在一個維修工程項目招標的資格預(yù)審結(jié)果公布后不久，Q公司向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑說："你們并沒有要求逐頁小簽必須簽署全名，政府采購的相關(guān)規(guī)定中也沒有明確逐頁小簽必須簽署全名，你們不能以此認定我公司沒有投標資格。"
據(jù)了解，在該項目采購中，根據(jù)采購代理機構(gòu)發(fā)售的資格預(yù)審文件要求，所有參加資格預(yù)審的潛在投標人所遞交的資格預(yù)審文件都必須逐頁小簽。在資格預(yù)審環(huán)節(jié)，采購代理機構(gòu)組織對資格預(yù)審文件進行評價的評審委員會發(fā)現(xiàn)，13家參與資格預(yù)審的潛在投標人遞交的資格預(yù)審文件都進行了逐頁小簽。但小簽的形式卻有兩種：一是包括Q公司在內(nèi)的7家潛在投標人，資格預(yù)審文件除了第一頁的授權(quán)書上有授權(quán)人簽署的全名外，其他的所有逐頁小簽都只有授權(quán)人的姓氏；二是另外6家潛在投標人提交的資格預(yù)審文件中，所有逐頁小簽都有授權(quán)人的全名。
評審委員會研究后認為，逐頁小簽應(yīng)簽署授權(quán)人的全名，不能只簽署姓氏，并據(jù)此認定包括Q公司在內(nèi)的7家未簽署全名的潛在投標人不符合此次招標的要求。
Q公司卻提出，采購代理機構(gòu)發(fā)售的資格預(yù)審文件并沒有明確要求逐頁小簽必須簽署全名，政府采購相關(guān)法規(guī)制度中也沒有類似的規(guī)定。在很多單位組織的政府采購活動中，逐頁小簽只簽署姓氏也一直會被認可。在規(guī)定不明確的情況下，采購代理機構(gòu)不應(yīng)該違背招投標的常規(guī)做法，認定只簽署姓氏的逐頁小簽不符合要求。
采購代理機構(gòu)覺得Q公司的質(zhì)疑有一定的道理，在與當?shù)刎斦块T相關(guān)負責(zé)人溝通后，否定了逐頁小簽未簽署全名視為不合格的認定，重新組織評審委員會對包括Q公司在內(nèi)的7家未簽署全名的潛在投標人的資格預(yù)審文件進行審查。最終，Q公司獲得了投標資格，并在之后的投標中以報價最低、設(shè)計方案最優(yōu)中標。經(jīng)過這件事，該代理機構(gòu)無論是在制作資格預(yù)審文件，還是在編制招標文件時，只要提出逐頁小簽的要求，都會明確規(guī)定逐頁小簽必須簽署全名。
來源： 政府采購信息報
