政府采購作為政府加強(qiáng)財(cái)政支出管理和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，肩負(fù)著光榮的使命。因此，要不斷提高認(rèn)識(shí)，持續(xù)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。
深化政采支持文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)
創(chuàng)造性地開展政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，既是新的歷史條件對(duì)政府采購工作的要求，也是政府采購更好地服務(wù)社會(huì)文明進(jìn)步的全新領(lǐng)域，政府采購從業(yè)人員應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作。
政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策實(shí)施不應(yīng)單純停留于解決民眾物質(zhì)需求的層面。應(yīng)該以政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推手，在支持基本公共服務(wù)的同時(shí)，為廣大人民群眾提供多樣化、差異化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
另外，也應(yīng)該依托財(cái)政資金投向與節(jié)奏，引導(dǎo)文化資源的流向、流量、流速與流程，從而在更大范疇、更深層次上優(yōu)化文化資金配置，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，打通整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)投、研、產(chǎn)、銷的渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化相互交融、技術(shù)與內(nèi)容相互促進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的核心目標(biāo)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的全面振興，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮。
拓展政采支持文化產(chǎn)業(yè)的范圍
政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能停留于簡(jiǎn)單的購買層面，應(yīng)充分發(fā)揮其杠桿撬動(dòng)作用，深化政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策效益，進(jìn)一步拓展視野，立足實(shí)際，區(qū)別對(duì)待，向縱深推進(jìn)，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層次、多領(lǐng)域、全方位的支持體系。
與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況相一致，文化產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)的起步、發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征。我國(guó)西部地區(qū)特別是民族地區(qū)具有深厚的文化積淀，但文化資源的豐富并不必然帶來其產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作成功。
當(dāng)前西部地區(qū)除了文化旅游業(yè)呈現(xiàn)較高的產(chǎn)業(yè)化特征外，新興文化產(chǎn)業(yè)依然十分弱小。在西方文化產(chǎn)業(yè)和我國(guó)東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的沖擊下，西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面振興依然要突破多重障礙。在西部大開發(fā)深入推進(jìn)的背景下，政府采購政策應(yīng)體現(xiàn)對(duì)西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，國(guó)家可以通過優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域政府采購政策的方式，增加對(duì)西部地區(qū)文化企業(yè)的支持力度，吸引社會(huì)資本到西部地區(qū)投資文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要充分發(fā)揮政府采購的經(jīng)濟(jì)撬動(dòng)和示范激勵(lì)的作用，定點(diǎn)購買有關(guān)國(guó)際性文化中介服務(wù)和信息咨詢服務(wù)，支持西部文化產(chǎn)業(yè)向國(guó)際拓展，不斷提升文化企業(yè)的海外拓展能力，使具有中國(guó)視角、亞洲元素、世界影響力的文化產(chǎn)品更多、更快、更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，彰顯我國(guó)文化軟實(shí)力。
創(chuàng)新政采支持文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)制
創(chuàng)新是政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力量源泉和提高服務(wù)針對(duì)性、增強(qiáng)有效性的客觀需要。立足實(shí)際，結(jié)合文化發(fā)展規(guī)律與政府采購工作規(guī)律，創(chuàng)建一系列與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征相適應(yīng)的政府采購新機(jī)制，以便更好地保障文化產(chǎn)業(yè)的體制創(chuàng)新、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的主體創(chuàng)新、引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新與政府采購創(chuàng)新相互交融，共同發(fā)展。
一方面是著力創(chuàng)新政府采購支持文化產(chǎn)業(yè)的觸角和產(chǎn)業(yè)范圍。主要表現(xiàn)在關(guān)心文化館、展覽館、圖書館、美術(shù)館、紀(jì)念館、博物館、少年宮等"硬件"設(shè)施建設(shè)，同時(shí)注重對(duì)電影電視、音像出版、文藝演出、體育比賽，乃至廣告、旅游、藝術(shù)、信息傳播、娛樂等文化服務(wù)類項(xiàng)目的采購，注重對(duì)文化創(chuàng)意、新興文化或文化創(chuàng)新服務(wù)等項(xiàng)目的采購，如動(dòng)漫、網(wǎng)游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、手機(jī)文化等日漸流行的公共文化服務(wù)采購。另一方面要結(jié)合采購項(xiàng)目、現(xiàn)有條件和環(huán)境充分調(diào)研，在滿足基本原則基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)最佳采購效益大膽創(chuàng)新。例如，社區(qū)歌舞曲藝團(tuán)或青年動(dòng)漫合作社往往只在民政部門注冊(cè)，組織人員少且松散，有的還沒有納稅記錄也沒有投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。政府采購這類服務(wù)雖然總體金額小，但參與群眾面廣，受益群眾面大，對(duì)基層社會(huì)和文化服務(wù)影響重大。
眾多正處于發(fā)展初級(jí)階段的文化組織和形態(tài)需要政府采購去引導(dǎo)和培育，也需要政府采購本身的不斷創(chuàng)新來推進(jìn)。
來源： 政府采購信息報(bào)
