眾所周知，在政府采購實踐中，采購單位的領(lǐng)導(dǎo)雖然不是采購人代表，但卻不時會"插手"干預(yù)政府采購活動。據(jù)了解，他們一旦"插手"，往往就會置政府采購的相關(guān)法律法規(guī)于不顧，想要什么樣的采購結(jié)果就直接給其派出的采購人代表下命令，而采購人代表又大多不敢不聽領(lǐng)導(dǎo)的"指揮"。這種情況下，政府采購活動無形中就增添了不少麻煩和風(fēng)險。
在華東某省一個攝影器材項目的招標(biāo)中就遇到過這樣的事情。一說到買攝影器材的事，采購單位的領(lǐng)導(dǎo)就說要買佳能的。采購人代表解釋說，政府采購不能指定品牌。采購單位領(lǐng)導(dǎo)就批評說："你就不會變通一下嗎？以前我們單位不是通過單一來源方式采購過實驗設(shè)備嗎，你直接采用單一來源方式進(jìn)行采購即可。"采購人代表想要進(jìn)一步解釋時，單位領(lǐng)導(dǎo)的電話響起來了。于是領(lǐng)導(dǎo)撂下一句"別再說了，趕緊去落實"就接電話去了。采購人代表無奈，不得不離開領(lǐng)導(dǎo)的辦公室。
由于不敢不聽領(lǐng)導(dǎo)的，采購人代表找到財政部門，強(qiáng)烈申請要對該項目進(jìn)行單一來源采購。財政部門在采購人代表的再三請求下，決定將采購人對該項目進(jìn)行單一來源采購的申請進(jìn)行公示。公示結(jié)果當(dāng)然可想而知，很快就有供應(yīng)商提出，這個項目不符合單一來源采購的條件，他們的產(chǎn)品也能滿足需求。
到了公示結(jié)果都反饋回來后，采購人代表還是不敢去向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，于是請求財政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要幫他想辦法采購到佳能相機(jī)，要不然沒法向領(lǐng)導(dǎo)交代。
財政部門的領(lǐng)導(dǎo)見狀只有約見采購單位的領(lǐng)導(dǎo)，和他聊了政府采購的相關(guān)法律規(guī)定，與之他分享了政府采購從業(yè)人員在法律與人情之間遇到的各種無奈，以及在遭到各種質(zhì)疑投訴時的尷尬。之后，采購單位的領(lǐng)導(dǎo)放棄了指定品牌以及指定采購方式的要求，而且還表揚(yáng)了采購人代表依法采購的行為。
在筆者看來，隨著我國廣大公眾維權(quán)意識的增強(qiáng)，很多單位的領(lǐng)導(dǎo)都越來越重視依法行政，都擔(dān)心站到被告席上。而對于不少單位的領(lǐng)導(dǎo)，下屬去給他講法律、講道理，他們往往是聽不進(jìn)去的。在這樣的背景下，要讓他們了解政府采購法律法規(guī)，進(jìn)而依法采購，最好的途徑是讓他們多參加一下政府采購法律法規(guī)的實務(wù)培訓(xùn)班。但在目前很多政府采購法律法規(guī)的培訓(xùn)中，很多采購人代表都是自己去參加，而不是和領(lǐng)導(dǎo)一起參加，所以，最終是自己知道該怎么操作卻時有被領(lǐng)導(dǎo)"左右"的情況發(fā)生。
其實，給領(lǐng)導(dǎo)多尋找和創(chuàng)造一些參加政府采購法律法規(guī)培訓(xùn)的機(jī)會，可以大大減少采購人代表開展工作的阻力，從而為依法參與政府采購營造出更好的環(huán)境。
來源： 政府采購信息報
