重大工程變更如何定價(jià)
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發(fā)布日期：2012年07月18日
問(wèn)題：
我公司承擔(dān)一公路工程，其中一橋原設(shè)150余米，進(jìn)場(chǎng)半年以后接到圖紙為250余米且上部形式全變。請(qǐng)問(wèn)如何索賠和定價(jià)。原投標(biāo)清單中相同項(xiàng)目是否執(zhí)行。
答：
一般情況下公路橋從150米變?yōu)?50米，以及上部結(jié)構(gòu)也改變了，應(yīng)是屬于合同規(guī)定的變更內(nèi)容。至于如何確定合同價(jià)格，應(yīng)依照你們簽訂的合同內(nèi)容具體確定。由于你未談及，所以只能依據(jù)交通運(yùn)輸部2009年編制的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》A.公路工程專(zhuān)用合同條款15.4變更的估價(jià)原則中15.4.2、15.4.3、15.4.4規(guī)定進(jìn)行處理。請(qǐng)查閱上述文件。這些規(guī)定是對(duì)九部委頒發(fā)的2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款15.4款的細(xì)化形成的。交通運(yùn)輸部文件中15.4.2和15.4.3與九部委文件中15.4.1和15.4.2規(guī)定基本一致。只是兩個(gè)文件中的15.4.4和15.4.3款不一致，也即已標(biāo)價(jià)的工程量清單無(wú)適用或類(lèi)似子項(xiàng)目的單價(jià)，處理的原則不同。交通運(yùn)輸部的文件是以“承包人在投標(biāo)時(shí)提供的單價(jià)分析表的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理人通過(guò)與發(fā)包人和承包人協(xié)商，商定或確定變更工作的單價(jià)?！倍挪课奈募且浴翱砂凑粘杀炯永麧?rùn)的原則，由監(jiān)理人通過(guò)與發(fā)包人和承包人協(xié)商，商定或確定變更工作的單價(jià)?！蔽覀€(gè)人認(rèn)為九部委文件的規(guī)定更適合處理變更的工作。只有在招標(biāo)人依據(jù)工程概預(yù)算指標(biāo)編制標(biāo)底，而且投標(biāo)人也用工程概預(yù)算指標(biāo)編制投標(biāo)價(jià)格時(shí)，招標(biāo)人才要求投標(biāo)人提供個(gè)子項(xiàng)目的單價(jià)分析表。這樣做就不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，仍未脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇。所以以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，一般是不要求提供各子項(xiàng)目的單價(jià)分析表。因?yàn)橥稑?biāo)人的單價(jià)分析表是投標(biāo)人的秘密，一旦泄露，將會(huì)嚴(yán)重降低其競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)合你的具體情況，我認(rèn)為工程是屬于重大變更，因路長(zhǎng)增加67%和復(fù)雜上部結(jié)構(gòu)的改變。因此工期要延長(zhǎng)，施工機(jī)械可能要增加和改變，所以對(duì)直線工期和施工技術(shù)措施影響較大。所以應(yīng)以?xún)蓚€(gè)文件的15.4.4和15.4.3款的規(guī)定處理。如果發(fā)包人要求變更后的工期應(yīng)按原工期完工時(shí)，承包人必須增加資源的投入，因此應(yīng)補(bǔ)償給承包人趕工費(fèi)。
如果發(fā)包人及時(shí)處理工程的變更，并達(dá)成結(jié)算的協(xié)議，這構(gòu)不成索賠工作。否則拖延工程實(shí)施，再確定變更時(shí)，這將嚴(yán)重拖延了工期，由此變更就演變成索賠了。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)
我公司承擔(dān)一公路工程，其中一橋原設(shè)150余米，進(jìn)場(chǎng)半年以后接到圖紙為250余米且上部形式全變。請(qǐng)問(wèn)如何索賠和定價(jià)。原投標(biāo)清單中相同項(xiàng)目是否執(zhí)行。
答：
一般情況下公路橋從150米變?yōu)?50米，以及上部結(jié)構(gòu)也改變了，應(yīng)是屬于合同規(guī)定的變更內(nèi)容。至于如何確定合同價(jià)格，應(yīng)依照你們簽訂的合同內(nèi)容具體確定。由于你未談及，所以只能依據(jù)交通運(yùn)輸部2009年編制的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》A.公路工程專(zhuān)用合同條款15.4變更的估價(jià)原則中15.4.2、15.4.3、15.4.4規(guī)定進(jìn)行處理。請(qǐng)查閱上述文件。這些規(guī)定是對(duì)九部委頒發(fā)的2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款15.4款的細(xì)化形成的。交通運(yùn)輸部文件中15.4.2和15.4.3與九部委文件中15.4.1和15.4.2規(guī)定基本一致。只是兩個(gè)文件中的15.4.4和15.4.3款不一致，也即已標(biāo)價(jià)的工程量清單無(wú)適用或類(lèi)似子項(xiàng)目的單價(jià)，處理的原則不同。交通運(yùn)輸部的文件是以“承包人在投標(biāo)時(shí)提供的單價(jià)分析表的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理人通過(guò)與發(fā)包人和承包人協(xié)商，商定或確定變更工作的單價(jià)?！倍挪课奈募且浴翱砂凑粘杀炯永麧?rùn)的原則，由監(jiān)理人通過(guò)與發(fā)包人和承包人協(xié)商，商定或確定變更工作的單價(jià)?！蔽覀€(gè)人認(rèn)為九部委文件的規(guī)定更適合處理變更的工作。只有在招標(biāo)人依據(jù)工程概預(yù)算指標(biāo)編制標(biāo)底，而且投標(biāo)人也用工程概預(yù)算指標(biāo)編制投標(biāo)價(jià)格時(shí)，招標(biāo)人才要求投標(biāo)人提供個(gè)子項(xiàng)目的單價(jià)分析表。這樣做就不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，仍未脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇。所以以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，一般是不要求提供各子項(xiàng)目的單價(jià)分析表。因?yàn)橥稑?biāo)人的單價(jià)分析表是投標(biāo)人的秘密，一旦泄露，將會(huì)嚴(yán)重降低其競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)合你的具體情況，我認(rèn)為工程是屬于重大變更，因路長(zhǎng)增加67%和復(fù)雜上部結(jié)構(gòu)的改變。因此工期要延長(zhǎng)，施工機(jī)械可能要增加和改變，所以對(duì)直線工期和施工技術(shù)措施影響較大。所以應(yīng)以?xún)蓚€(gè)文件的15.4.4和15.4.3款的規(guī)定處理。如果發(fā)包人要求變更后的工期應(yīng)按原工期完工時(shí)，承包人必須增加資源的投入，因此應(yīng)補(bǔ)償給承包人趕工費(fèi)。
如果發(fā)包人及時(shí)處理工程的變更，并達(dá)成結(jié)算的協(xié)議，這構(gòu)不成索賠工作。否則拖延工程實(shí)施，再確定變更時(shí)，這將嚴(yán)重拖延了工期，由此變更就演變成索賠了。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)
