自行采購協(xié)議供貨范圍外的品牌是否違規(guī)？
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發(fā)布日期：2012年09月07日
問：我們單位曾經(jīng)通過中央政府采購網(wǎng)協(xié)議供貨平臺(tái)購買了某品牌空調(diào)，用于單位機(jī)房空調(diào)使用。由于單位機(jī)房經(jīng)常24小時(shí)運(yùn)行，空調(diào)也需24小時(shí)開機(jī)?？赡苁且?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的原因或是空調(diào)質(zhì)量問題，機(jī)房空調(diào)經(jīng)常需要報(bào)修，影響正常工作。所以我單位自行購買了一款中央政府采購網(wǎng)協(xié)議供貨中沒有但符合單位機(jī)房使用需求的空調(diào)品牌，請(qǐng)問這樣做是否違規(guī)？
答：類似的問題，我們?cè)?jīng)在欄目中進(jìn)行過回答，只是采購人自行購買的理由不一樣而已。
首先，空調(diào)機(jī)是國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央預(yù)算單位2011—2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中“集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目”，必須按規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。采購人上述自行采購屬于違規(guī)行為。
其次，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱采購中心）《關(guān)于2012-2013年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購有關(guān)事宜的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中規(guī)定，采購單位采購非中央空調(diào)中的常用品種和機(jī)型時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議供貨進(jìn)行采購。協(xié)議供貨范圍內(nèi)產(chǎn)品僅限于單次或批量采購金額為120萬元（不含）以下產(chǎn)品采購。一般情況，協(xié)議供貨中標(biāo)品牌及機(jī)型基本滿足工作需要，只要是在正常制冷量范圍內(nèi)的空調(diào)采購，是不允許購買協(xié)議供貨范圍外的品牌的。如果中央單位所需的空調(diào)產(chǎn)品屬于超出正常制冷范圍的協(xié)議供貨范圍之外的非中央空調(diào)品種、機(jī)型時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法》第35條規(guī)定，特殊原因確需采購協(xié)議供貨或定點(diǎn)范圍外產(chǎn)品或服務(wù)的，中央單位應(yīng)當(dāng)在采購前報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后，再將采購需求單獨(dú)委托采購中心進(jìn)行采購。
此外，遇到空調(diào)經(jīng)常報(bào)修的情況，如果涉及產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)屬于采購項(xiàng)目后期履約的問題?！锻ㄖ芬?guī)定，采購單位在空調(diào)采購過程中，可按照協(xié)議供貨商的服務(wù)承諾，對(duì)其產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、安裝及售后服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題請(qǐng)及時(shí)向采購中心反映。對(duì)不按協(xié)議規(guī)定提供服務(wù)，提供假冒偽劣或不合格空調(diào)產(chǎn)品的，采購中心核實(shí)后，將按照協(xié)議約定，責(zé)成協(xié)議供貨商予以糾正，視情節(jié)予以處罰。
來源：中國(guó)政府采購報(bào)
答：類似的問題，我們?cè)?jīng)在欄目中進(jìn)行過回答，只是采購人自行購買的理由不一樣而已。
首先，空調(diào)機(jī)是國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央預(yù)算單位2011—2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中“集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目”，必須按規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。采購人上述自行采購屬于違規(guī)行為。
其次，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱采購中心）《關(guān)于2012-2013年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購有關(guān)事宜的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中規(guī)定，采購單位采購非中央空調(diào)中的常用品種和機(jī)型時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議供貨進(jìn)行采購。協(xié)議供貨范圍內(nèi)產(chǎn)品僅限于單次或批量采購金額為120萬元（不含）以下產(chǎn)品采購。一般情況，協(xié)議供貨中標(biāo)品牌及機(jī)型基本滿足工作需要，只要是在正常制冷量范圍內(nèi)的空調(diào)采購，是不允許購買協(xié)議供貨范圍外的品牌的。如果中央單位所需的空調(diào)產(chǎn)品屬于超出正常制冷范圍的協(xié)議供貨范圍之外的非中央空調(diào)品種、機(jī)型時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法》第35條規(guī)定，特殊原因確需采購協(xié)議供貨或定點(diǎn)范圍外產(chǎn)品或服務(wù)的，中央單位應(yīng)當(dāng)在采購前報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后，再將采購需求單獨(dú)委托采購中心進(jìn)行采購。
此外，遇到空調(diào)經(jīng)常報(bào)修的情況，如果涉及產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)屬于采購項(xiàng)目后期履約的問題?！锻ㄖ芬?guī)定，采購單位在空調(diào)采購過程中，可按照協(xié)議供貨商的服務(wù)承諾，對(duì)其產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、安裝及售后服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題請(qǐng)及時(shí)向采購中心反映。對(duì)不按協(xié)議規(guī)定提供服務(wù)，提供假冒偽劣或不合格空調(diào)產(chǎn)品的，采購中心核實(shí)后，將按照協(xié)議約定，責(zé)成協(xié)議供貨商予以糾正，視情節(jié)予以處罰。
來源：中國(guó)政府采購報(bào)
