"在以往的政府采購活動中無任何不良記錄"、"在政府采購活動中無任何不良記錄"、"在參加本次政府采購活動的前五年內(nèi)無任何不良行為記錄或處罰記錄"、"在近三年參加政府采購活動中無任何不良記錄"……在招標(biāo)文件中，我們常常會看到類似的規(guī)定，并且要求供應(yīng)商在開標(biāo)時(shí)提供在政府采購活動中無任何"不良記錄"的聲明。
從這些規(guī)定中，我們不僅可以體會到采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商信用的重視，而且還能感覺到采購代理機(jī)構(gòu)在試圖通過政府采購活動幫助供應(yīng)商提高誠信意識，最終起到凈化政府采購市場的作用。這原本是一件好事，但在操作中如果處理不當(dāng)則會給采購代理機(jī)構(gòu)帶來麻煩。不久前就有采購代理機(jī)構(gòu)因?yàn)檫@個問題遭到了供應(yīng)商的舉報(bào)。
據(jù)了解，此事發(fā)生在一個大型儀器設(shè)備的采購活動中。在這次采購中，采購代理機(jī)構(gòu)在編制的招標(biāo)文件中規(guī)定，供應(yīng)商參加該項(xiàng)目投標(biāo)的必備條件之一是"在參加政府采購活動中無任何不良記錄"。
評標(biāo)環(huán)節(jié)，有一家曾中標(biāo)北京某采購項(xiàng)目的供應(yīng)商因?yàn)樵?008年出現(xiàn)過"未在合同期限內(nèi)供貨"而被判作無效投標(biāo)。評標(biāo)結(jié)束后，該供應(yīng)商便向有關(guān)部門寫了舉報(bào)信，稱采購代理機(jī)構(gòu)的操作不規(guī)范，他們公司未按時(shí)供貨的原因是奧運(yùn)會期間進(jìn)行交通管制，屬于意外情況，不能算作"不良記錄"。政府采購的相關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件里都沒有關(guān)于"不良記錄"的界定，采購代理機(jī)構(gòu)僅憑單方理解就隨意將一家優(yōu)秀的供應(yīng)商踢出局，這是對政府采購活動的不負(fù)責(zé)，對他們公司也十分不公平。
采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到這一情況后，認(rèn)為供應(yīng)商提出的上述異議確實(shí)有道理，在沒有明確何為"不良記錄"的前提下，以此為由判定一家供應(yīng)商出局的確有些牽強(qiáng)。在對這個問題進(jìn)行認(rèn)真思考后，該采購代理機(jī)構(gòu)決定向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門說明情況，申請對這個項(xiàng)目進(jìn)行重新招標(biāo)。
與此同時(shí)，在沒有找到界定"不良記錄"的標(biāo)準(zhǔn)，又沒有想好如何界定"不良記錄"的情況下，該采購代理機(jī)構(gòu)決定，暫時(shí)在招標(biāo)文件中刪去對供應(yīng)商的這個要求。"何為’不良記錄’都不清楚，如果我們還提出供應(yīng)商不能有任何’不良記錄’，這確實(shí)有些說不過去。短期內(nèi)我們的招標(biāo)文件里肯定不會再有這項(xiàng)規(guī)定，除非有了’不良記錄’的界定標(biāo)準(zhǔn)。"該采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人如是說。
來源： 政府采購信息報(bào)
