空調(diào)網(wǎng)上競價應(yīng)把好價格關(guān)
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發(fā)布日期：2012年07月24日
7~8月份是空調(diào)銷售旺季，龐大的空調(diào)供貨需求不僅考驗著空調(diào)協(xié)議供貨代理商的供貨能力，同樣也是對相關(guān)部門協(xié)議供貨價格、服務(wù)等監(jiān)管能力的一次考驗。
從中央到地方，協(xié)議供貨一直是家用空調(diào)采購的重要組織形式，如江蘇、浙江等地更是將省、市、縣選擇性地進(jìn)行聯(lián)動招標(biāo)，以解決小批量空調(diào)采購的高頻率、低效率、高價格等難題。據(jù)統(tǒng)計，如中央國家機關(guān)、北京、上海、江蘇、浙江、廣東等地空調(diào)協(xié)議供貨采購額均過億元，即使如安徽、河北、甘肅、江西等省級空調(diào)協(xié)議供貨采購量也在千臺以上，空調(diào)協(xié)議供貨采購量不可謂不大。
協(xié)議供貨采購?fù)ǔＭㄟ^項目前公開招標(biāo)、履約期間供應(yīng)商定期或不定期調(diào)價的方式管理中標(biāo)價格，不過由于空調(diào)價格變化波動較大，尤其是在淡旺季期間變化鮮明，因此空調(diào)協(xié)議供貨執(zhí)行一段時間后，最高限價就會高于市場平均價。為此，包括多個地區(qū)集采機構(gòu)為解決價格虛高難題，開始實施網(wǎng)上競價，加強協(xié)議供貨內(nèi)有限品牌之間的競爭。
比如，在2012年中央國家機關(guān)空調(diào)協(xié)議供貨的家用空調(diào)采購中，每月的網(wǎng)上競價平均價將成為調(diào)整最高限價的依據(jù)，而在南京市空調(diào)協(xié)議供貨中，采購單位需從協(xié)議供貨內(nèi)選取三個品牌競價才能最終選定供貨商。可以預(yù)見，協(xié)議供貨內(nèi)網(wǎng)上競價的實行，一方面降低了采購單位的品牌傾向性，另一方面也將改變協(xié)議供貨入圍廠家憑借入圍資格無視市場調(diào)價的行為。
不過，在執(zhí)行過程中，筆者也發(fā)現(xiàn)另外一些問題，個別地區(qū)政府采購電子平臺對網(wǎng)上競價的供貨機型、中標(biāo)價格不作限制，原本引入?yún)f(xié)議供貨外品牌是為了提高協(xié)議供貨內(nèi)品牌的競爭，但一些協(xié)議供貨外品牌中標(biāo)價格反而會比協(xié)議供貨最高限價還要高。
于是，原本是要利用網(wǎng)上競價來降低協(xié)議供貨價格，但由于實際操作中電子化采購平臺設(shè)置參數(shù)缺失以及監(jiān)管缺位，使得網(wǎng)上競價成為協(xié)議供貨外品牌、協(xié)議供貨外機型以及高價格產(chǎn)品中標(biāo)的集中區(qū)域，不僅挫傷了協(xié)議供貨內(nèi)品牌參與的積極性，也影響了政府采購的執(zhí)行效果。
競爭是政府采購的核心和靈魂，這一點得到了眾多政府采購從業(yè)人員的認(rèn)可。雖然政府采購具有支持節(jié)能環(huán)保、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等眾多政策功能，但同樣需要在競爭的前提下進(jìn)行。不過，競爭是前提是公平，若在空調(diào)采購中，協(xié)議供貨與網(wǎng)上競價規(guī)則不一，空調(diào)企業(yè)自然就會趨利避害，從此，網(wǎng)上競價就會成為不法企業(yè)鉆政策空子的漏洞，那它也就不免成為一紙空文。因此，做好網(wǎng)上競價，還要把好價格關(guān)，價格并非可一競了之。
來源：政府采購信息報
從中央到地方，協(xié)議供貨一直是家用空調(diào)采購的重要組織形式，如江蘇、浙江等地更是將省、市、縣選擇性地進(jìn)行聯(lián)動招標(biāo)，以解決小批量空調(diào)采購的高頻率、低效率、高價格等難題。據(jù)統(tǒng)計，如中央國家機關(guān)、北京、上海、江蘇、浙江、廣東等地空調(diào)協(xié)議供貨采購額均過億元，即使如安徽、河北、甘肅、江西等省級空調(diào)協(xié)議供貨采購量也在千臺以上，空調(diào)協(xié)議供貨采購量不可謂不大。
協(xié)議供貨采購?fù)ǔＭㄟ^項目前公開招標(biāo)、履約期間供應(yīng)商定期或不定期調(diào)價的方式管理中標(biāo)價格，不過由于空調(diào)價格變化波動較大，尤其是在淡旺季期間變化鮮明，因此空調(diào)協(xié)議供貨執(zhí)行一段時間后，最高限價就會高于市場平均價。為此，包括多個地區(qū)集采機構(gòu)為解決價格虛高難題，開始實施網(wǎng)上競價，加強協(xié)議供貨內(nèi)有限品牌之間的競爭。
比如，在2012年中央國家機關(guān)空調(diào)協(xié)議供貨的家用空調(diào)采購中，每月的網(wǎng)上競價平均價將成為調(diào)整最高限價的依據(jù)，而在南京市空調(diào)協(xié)議供貨中，采購單位需從協(xié)議供貨內(nèi)選取三個品牌競價才能最終選定供貨商。可以預(yù)見，協(xié)議供貨內(nèi)網(wǎng)上競價的實行，一方面降低了采購單位的品牌傾向性，另一方面也將改變協(xié)議供貨入圍廠家憑借入圍資格無視市場調(diào)價的行為。
不過，在執(zhí)行過程中，筆者也發(fā)現(xiàn)另外一些問題，個別地區(qū)政府采購電子平臺對網(wǎng)上競價的供貨機型、中標(biāo)價格不作限制，原本引入?yún)f(xié)議供貨外品牌是為了提高協(xié)議供貨內(nèi)品牌的競爭，但一些協(xié)議供貨外品牌中標(biāo)價格反而會比協(xié)議供貨最高限價還要高。
于是，原本是要利用網(wǎng)上競價來降低協(xié)議供貨價格，但由于實際操作中電子化采購平臺設(shè)置參數(shù)缺失以及監(jiān)管缺位，使得網(wǎng)上競價成為協(xié)議供貨外品牌、協(xié)議供貨外機型以及高價格產(chǎn)品中標(biāo)的集中區(qū)域，不僅挫傷了協(xié)議供貨內(nèi)品牌參與的積極性，也影響了政府采購的執(zhí)行效果。
競爭是政府采購的核心和靈魂，這一點得到了眾多政府采購從業(yè)人員的認(rèn)可。雖然政府采購具有支持節(jié)能環(huán)保、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等眾多政策功能，但同樣需要在競爭的前提下進(jìn)行。不過，競爭是前提是公平，若在空調(diào)采購中，協(xié)議供貨與網(wǎng)上競價規(guī)則不一，空調(diào)企業(yè)自然就會趨利避害，從此，網(wǎng)上競價就會成為不法企業(yè)鉆政策空子的漏洞，那它也就不免成為一紙空文。因此，做好網(wǎng)上競價，還要把好價格關(guān)，價格并非可一競了之。
來源：政府采購信息報
