，屬于報(bào)價(jià)時(shí)由賣方提供樣品檢驗(yàn)，在制造過(guò)程中進(jìn)行檢驗(yàn)還是在履行合同正式交貨時(shí)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)地點(diǎn)的規(guī)定：包括在生產(chǎn)地點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)，在指定倉(cāng)庫(kù)或交貨地點(diǎn)檢驗(yàn)，在買方使用地檢驗(yàn)等等規(guī)定。檢查數(shù)量的規(guī)定，是對(duì)商品物資全部進(jìn)行檢驗(yàn)還是抽取一定百分比的物資進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
保險(xiǎn)條款
采購(gòu)的物資在運(yùn)輸途中可能會(huì)遭受到各種損失，因此在合同中應(yīng)制定保險(xiǎn)條款，對(duì)所需要物資進(jìn)行保險(xiǎn)。在制定保險(xiǎn)條款時(shí)，首先要明確由采購(gòu)方還是供應(yīng)商購(gòu)買保險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)際慣例，凡是按CIF和CIP條件成交的出口貨物，一般由供應(yīng)商投保；在FOB、CFR和CPT條件成交的進(jìn)口物資，由采購(gòu)方辦理保險(xiǎn)。保險(xiǎn)一般可分為海上保險(xiǎn)和內(nèi)地水陸運(yùn)輸保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)條款中應(yīng)規(guī)定購(gòu)買何種險(xiǎn)種，如全險(xiǎn)、平安險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)、內(nèi)陸運(yùn)輸保險(xiǎn)等以及保險(xiǎn)金額，費(fèi)用負(fù)擔(dān)規(guī)定等。
索賠條款
索賠是指貨物從供應(yīng)商轉(zhuǎn)移到采購(gòu)人手上時(shí)，由于人為災(zāi)害或其他原因，導(dǎo)致貨物遭受損失的時(shí)候，采購(gòu)方依據(jù)有關(guān)條款向有關(guān)單位提出賠償要求。
索賠一般是在貨物遭受損害時(shí)提出。貨物遭受損害主要包括以下幾種情況：數(shù)量短缺。如裝貨時(shí)出現(xiàn)少裝，交貨后發(fā)現(xiàn)貨物短缺現(xiàn)象；破損，一般是指運(yùn)輸途中發(fā)生的破損，如包裝不良、搬運(yùn)不慎及貨物受水漬等造成的損害；產(chǎn)品不符合規(guī)格；延期交貨，因交貨延期導(dǎo)致生產(chǎn)停頓或是其他方面的損失，也可以合同規(guī)定提出索賠。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
