關(guān)于招標(biāo)文件編制的問(wèn)題
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2012年08月14日
問(wèn)題：
有一聯(lián)絡(luò)線工程，設(shè)計(jì)為按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，使用的是地方房屋和市政設(shè)施工程招標(biāo)文件范本，但里面的有關(guān)主要技術(shù)條款使用的是交通部公路方面的技術(shù)條款，清單也使用公路工程的清單，在當(dāng)?shù)刈〗ㄎk理了招投標(biāo)手續(xù)（按規(guī)定住建委只辦理房屋和市政工程的招投標(biāo)，公路由交通部門辦理）。請(qǐng)問(wèn)，這種招標(biāo)文件合法嗎？報(bào)價(jià)是按市政工程還是按公路工程報(bào)價(jià)，編制施工組織設(shè)計(jì)是按什么標(biāo)準(zhǔn)編制，畢竟市政道路與公路工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。
答：
1、各部委近期發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》都是依據(jù)九部委聯(lián)合頒布的2007年版《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制的。通過(guò)專用合同條款和項(xiàng)目專用合同條款進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，就成為招標(biāo)項(xiàng)目的具體招標(biāo)文件和合同條件。所以各部委編制的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，一般情況下只要是工程項(xiàng)目都是適用的。
2、市政、工業(yè)民用建筑、能源、水利、鐵路、交通等工程，都有附屬公路工程。因此采用部屬工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件作為所屬公路工程招標(biāo)文件是允許的。
3、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)依據(jù)投標(biāo)人自己的定額標(biāo)準(zhǔn)編制，不能要求只能用市政工程或交通工程定額報(bào)價(jià)。如果招標(biāo)人用公路工程定額編制標(biāo)底，投標(biāo)人也用相同的定額編制時(shí)，大家都是編制概預(yù)算高手，結(jié)果投標(biāo)價(jià)格與標(biāo)底都是相同的數(shù)，這還何談競(jìng)爭(zhēng)？
4、因?yàn)槭姓こ毯凸饭こ痰募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求是不同的，因此這部分應(yīng)該采用公路工程標(biāo)準(zhǔn)為好。施工組織設(shè)計(jì)要以公路工程為對(duì)象編制。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站
有一聯(lián)絡(luò)線工程，設(shè)計(jì)為按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，使用的是地方房屋和市政設(shè)施工程招標(biāo)文件范本，但里面的有關(guān)主要技術(shù)條款使用的是交通部公路方面的技術(shù)條款，清單也使用公路工程的清單，在當(dāng)?shù)刈〗ㄎk理了招投標(biāo)手續(xù)（按規(guī)定住建委只辦理房屋和市政工程的招投標(biāo)，公路由交通部門辦理）。請(qǐng)問(wèn)，這種招標(biāo)文件合法嗎？報(bào)價(jià)是按市政工程還是按公路工程報(bào)價(jià)，編制施工組織設(shè)計(jì)是按什么標(biāo)準(zhǔn)編制，畢竟市政道路與公路工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。
答：
1、各部委近期發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》都是依據(jù)九部委聯(lián)合頒布的2007年版《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制的。通過(guò)專用合同條款和項(xiàng)目專用合同條款進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，就成為招標(biāo)項(xiàng)目的具體招標(biāo)文件和合同條件。所以各部委編制的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，一般情況下只要是工程項(xiàng)目都是適用的。
2、市政、工業(yè)民用建筑、能源、水利、鐵路、交通等工程，都有附屬公路工程。因此采用部屬工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件作為所屬公路工程招標(biāo)文件是允許的。
3、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)依據(jù)投標(biāo)人自己的定額標(biāo)準(zhǔn)編制，不能要求只能用市政工程或交通工程定額報(bào)價(jià)。如果招標(biāo)人用公路工程定額編制標(biāo)底，投標(biāo)人也用相同的定額編制時(shí)，大家都是編制概預(yù)算高手，結(jié)果投標(biāo)價(jià)格與標(biāo)底都是相同的數(shù)，這還何談競(jìng)爭(zhēng)？
4、因?yàn)槭姓こ毯凸饭こ痰募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求是不同的，因此這部分應(yīng)該采用公路工程標(biāo)準(zhǔn)為好。施工組織設(shè)計(jì)要以公路工程為對(duì)象編制。
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站
