威海市政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法
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發(fā)布日期：2012年08月17日
項(xiàng)目名稱：
威海市政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法
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威海市財(cái)政局文件
威財(cái)采〔2011〕5號(hào)
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供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法》的通知
各市、區(qū)財(cái)政局，市直各部門、單位，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：
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二○一一年八月十九日
威海市政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑受理和處理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 供應(yīng)商依法向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱被質(zhì)疑人）提出質(zhì)疑，被質(zhì)疑人依法進(jìn)行處理的，適用本辦法。
本辦法所稱供應(yīng)商是指符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》的規(guī)定條件，參與政府采購活動(dòng)的法人、其他組織或者自然人。
本辦法所稱質(zhì)疑是指參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害時(shí)，在法定時(shí)限內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出的疑問。
第三條 被質(zhì)疑人處理質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、高效的原則。
第四條 供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有具體的質(zhì)疑事項(xiàng)和事實(shí)依據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意的質(zhì)疑，擾亂政府采購正常的工作秩序。
第二章 質(zhì)疑提起
第五條 供應(yīng)商認(rèn)為下列事項(xiàng)使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑：
?。ㄒ唬┎少徫募嬖谙拗菩浴A向性條款的;
?。ǘ┎少徫募窗匆?guī)定程序補(bǔ)充、澄清或修改的;
?。ㄈ┎少徣藛T或相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；
（四）采購程序違反規(guī)定的;
?。ㄎ澹┎少彯?dāng)事人之間存在串通行為的；
?。┢渌?yīng)商提供虛假資料謀取中標(biāo)、成交的；
（七）認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的其他事項(xiàng)。
第六條 供應(yīng)商的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出：
（一）對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，自獲得采購文件之日起計(jì)算。
?。ǘ?duì)采購過程提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束之日起計(jì)算。
?。ㄈ?duì)中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交結(jié)果公告之日起計(jì)算。
第七條 供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)遞交書面質(zhì)疑函（見附件1），質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）質(zhì)疑供應(yīng)商和被質(zhì)疑人的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；
?。ǘ┎少忢?xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào)；
?。ㄈ┚唧w的質(zhì)疑事項(xiàng)和事實(shí)依據(jù)；
?。ㄋ模┨岢鲑|(zhì)疑的日期。
質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名。供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章并加蓋公章。
第八條 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┍仨毷菂⑴c所質(zhì)疑政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商;
?。ǘ┰谫|(zhì)疑有效期內(nèi)以書面形式提出;
?。ㄈ┵|(zhì)疑函內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；
?。ㄋ模┱少彵O(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。
第九條 供應(yīng)商可以委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交供應(yīng)商的書面授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證件，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
第三章 質(zhì)疑受理
第十條 被質(zhì)疑人收到質(zhì)疑函后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)按照本辦法的要求進(jìn)行審核。
對(duì)于不符合本辦法要求的質(zhì)疑，分別按下列規(guī)定予以處理：
?。ㄒ唬┵|(zhì)疑函內(nèi)容不符合規(guī)定的，被質(zhì)疑人應(yīng)填寫質(zhì)疑函補(bǔ)充通知書（見附件2），一次性告知供應(yīng)商需要修改或補(bǔ)充的內(nèi)容，并告知其在質(zhì)疑有效期限內(nèi)重新提交質(zhì)疑函；
?。ǘ┕?yīng)商的書面質(zhì)疑屬于下列情形之一的，被質(zhì)疑人不予受理，并以書面形式說明理由:
1．不是參與所質(zhì)疑政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商;
2． 已超過質(zhì)疑有效期限。
對(duì)于符合本辦法要求的質(zhì)疑，被質(zhì)疑人自收到質(zhì)疑函之日起即為受理，并開具收件回執(zhí)（見附件3）。
第四章 質(zhì)疑處理
第十一條 被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑事項(xiàng)逐一作出明確的書面答復(fù)，填寫質(zhì)疑答復(fù)函（見附件4）。答復(fù)的內(nèi)容僅限于供應(yīng)商所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及商業(yè)秘密和法律規(guī)定需要保密的事項(xiàng)。
第十二條 采購人可以委托政府采購代理機(jī)構(gòu)作好質(zhì)疑處理工作，具體的委托事項(xiàng)以及權(quán)限等，應(yīng)當(dāng)在政府采購委托代理協(xié)議中予以明確。政府采購代理機(jī)構(gòu)在采購人的委托權(quán)限范圍內(nèi)處理供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第十三條 處理質(zhì)疑過程中，被質(zhì)疑人要組織有關(guān)人員對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行逐條調(diào)查核實(shí), 并聽取供應(yīng)商的陳述和申辯；復(fù)雜的項(xiàng)目可以組織項(xiàng)目的評(píng)審專家就質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)并提出書面意見，必要時(shí)可以邀請(qǐng)第三方專家出具獨(dú)立意見。
供應(yīng)商、被質(zhì)疑人以及與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的單位或人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供相關(guān)材料。
第十四條 供應(yīng)商拒絕配合被質(zhì)疑人進(jìn)行調(diào)查的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理。被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。
第十五條 被質(zhì)疑人對(duì)受理的質(zhì)疑，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)分別按下列情況進(jìn)行處理：
?。ㄒ唬┕?yīng)商撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理。
?。ǘ┵|(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)的，駁回質(zhì)疑，并書面說明理由。
?。ㄈ┱J(rèn)定采購文件有明顯傾向性或者歧視性等問題，被質(zhì)疑人應(yīng)報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，及時(shí)修改采購文件,公告并書面通知所有參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商，并按修改后的采購文件開展采購活動(dòng)。
（四）認(rèn)定采購過程或中標(biāo)、成交結(jié)果存在違法違規(guī)行為，被質(zhì)疑人應(yīng)報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，按下列情況分別處理：
1.政府采購合同尚未簽訂的，宣布該項(xiàng)目終止，重新開展采購活動(dòng)；
2．政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，宣布該項(xiàng)目終止，依法撤銷采購合同，重新開展采購活動(dòng)；
3.政府采購合同已經(jīng)履行的，由被質(zhì)疑人按相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第十六條 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)被質(zhì)疑人的答復(fù)不滿意或者被質(zhì)疑人未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
第五章 法律責(zé)任
第十七條 被質(zhì)疑人在質(zhì)疑處理過程中，發(fā)現(xiàn)政府采購當(dāng)事人有違法違規(guī)行為的，應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)及時(shí)予以處理；無權(quán)處理的，應(yīng)移交有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。
第十八條 供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)駁回質(zhì)疑，并向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告，將其列入不良行為記錄名單，依照《威海市政府采購供應(yīng)商誠信行為管理暫行辦法》（威財(cái)采〔2009〕3號(hào)）的相關(guān)規(guī)定處理:
（一） 捏造事實(shí)或者提供虛假質(zhì)疑材料的；
?。ǘ┮荒陜?nèi)三次以上質(zhì)疑均查無實(shí)據(jù)的;
?。ㄈ┍毁|(zhì)疑人對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)查實(shí)并合理答復(fù)后，仍無理取鬧，造成不良影響的；
（四）其他惡意質(zhì)疑情形。
第十九條 對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、合理合法的質(zhì)疑事項(xiàng)，被質(zhì)疑人不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行答復(fù)，或者對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)不進(jìn)行逐一和認(rèn)真的核查，造成供應(yīng)商投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于采購人責(zé)任的，由政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；屬于政府采購代理機(jī)構(gòu)責(zé)任的，由政府采購監(jiān)督管理部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十條 被質(zhì)疑人的工作人員在處理質(zhì)疑過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十一條 供應(yīng)商質(zhì)疑處理檔案是政府采購檔案的重要組成部分，被質(zhì)疑人必須妥善保存，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。質(zhì)疑處理檔案應(yīng)包括：質(zhì)疑函、質(zhì)疑函審查情況、取證情況、專家論證情況、質(zhì)疑答復(fù)函以及其他與質(zhì)疑有關(guān)的資料。
第二十二條 被質(zhì)疑人受理質(zhì)疑不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。但因處理質(zhì)疑發(fā)生的鑒定等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照“誰過錯(cuò)誰負(fù)擔(dān)”的原則，由過錯(cuò)方負(fù)擔(dān);雙方都有過錯(cuò)的，由雙方合理分擔(dān)。
第二十三條 對(duì)在質(zhì)疑處理過程中知悉的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私，被質(zhì)疑人及知情人應(yīng)當(dāng)負(fù)保密責(zé)任。
第二十四條 本辦法由威海市政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2011年9月1日起施行。
附件：1. 質(zhì)疑函（格式）
2. 質(zhì)疑函補(bǔ)充通知書（格式）
3.質(zhì)疑函收件回執(zhí)存根（格式）
4. 質(zhì)疑答復(fù)函（格式）
來源： 威海市財(cái)政局
威財(cái)采〔2011〕5號(hào)
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威海市政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑受理和處理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 供應(yīng)商依法向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱被質(zhì)疑人）提出質(zhì)疑，被質(zhì)疑人依法進(jìn)行處理的，適用本辦法。
本辦法所稱供應(yīng)商是指符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》的規(guī)定條件，參與政府采購活動(dòng)的法人、其他組織或者自然人。
本辦法所稱質(zhì)疑是指參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害時(shí)，在法定時(shí)限內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出的疑問。
第三條 被質(zhì)疑人處理質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、高效的原則。
第四條 供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有具體的質(zhì)疑事項(xiàng)和事實(shí)依據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意的質(zhì)疑，擾亂政府采購正常的工作秩序。
第二章 質(zhì)疑提起
第五條 供應(yīng)商認(rèn)為下列事項(xiàng)使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑：
?。ㄒ唬┎少徫募嬖谙拗菩浴A向性條款的;
?。ǘ┎少徫募窗匆?guī)定程序補(bǔ)充、澄清或修改的;
?。ㄈ┎少徣藛T或相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；
（四）采購程序違反規(guī)定的;
?。ㄎ澹┎少彯?dāng)事人之間存在串通行為的；
?。┢渌?yīng)商提供虛假資料謀取中標(biāo)、成交的；
（七）認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的其他事項(xiàng)。
第六條 供應(yīng)商的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出：
（一）對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，自獲得采購文件之日起計(jì)算。
?。ǘ?duì)采購過程提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束之日起計(jì)算。
?。ㄈ?duì)中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交結(jié)果公告之日起計(jì)算。
第七條 供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)遞交書面質(zhì)疑函（見附件1），質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）質(zhì)疑供應(yīng)商和被質(zhì)疑人的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；
?。ǘ┎少忢?xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào)；
?。ㄈ┚唧w的質(zhì)疑事項(xiàng)和事實(shí)依據(jù)；
?。ㄋ模┨岢鲑|(zhì)疑的日期。
質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名。供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章并加蓋公章。
第八條 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┍仨毷菂⑴c所質(zhì)疑政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商;
?。ǘ┰谫|(zhì)疑有效期內(nèi)以書面形式提出;
?。ㄈ┵|(zhì)疑函內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；
?。ㄋ模┱少彵O(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。
第九條 供應(yīng)商可以委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交供應(yīng)商的書面授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證件，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
第三章 質(zhì)疑受理
第十條 被質(zhì)疑人收到質(zhì)疑函后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)按照本辦法的要求進(jìn)行審核。
對(duì)于不符合本辦法要求的質(zhì)疑，分別按下列規(guī)定予以處理：
?。ㄒ唬┵|(zhì)疑函內(nèi)容不符合規(guī)定的，被質(zhì)疑人應(yīng)填寫質(zhì)疑函補(bǔ)充通知書（見附件2），一次性告知供應(yīng)商需要修改或補(bǔ)充的內(nèi)容，并告知其在質(zhì)疑有效期限內(nèi)重新提交質(zhì)疑函；
?。ǘ┕?yīng)商的書面質(zhì)疑屬于下列情形之一的，被質(zhì)疑人不予受理，并以書面形式說明理由:
1．不是參與所質(zhì)疑政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商;
2． 已超過質(zhì)疑有效期限。
對(duì)于符合本辦法要求的質(zhì)疑，被質(zhì)疑人自收到質(zhì)疑函之日起即為受理，并開具收件回執(zhí)（見附件3）。
第四章 質(zhì)疑處理
第十一條 被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑事項(xiàng)逐一作出明確的書面答復(fù)，填寫質(zhì)疑答復(fù)函（見附件4）。答復(fù)的內(nèi)容僅限于供應(yīng)商所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及商業(yè)秘密和法律規(guī)定需要保密的事項(xiàng)。
第十二條 采購人可以委托政府采購代理機(jī)構(gòu)作好質(zhì)疑處理工作，具體的委托事項(xiàng)以及權(quán)限等，應(yīng)當(dāng)在政府采購委托代理協(xié)議中予以明確。政府采購代理機(jī)構(gòu)在采購人的委托權(quán)限范圍內(nèi)處理供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第十三條 處理質(zhì)疑過程中，被質(zhì)疑人要組織有關(guān)人員對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行逐條調(diào)查核實(shí), 并聽取供應(yīng)商的陳述和申辯；復(fù)雜的項(xiàng)目可以組織項(xiàng)目的評(píng)審專家就質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)并提出書面意見，必要時(shí)可以邀請(qǐng)第三方專家出具獨(dú)立意見。
供應(yīng)商、被質(zhì)疑人以及與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的單位或人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供相關(guān)材料。
第十四條 供應(yīng)商拒絕配合被質(zhì)疑人進(jìn)行調(diào)查的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理。被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。
第十五條 被質(zhì)疑人對(duì)受理的質(zhì)疑，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)分別按下列情況進(jìn)行處理：
?。ㄒ唬┕?yīng)商撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理。
?。ǘ┵|(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)的，駁回質(zhì)疑，并書面說明理由。
?。ㄈ┱J(rèn)定采購文件有明顯傾向性或者歧視性等問題，被質(zhì)疑人應(yīng)報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，及時(shí)修改采購文件,公告并書面通知所有參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商，并按修改后的采購文件開展采購活動(dòng)。
（四）認(rèn)定采購過程或中標(biāo)、成交結(jié)果存在違法違規(guī)行為，被質(zhì)疑人應(yīng)報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，按下列情況分別處理：
1.政府采購合同尚未簽訂的，宣布該項(xiàng)目終止，重新開展采購活動(dòng)；
2．政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，宣布該項(xiàng)目終止，依法撤銷采購合同，重新開展采購活動(dòng)；
3.政府采購合同已經(jīng)履行的，由被質(zhì)疑人按相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第十六條 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)被質(zhì)疑人的答復(fù)不滿意或者被質(zhì)疑人未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
第五章 法律責(zé)任
第十七條 被質(zhì)疑人在質(zhì)疑處理過程中，發(fā)現(xiàn)政府采購當(dāng)事人有違法違規(guī)行為的，應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)及時(shí)予以處理；無權(quán)處理的，應(yīng)移交有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。
第十八條 供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)駁回質(zhì)疑，并向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告，將其列入不良行為記錄名單，依照《威海市政府采購供應(yīng)商誠信行為管理暫行辦法》（威財(cái)采〔2009〕3號(hào)）的相關(guān)規(guī)定處理:
（一） 捏造事實(shí)或者提供虛假質(zhì)疑材料的；
?。ǘ┮荒陜?nèi)三次以上質(zhì)疑均查無實(shí)據(jù)的;
?。ㄈ┍毁|(zhì)疑人對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)查實(shí)并合理答復(fù)后，仍無理取鬧，造成不良影響的；
（四）其他惡意質(zhì)疑情形。
第十九條 對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、合理合法的質(zhì)疑事項(xiàng)，被質(zhì)疑人不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行答復(fù)，或者對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)不進(jìn)行逐一和認(rèn)真的核查，造成供應(yīng)商投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于采購人責(zé)任的，由政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；屬于政府采購代理機(jī)構(gòu)責(zé)任的，由政府采購監(jiān)督管理部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十條 被質(zhì)疑人的工作人員在處理質(zhì)疑過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十一條 供應(yīng)商質(zhì)疑處理檔案是政府采購檔案的重要組成部分，被質(zhì)疑人必須妥善保存，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。質(zhì)疑處理檔案應(yīng)包括：質(zhì)疑函、質(zhì)疑函審查情況、取證情況、專家論證情況、質(zhì)疑答復(fù)函以及其他與質(zhì)疑有關(guān)的資料。
第二十二條 被質(zhì)疑人受理質(zhì)疑不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。但因處理質(zhì)疑發(fā)生的鑒定等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照“誰過錯(cuò)誰負(fù)擔(dān)”的原則，由過錯(cuò)方負(fù)擔(dān);雙方都有過錯(cuò)的，由雙方合理分擔(dān)。
第二十三條 對(duì)在質(zhì)疑處理過程中知悉的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私，被質(zhì)疑人及知情人應(yīng)當(dāng)負(fù)保密責(zé)任。
第二十四條 本辦法由威海市政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2011年9月1日起施行。
附件：1. 質(zhì)疑函（格式）
2. 質(zhì)疑函補(bǔ)充通知書（格式）
3.質(zhì)疑函收件回執(zhí)存根（格式）
4. 質(zhì)疑答復(fù)函（格式）
來源： 威海市財(cái)政局
